КАРТИНА МИРА

1. Пропаганда: Запад наносит ответный удар

С начала сентября пропагандистская кампания, развернутая кремлевскими ресурсами на Западе, находится под огнем критики с самых разных сторон. Мы сделали небольшую подборку ответных шагов Запада в рамках кампании, направленной против российской дезинформации. 

• 1 сентября Атлантический совет в Вашингтоне опубликовал доклад доктора права Джорджтаунского университета Елены Постниковой на тему «Агент влияния: должен ли российский RT быть зарегистрирован как «иностранный агент»? Автор приводит аргументы в пользу регистрации российской телекомпании в соответствии с положениями «Акта о регистрации иностранных агентов» (FARA).
• Затем, 8 сентября, в Атлантическом совете состоялась экспертная дискуссия на тему доклада, участники которой также поддержали идею о регистрации RT в качестве «иностранного агента».
• 6 сентября Алекс Стамос, директор по безопасности Facebook, опубликовал пост, в котором рассказал, что с июня 2015 года по май 2017-го около $100 тыс. были потрачены на покупку порядка 3 тыс. рекламных объявлений на фейсбуке.
• По данным компании, аккаунты и страницы, с которых поступили эти деньги, связаны между собой и, вероятно, управляются из России. Некоторые из них могут контролироваться российской «фабрикой троллей» – Агентством интернет-исследований. Facebook сотрудничает по этому вопросу с ФБР.
• 12 сентября Wall Street Journal сообщил, что в связи с информацией, обнародованной Facebook, комитет по разведке Сената США готовится вызвать представителей компании для дачи показаний на открытых слушаниях в Конгрессе. Также обсуждается вопрос о вызове представителей других социальных платформ, таких как Twitter.
• 12 сентября в Брюсселе Оперативная рабочая группа по стратегическим коммуникациям (East StratCom Task Force, экспертная группа, созданная Европейской службой внешнеполитической деятельности в 2015 году для борьбы с дезинформацией) запустила обновленный ресурс EU vs. Disinformation (https://euvsdisinfo.eu) и представила новый разбор (Disinfo Review) случаев российской дезинформации и пропаганды.
• Time рассказывает о работе группы, ее изначальных проблемах и последних достижениях;
• Леонид Бершидский отмечает, что разоблачение российской пропаганды на Западе превратилось в целую индустрию, однако она «бесполезная и бессмысленная». Усилия группы, по его мнению, яркий пример тщетности таких усилий. Основная проблема – в наивности или лени самой аудитории.

• 14 сентября Хельсинкская комиссия при Конгрессе США провела слушания на тему «Бич российской дезинформации» с участием Джона Лансинга, директора Совет управляющих по вопросам вещания США (Broadcasting Board of Governors), Мелиссы Хупер, главы правозащитной организации Human Rights First, и Молли Маккью, главы консалтинговой фирмы Fianna Strategies и эксперта по вопросам дезинформации.
• Спикеры обозначили угрозы российской кампании по дезинформации, признали ее эффективность и согласились с тезисом о том, что RT – это не просто СМИ, но отметили, что применение FARA может осложнить проблему.

 

Кроме того, на этой неделе:

• По данным Yahoo News, ФБР расследует деятельность российского агентства Sputnik. В частности, бюро допросило бывшего корреспондента издания Эндрю Файнберга (который недавно рассказал о своей работе в Sputnik в статье Politico).
• Файнберг также передал ФБР внутреннюю переписку сотрудников Sputnik. Yahoo News отмечает, что по итогам расследования Sputnik может быть зарегистрирован в США как «иностранный агент».
• Daily Beast публикует расследование о том, как прокремлевские пользователи фейсбука создавали мероприятия для организации протесты против иммигрантов в США, в том числе антимусульманскую демонстрацию в Айдахо 27 августа 2017 года.
• Мероприятие было создано организацией под названием SecuredBorders («Безопасные границы»), у которой 133 тыс. подписчиков на фейсбуке. Внутреннее расследование Facebook идентифицировало организацию как «прокремлевский фронт», и страница была закрыта.
• Между тем, в Politico Aша Рангаппа, помощник декана Школы права Йельского университета и бывший спецагент подразделения по борьбе с терроризмом ФБР, пишет, что информация о российских фейсбук-аккаунтах, закупавших политическую рекламу в США, развеяла все сомнения в том, что Россия ведет стратегическую кампанию по дезинформации.
• По оценке специалистов, эту рекламу просмотрели 23-70 млн человек.
• Работая в ФБР, автор расследовал дела об иностранном влиянии в США, в том числе «кампании по управлению восприятием», что являлось наиболее сложной частью работы.
• Но нынешний подъем социальных платформ полностью изменил правила игры. У ФБР не осталось правовых инструментов, чтобы противостоять операциям влияния, которые постоянно расширяются.
• Работа ФБР и первая поправка к Конституции США (защищающая свободу слова) плохо совместимы: нет закона, запрещающего журналисту публиковать то, что он хочет. Любые увещевания журналиста могут привести к пиар-катастрофе для ФБР. Теперь ФБР имеют дело не только со СМИ, но и с техгигантами вроде Google и Facebook.
• Русские, пишет автор, прекрасно понимают проблему: они давно и тщательно изучили все слабые места американской демократии и законодательства США.
• Автор считает, что одним из способов решения проблемы может быть принятие закона, обязывающего соцсети сотрудничать с агентами ФБР, занимающимися контрпропагандой, как они обязаны сотрудничать с правоохранительными органами.
• Еще один способ: обозначать организации, работающие на иностранную разведку (как российское Агентство интернет-исследований) как «негосударственные разведслужбы», что позволит ФБР преодолеть некоторые барьеры Первой поправки.
• В продолжение темы о феномене соцсетей New York Times публикует колонку профессора Вирджинского университета Шивы Вайдхайанатхана под заголовком «Facebook побеждает, демократия проигрывает». Автор критикует Facebook за неумение разграничить коммерческую и политическую рекламу. Главное требование к последней – прозрачность, которая отсутствует у Facebook.
• Наконец, New York Times опубликовал большое расследование Джима Рутенберга под заголовком »RT, Sputnik и новая российская теория войны» (Как Кремль создал идеальное информационное оружие 21 века — и почему его невозможно остановить). Издание даже перевело его на русский язык. Читайте полный текст здесь.

 

2. Опиоидная эпидемия

• В августе Дональд Трамп обещал объявить в США чрезвычайное положение в ответ на опиоидный кризис, однако так этого и не сделал.
• Дискуссия об опиодной эпидемии в США серьезно обострилась за последние годы. На этой неделе Cincinnati Enquirer опубликовал многостраничное видео- и фоторасследование о жизни наркоманов Цинциннати. История была перепечатана в USA Today, главном массовом издании Америки.
• За одну неделю в июле этого года в городе от наркомании умерло 18 человек, зарегистрировано 180 случаев передозировки наркотиками, 200 человек оказались за решеткой, родилось 15 детей с осложнениями из-за героина.
• Шила Колтакхар в статье для New Yorker оценивает воздействие опиоидного кризиса на американскую экономику. По данным национального опроса по вопросам здравоохранения, 97,5 млн американцев один или несколько раз злоупотребляли препаратами, содержащими опиум, смертность из-за этой проблемы выросла втрое с 2000 года. Но дело не только в демографии. 
• Одно исследование, опубликованное в журнале Pain Medicine в 2011 году, показало, что издержки злоупотребления опиоидными препаратами, обходятся системе здравоохранения США в $25 млрд в год, при этом уголовное правосудие несет дополнительные расходы в размере $5,1 млрд. Издержки, связанные с потерей рабочей силы, достигают $26,5 млрд.
• Другие исследования оценивают ущерб экономике в размере $55,7 млрд и даже $78,5 млрд. По мнению эксперта медицинского факультета Гарварда, эти оценки не учитывают цену потерянных человеческих жизней, которая составляет дополнительные $100-150 млрд в год.
• Как отмечает New York Times, за 2016 год смертность от передозировки наркотиками на основе опиоидов выросла на 540%. Сегодня это главная причина смерти американцев в возрасте до 50 лет.

 

3. Как заканчивается терроризм

• На 16-ю годовщину терактов 11 сентября Робин Райт пишет в New Yorker о том, как выживают террористические группы.
• Автор цитирует ведущих экспертов. Так по данным Одри Курт Кронин, автора классического исследования более 450 террористических группировок, радикальные экстремистские движение в среднем существует не более восьми лет.
• Специалист по контртерроризму Ричард Кларк отмечает, что шансы на успех экстремистов выше, если они ставят перед собой реалистичные цели (независимость, получении части территории или представительство в управлении страной) и готовы вступить в переговоры. Тогда такие движения могут просуществовать до 25 лет. Примеры: Ирландская республиканская армия или Революционные вооруженные силы Колумбии.
• Третья опция для террористических движений – смягчить тактику и переориентироваться, как это сделала «Хезболла».
• Наконец, четвертый вариант – подавление террористов со стороны государства, как в свое время поступил Владимир Путин по отношению к чеченским боевикам. Однако у такого подхода могут быть серьезные последствия: так, многие чеченские джихадисты в итоге присоединились к ИГИЛ.
• Проблема в том, отмечают эксперты, что все эти тактики не применимы к таким современным террористическим движениям, как ИГИЛ или Талибан.
• Замдиректора ФБР Оливер Ревел: «Их цели полностью несовместимы с западными ценностями. Как можно вести переговоры с группой, которая совершает такие жестокости? Получается, что единственная опция – убивать? Я не знаю. До тех пор пока [одна группа] подчиняет себе остальную часть общества, будут трения, которые приведут к терроризму и затем к войне».

 

еще почитать: 

• Бывший главный стратег Дональда Трампа Стив Бэннон дал свое первое ТВ-интервью Чарли Роузу, ведущему канонической программы 60 minutes на телеканале CBS.
• Среди прочего, Бэннон назвал расследование по России «полным фарсом» и «потерей времени», а главным «родовым грехом» администрации Трампа тот факт, что после инаугурации его команда сблизилась с истеблишментом (в то время как в основе риторики избирательной кампании Трампа была ненависть к элитам). «А теперь республиканский истеблишмент пытается аннулировать выборы 2016 года. Это жестокий факт реальности», – заметил Бэннон.
• Писатель Сьюзи Хансен рассуждает в Washington Post o существовании «двух Америк» – внутренней и внешней. Первая – это Америка Голливуда, работающей демократии, иммигрантов и движений по защите гражданских прав. Вторая – Америка госпереворотов, заговоров ЦРУ, оккупаций, экономического вмешательства и презрения к иностранным культурам.
• Миру известны обе Америки, но только с приходом к власти Трампа сами американцы впервые увидели свою страну так, как ее видят иностранцы.
• Натали Нугеред объясняет в Guardian, почему центр глобальной силы смещается в Азию и Европе нужно адаптироваться к новым реалиям. Автор ссылается на исследование McKinsey, которое показало, что в 1820-1913 гг. «центр гравитации» (средневзвешенное географическое место, где сосредоточены страны, дающие наибольший вклад в мировой ВВП) сместился в Европу из Азии. Сегодня, причем всего за 10 лет (2000-2010 гг.), центр снова вернулся в Азию.

 

ЗАПАД И РОССИЯ

4. О чем мечтал Кремль

• В распоряжение Buzzfeed News попал секретный российский документ, согласно которому Кремль планировал «полномасштабную нормализацию российско-американских отношений».
• Предложение о новой «перезагрузке» было направлено в Белый дом в марте этого года.
• План Кремля предполагал, что уже в апреле спецпредставитель президента РФ по вопросам международного сотрудничества в области информационной безопасности Андрей Крутских должен был встретиться со своим американским коллегой для консультаций.
• К маю Россия и США должны были также провести «специальные консультации» по войне в Афганистане, ядерной сделке с Ираном, «ситуации на Украине» и «денуклеаризации КНДР».
• В документе также отмечается, что к первой встрече Путина и Трампа главы ЦРУ, ФБР, Пентагона и Совета по национальной безопасности США должны были провести соответствующие встречи со своими российскими коллегами.
• Любопытная деталь: документ исходит из допущения, что вопрос о российском вмешательстве в выборы не является проблемой для Трампа, который будет готов к скорейшему сближение с Москвой.

 

5. Как выкупить Россию 

• В статье для American Interest глава Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев предлагает правительству США скромный и эффективный способ решить проблему с «российской угрозой».
• С 2006 по 2016 гг. мировые военные расходы выросли до $215 млрд в год. Эту тенденцию будет сложно остановить в ближайшее время, поэтому Западу стоит задуматься: зачем истощать ресурсы на оборону, если Россией управляет не одержимый идеологией диктатор наподобие Сталина или Гитлера, а банда клептократов, чьи деньги хранятся в западных банках?
• Если Россия управляется как корпорация (условная «Россия, Inc.»), то в качестве решения, пишет Иноземцев, можно попробовать ее «выкупить» (buy out) и слить с более крупной бизнес-агломерацией.
• Сколько это стоит? Российские компании, торгующиеся на МФБ, по состоянию на 1 августа 2017 г. оценивались в 33,6 трлн руб.  Если учесть частные компании, унитарные госпредприятия и пр., то можно грубо оценить стоимость «России, Inc.» в $1 трлн.
• Активы, контролируемые российской элитой, дают прибыль, эквивалентную примерно 10-12% рыночной цены этих активов, или $65-85 млрд в год. По странному совпадению эти объемы соответствуют общему оттоку капитала из России за 2008-2016 гг. — $644,7 млрд, по оценке ЦБ.
• Иноземцев делает вывод, что «справедливой ценой» за «Россию, Inc.» была бы сумма в $2 трлн. Он подчеркивает, что это вдвое меньше, чем США уже потратили на бессмысленную войну в Ираке ($4,79 трлн), или в 10 раз меньше, чем внешний долг США.
• В 2008 году ФРС США выделила $1,45 трлн на спасение американских банков. Почему бы потратить деньги снова, направив их на спасение России? По мнению Иноземцева, это будет лучшая инвестиция, когда-либо совершенная правительством США.
• Российские активы страшно недооценены, добавляет автор, поэтому если Россия станет «нормальной страной», то их стоимость может подняться в цене как минимум в пять раз.
• Подобная сделка будет выгодна обеим сторонам, если российские элиты при этом получат амнистию для своих западных капиталов. Западные деньги при этом останутся в западных экономиках и могут быть инвестированы в развивающиеся страны. Запад также получит огромный по своему потенциалу российский рынок.

 

6. Трамп и Путин могут уничтожить друг друга

• Гидеон Рахман, редактор международной политики Financial Times, рассуждает о том, насколько дружеские отношения с администрацией Трампа выгодны Владимиру Путину. По мнению автора, если Россия действительно вмешалась в американские выборы, то ее усилия могут теперь выйти боком.
• Ирония ситуации в том, что, преследуя мысль о сближении, оба президента поставили под удар свое президентство. Проблемой для Трампа является расследования по России, которые ведут американские спецслужбы и Конгресс.
• Для Путина расследования также превратились в головную боль, поскольку политический скандал вокруг российского вмешательства сделал любые контакты Трампа с Россией невозможными.
• Рахман считает, что если бы Путин не пытался вмешаться во внутренние дела США, то естественный ход вещей привел бы к ослаблению антироссийских санкций даже при президентстве Клинтон.  
• На фоне активизации оппозиции во главе с Алексеем Навальным, заключает автор, проблемы Путина усугубляются. Люди с серьезными финансовыми интересами, живущие в России, понимают, что света в конце туннеля не видно – нужны серьезные перемены. И такой переменой может стать уход Путина.

 

еще почитать:

• Эми Найт анализирует в New York Review of Books суд над Алексеем Улюкаевым, сравнивая его с показательными процессами сталинских времен и называя экс-министра экономики «пешкой в большой политической игре».
• Цель этой игры – послать сигнал всему окружения Путина, что любой из них может быть следующей жертвой, и таким образом показать, кому в России принадлежит власть.

 

ТЕНДЕНЦИИ

7. Предупредительные сигналы для Силиконовой долины

• Главный редактор Buzzfeed Бен Смит обращается к проблеме негативного освещения в СМИ культуры Силиконовой долины, компании которой еще недавно были любимчиками журналистов и экспертов.
• По его словам, медиашумиха вокруг прихода к власти Дональда Трампа на некоторое время скрыла опасную тенденцию, возникшую еще в прошлом году: техгиганты все чаще изображаются в СМИ не как инноваторы, а как «зловещие новые центры неподотчетной власти».
• Подобные изменения в общественном восприятии Силиконовой долины могут привести к серьезным последствиям для ИТ-индустрии и американской политики в целом.
• Смит отмечает, что против техгигантов формируется мощная коалиция из самых неожиданных союзников: националисты видят в них проводников либеральных и глобалистских идей; левые силы критикуют их за консолидацию корпоративной власти. «Все хотят их убить», – отмечает автор.
• Ключевые компании Силиконовой долины – Facebook, Google, Amazon и Apple – сумели занять ведущие позиции на рынке, завоевать любовь потребителей, но при этом обошли стороной высшие политические эшелоны, несмотря на огромные траты на лоббирование (так, Alphabet, владеющая Google, в последние годы занимает первое место в рейтинге компаний, тратящих на лоббирование).
• Смит отмечает, что провал Uber – первый звонок сообществу Силиконовой долины, которому пора более внимательно относится к политическим проблемам. Другой сигнал – возобновившиеся с новой силой дискуссии об антимономольном регулировании техиндустрии.

 

еще:

• The Verge рассказывает о попытках Индии «охладить» 1,3 млрд человек в жарком климате страны, учитывая, что средние температуры постоянно возрастают. Эксперты называют эту проблему «состязанием наперегонки с температурой».