Массовые протесты, охватившие Беларусь после очередных президентских выборов, на первый взгляд, являются частью многолетнего цикла – от фальсификации выборов к уличной мобилизации и репрессиям. Возможно, Александр Лукашенко преодолеет нынешний политический кризис, особенно после того как его главный соперник, Светлана Тихановская, вынужденно покинула страну. Однако ее кампания отразила стремление белорусского общества к переменам, что неизбежно ведет к падению режима.
10 августа 2020 г.: по всей Беларуси прошли протесты после сфальсифицированных президентских выборов, в которых, по официальным данным, победил Александр Лукашенко. Фото: Сергей Гриц (AP Photo).
Официальным победителем президентских выборов, прошедших в Беларуси 9 августа, был объявлен действующий президент Александр Лукашенко, набравший, по последним данным, 80,08% голосов. Однако мало кто сомневается, что его успех – это результат мошенничества. Главным оппонентом Лукашенко, возглавляющего страну с 1994 года, стала Светлана Тихановская, представлявшая коалицию оппозиционных сил. До недавнего времени не занимавшаяся политикой, Тихановская стала популярным кандидатом, однако, по официальным данным, якобы набрала только 10,09% голосов.
За новостями о победе Лукашенко в Беларуси немедленно последовали массовые протесты, для подавления которых по всей страны были стянуты силы безопасности. За сутки после выборов были задержаны три тысячи человек, как минимум один человек погиб. В ближайшие дни оппозиция планирует проводить новые акции протеста и всеобщую забастовку.
На протяжении десятилетий политическая жизнь Беларуси следовала характерному циклу: фальсификации выборов, протесты, репрессии. Политическая система этой страны выстроена таким образом, чтобы представитель слабой оппозиции один на один противостоял сильному президенту. Хотя исход нынешней борьбы неясен, предвыборная кампания 2020 года уже показала свою уникальность: потенциально она может окончательно подорвать устойчивость режима Лукашенко.
На постсоветском пространстве Лукашенко дольше других служит президентом. Его долговечность объясняется тремя факторами: идеологией, широкой доступностью социальных пособий и сильным аппаратом госбезопасности.
Лукашенко пришел во власть под лозунгами реформ и борьбы с коррупцией, но уже к середине 1990-х пошел иным путем, вернув советскую символику, флаг и гимн. Все это способствовало позитивной интерпретации советской истории и символически подкрепляло обещания стабильности под руководством Лукашенко. Кроме того, Беларусь в значительной степени избежала экономических потрясений, вызванных рыночными реформами, в отличие от других постсоветских странах. Уровень социального обеспечения (включая субсидии на услуги ЖКХ, регулирование цен на ряд продуктов питания, повышение пенсий, бесплатное здравоохранение и образование) и государственная поддержка промышленности в Беларуси достаточно высоки и популярны. Однако ряд последних инициатив государства, такие как все более активное использование срочных трудовых договоров, уменьшающих переговорную способность сотрудников, или введенный в 2015 году «налог на социальных паразитов», направленный против безработных, снизил привлекательность экономической политики Лукашенко. Наконец, система госбезопасности Беларуси, сохранившаяся, по сути, с советских времен, остается обширной и повсеместной. Политологи Лукан Уэй и Стивен Левитский отмечают, что белорусские власти используют низкоинтенсивные методы принуждения в отношении оппозиции, такие как слежка, краткосрочные задержания и целенаправленные уголовные преследования.
Долговечность Лукашенко также обеспечена форматом политической системы, направленной на исключение из нее любых организованных политических сил. В отличие от других постсоветских лидеров, таких как Владимир Путин, Лукашенко не опирается на правящую партию, призванную поддерживать режим. Вместо этого он лишил политические институты каких-либо полномочий, чтобы править посредством президентских указов. Вследствие этих двух факторов – отказа от партии власти и выхолащивания политических институтов – белорусские политические партии, даже такие пережитки советского периода, как Коммунистическая партия Беларуси, почти не привлекают избирателей. Так, в 2019 году члены политических партий получили в белорусском парламенте только 21 место из 110.
В отличие от других автократов, которые проводят регулярные выборы, Лукашенко не использует доступ к политической системе в качестве инструмента кооптации политических сил. И в этом еще одно отличие от России, где так называемые «системные политические партии» создают ауру легитимности на выборах и имеют возможность извлекать выгоды для себя, благодаря доступу к органам управления. Кроме того, участие системных партий на выборах позволяет оттягивать голоса у реальных оппозиционных сил. В итоге, Путин остается победителем, но при этом другие партии и кандидаты сохраняют возможность апеллировать к избирателям, что в совокупности обеспечивает стабильность системы. Лукашенко превратил все выборы в Беларуси в игру с нулевой суммой, где победитель получает все, а проигравший оказывается под арестом.
Политическая система Беларуси ожидаемо порождает регулярные циклы фальсификаций, протестов и репрессий. Как отмечает профессор Университета Центральной Флориды Константин Эш, разрозненная белорусская оппозиция подвергается арестам и задержаниям после каждого избирательного цикла. По его данным, в период с 1994 по 2011 год протесты после выборов в Беларуси длились в общей сложности 309 дней, в результате чего были арестованы девять из 17 кандидатов в президенты.
В том, что состоявшиеся 9 августа выборы были фальсифицированы и что вслед за ними последовали протесты, нет ничего необычного и удивительного. Однако в этот раз уникальной оказалась сама предвыборная кампания, и ее последствия могут быть значительными.
Во-первых, популярность Лукашенко в последнее время снизилась, и это, возможно, связано с его отношением к пандемии коронавируса. Надежных данных об общественном мнении в Беларуси не существует, потому что последний независимый социологический центр был закрыт в 2016 году после сообщения о том, что рейтинг Лукашенко составляет 29,5%. Но, как показал неофициальный опрос, проведенный независимыми СМИ в июне 2020 года, Лукашенко поддерживают всего 3% населения, что породило волну мемов и шуток в соцсетях. Сложно с уверенностью указать на реальные причины снижения рейтинга, но вполне вероятно, что отношение Лукашенко к коронавирусу, обозначенному им как несерьезная проблема, которую можно вылечить, выпив водки, проехав на тракторе или сходив в сауну, ипортило его имидж.
Во-вторых, месседж оппозиции на этот раз заметно отличался на фоне предыдущих кампаний. Белорусская оппозиция неоднократно пыталась объединяться и выставлять единого кандидата. В 2001 году им стал профсоюзный лидер Владимир Гончарик, не принадлежавший ни к какой партии. Однако его кампания провалилась из-за того, что Лукашенко изменил избирательный кодекс. В 2006 году объединенное демократическое движение выдвинуло Александра Милинкевича, но его кампания столкнулась с серьезными административными барьерами. В 2010 году оппозиция попробовала другой подход, выдвинув на выборы девять кандидатов, семеро из которых были в итоге арестованы.
Единый кандидат от оппозиции Светлана Тихановская выступает в Витебске. Фото: Серж Серебро, Vitebsk Popular News (Wikimedia Commons).
В 2020 году оппозиция вновь решила создать коалицию. Единым кандидатом от оппозиции стала Светлана Тихановская, решившая принять участие в выборах после того, как как другим кандидатам, включая ее мужа, популярного YouTube-блогера Сергея Тихановского, было отказано в регистрации (они также были арестованы). К Тихановской присоединились представители других оппозиционных сил (Вероника Цепкало и Мария Колесникова), сформировавшие привлекательное женское трио. Они выдвинули популистский призыв к росту и процветанию Беларуси, а также к дружбе как с западными странами, так и с Россией. Напомная, что борьба с коронавирусом объединяет людей, они подчеркивали, насколько мало государство заботится о людях. Общий посыл оппозиции был прост: народ устал от тех, кто у власти и кто их не уважает; люди хотят перемен. Этот месседж широко разошелся в интернете и в соцсетях и был подкреплен призывами принять участие в небольших символических акциях. Избирателям было предложено носить белые ленты и сворачивать свои бюллетени шесть или восемь раз, чтобы они выделялись в урнах для голосования. Эти действия помогли сформировать среди оппозиционных избирателей чувство солидарности.
Отношение общества к кампании оппозиции стало, пожалуй, наиболее заметным отличием этого избирательного цикла. Выступления Тихановской, Цекало и Колесниковой привлекали тысячи людей в малых и больших городах страны. Даже когда белорусские власти отменили последние агитационные акции в Минске, люди превратили другие публичные мероприятия в митинги в поддержку оппозиции.
Кампания оппозиции высветила глубокую непопулярность Лукашенко. Однако трудно предсказать, приведет ли эта непопулярность к смене режима в ближайшее время. Уличные столкновения участников протеста с силовиками свидетельствуют о том, что Беларусь вступила в опасный период. Пока силы режима ограничились использованием водометов, резиновых пуль и световых гранат. Но если ситуация станет безнадежной, Лукашенко может отдать приказ стрелять в демонстрантов или, следуя примеру экс-президента Украины Виктора Януковича, сбежит из страны. Вопрос о дальнейшей судьбе белорусского президента остается открытым, но ясно одно: его пребывание у власти подходит к концу.
