14 декабря в Конгрессе США прошли открытые слушания по проблемам верховенства закона и ситуации с правами человека в России. Присутствовавшие эксперты поддержали недавние протесты в России, а представители Госдепартамента указали на возможность диалога с Конгрессом по «закону Магнитского».
Слушания, проведенные подкомитетом по европейским делам при Конгрессе, показались экспертами весьма своевременными. Как известно, на прошедшей неделе по России и многим другим странам прокатилась волна массовых протестов против многочисленных фальсификаций на парламентских выборах, состоявшихся 4 декабря. Открывая слушания, председатель комитета сенатор Джин Шахин отметила позитивные сдвиги в российском обществе, выразив при этом обеспокоенность безопасностью активистов, арестованных во время митингов.
Тему протестов в России также затронули участники первой панели экспертов. И заместитель госсекретаря по делам Европы и Евразии Филип Гордон, и заместитель помощника госсекретаря по вопросам демократии, прав человека и труда Томас О.Мелиа заявили, что несмотря на общее намерение США строить взаимовыгодное сотрудничество с Россией, невозможно игнорировать нарушения, отмеченные в ходе предвыборной борьбы и непосредственно в день выборов в российский парламент. На прошлой неделе свою твердую позицию по данному вопросу озвучила и сама госсекретарь США Хилари Клинтон. Впрочем, свое выступление г-н Гордон постарался завершить на оптимистической ноте, отметив, что у Администрации США имеются веские причины надеяться на грядущие демократические преобразования в России.
Эксперты второй панели, состоявшей из представителей правозащитных организаций, призвали присутствовавших уделить особое внимание недавним протестам, которые, по их мнению, симптоматичны для состояния российского общества. Как выразился Дэвид Крамер, директор Freedom House, месседж российских граждан, посылаемый всему миру, можно сформулировать одним словом — «Достаточно!» «И это только начало», — отметил он.
Со своей стороны Дэвид Крамер и Том Малиновски, директор вашингтонского отделения Human Rights Watch, призвали конгрессменов к открытой поддержке правозащитников и активистов в России. Оба эксперта указали на то, что американское правительство должно участвовать в публичном обсуждении всех нарушений, и это позволит протестующим россиянам ощутить поддержку США. В заключении оба эксперта заявили о необходимости создания специальной комиссии, которая займется расследованием многочисленных случаев мошенничества и фальсификаций во время российских выборов.
Другой, не менее важной темой слушаний стал законопроект«Сергей Магнитский — верховенство закона и ответственность», внесенного в Конгресс демократом Бенджамином Кардином (присутствовавшим на слушаниях) и республиканцем Джоном Маккейном.
Дэвид Крамер и Том Малиновски, известные сторонники данного законопроекта, в очередной раз призвали к его одобрению в Госдепартаменте. Оба эксперта подчеркнули, что США должны поддерживать россиян в их борьбе против коррупции и безнаказанности. Продемонстрировать свою поддержку можно, в частности, путем введения санкций против лиц, виновных в смерти Сергея Магнитского и других преступлениях. В качестве примера одного из таких преступлений г-н Малиновски привел историю Ислама Умарпашева, 24-летнего чеченца, похищенного представителями чеченского ОМОНа и проведшего в плену около года, откуда ему удалось сбежать только благодаря счастливой случайности. По словам Малиновски, этот и многие другие случаи пыток, похищения и убийства людей должны быть преданы огласке в России и за рубежом, и именно против людей, замешанных в подобного рода преступлениях, должен быть направлен «закон Магнитского». Кроме того, по мнению обоих экспертов, данный законопроект может заменить давно потерявшую актуальность поправку Джексона-Вэника.
Представители Госдепа согласились с тем, что данный законопроект действительно важен. А г-н Гордон, в частности, отметил, что готов работать по данному вопросу. Учитывая, что не так давно Госдеп отказался поддержать законопроект, хотя и ввел визовые санкции против лиц, чьи имена входят в так называемый «список Магнитского», можно утверждать, что в этом вопросе наконец наметился прогресс.
