Центральной темой нынешней президентской кампании в США безусловно стала экономика. Однако внешняя политика – и конкретно политика в отношении России – заняла более чем достойное место на прошедшем в конце августа в Тампе съезде Республиканской партии. Митт Ромни говорил о России в своей программной речи, в предвыборной программе республиканцев ей отведен специальный раздел, а «на полях» съезда прошел форум, посвященный отношениям США и России при республиканской администрации.
Слева: выступления Ричарда Уильямсона, бывшего заместителя госсекретаря США, ныне внешнеполитического советника республиканского кандидата Митта Ромни; справа: Павел Ходорковский, президент ИСР
Круглый стол «Будущее российско-американских отношений», прошедший в Университетском клубе Тампы 28 августа, был организован Институтом современной России и вашингтонским аналитическим центром «Foreign Policy Initiative». Главный вопрос – какой должна быть политика Белого дома в отношении Кремля в случае победы Митта Ромни на ноябрьских выборах – обсуждали внешнеполитические советники кандидата в президенты от республиканцев Пьер-Ришар Проспер (бывший спецпредставитель Госдепартамента США по военным преступлениям) и Ричард Уильямсон (бывший заместитель госсекретаря США), президент Института современной России, сын самого известного российского политзаключенного Михаила Ходорковского Павел Ходорковский и один из лидеров Республиканской партии России–Партии народной свободы (РПР-ПАРНАС) Владимир Кара-Мурза (мл.) В числе нескольких десятков гостей форума были делегаты республиканского съезда и представители республиканской фракции в Конгрессе США, дипломаты из стран Евросоюза и сотрудники международных организаций, политологи и журналисты.
«Внешняя политика США должна основываться на поддержке демократических ценностей в России», – отметил в своем выступлении Павел Ходорковский, – Все больше россиян высказывают недовольство репрессивным режимом Владимира Путина, и Республиканская партия должна поддержать крепнущую российскую оппозицию. Еще никогда в новейшей истории ценности российского общества не были так далеки от ценностей российского правительства». Глава Института современной России подчеркнул, что «простая “перезагрузка” отношений не сможет исправить ситуацию, пока у власти остается нынешнее российское руководство» и призвал следующего хозяина Белого дома «потребовать от Путина выпустить из тюрьмы моего отца, прекратить поддержку режимов-изгоев и допустить проведение свободных выборов».
Владимир Кара-Мурза напомнил, что 5 марта – в день, когда на Пушкинской площади в Москве проходил многотысячный митинг протеста против «победы» Путина на несвободных и нечестных выборах – Госдепартамент США направил «поздравление российскому народу с проведением президентских выборов», а несколько дней спустя «с победой на выборах» Путина поздравил и президент Барак Обама, – ни словом не упомянув не только о нарушениях и фальсификациях, но и вообще о проблемах демократии. «Разумеется, это не первая американская администрация, которая закрывает глаза на “неудобные” вопросы демократии и прав человека, – отметил представитель РПР-ПАРНАС, – Но в данном случае такая позиция не только аморальна, но и непрактична».
Выступление публициста и общественного деятеля Владимира Кара-Мурзы (мл.)
Кара-Мурза отметил, что на улицы с требованием свободных выборов и демократических перемен выходят уже десятки тысяч российских граждан и что, по данным социологических опросов Левада-центра, протестующих поддерживают 42% россиян, а показатель «благоприятного» отношения к Путину упал с 80% в 2008 году до 48% сегодня. Таким образом, перспективы нынешнего российского режима далеко не безоблачны. «Добиваться перемен и возвращения к демократии в России – это задача самих россиян, а не внешних игроков, – подчеркнул Кара-Мурза, – Но Соединенные Штаты могут показать, что поддерживают ценности демократии, законности и прав человека не только на словах, но и на деле». По его мнению, лучшим доказательством такой поддержки станет принятие «Закона Магнитского», предусматривающего введение персональных визовых и банковских санкций США в отошении российских чиновников, причастных к коррупции и нарушениям прав человека. «Российская оппозиция выступает за отмену устаревшей поправки Джексона-Вэника и принятие Закона Магнитского, то есть за замену санкций против страны санкциями против конкретных чиновников, нарушающих права человека», – добавил политик.
«Мы не должны недооценивать важность концепции поддержки демократии, – заявил на форуме советник Ромни по внешней политике Пьер-Ришар Проспер, – Губернатор Ромни хорошо понимает, чтó представляет собой нынешнее российское правительство. Мы не должны стесняться говорить о демократии и правах человека». Проводимый администрацией Обамы курс на «перезагрузку» отношений с Кремлем Проспер назвал «наивным», отметив, что он не принес Америке позитивных результатов. «Как может страна, которая нечестно ведет себя по отношению к собственному народу, вести себя честно по отношению к другим?» – задался вопросом бывший спецпредставитель Госдепартамента. Проспер подчеркнул, что, говоря о России, команда Ромни «имеет в виду не народ, а режим», и назвал «обнадеживающим» тот факт, что нечестные парламентские и президентские выборы 2011-2012 гг. вызвали массовые протесты в российском обществе.
Выступление посла Пьера-Ришара Проспера, советника по внешней политике республиканского кандидата в президенты, Митта Ромни
Бывший заместитель госсекретаря США Ричард Уильямсон сосредоточился на внешнеполитических аспектах «провальной», с его точки зрения, политики «перезагрузки». По его словам, несмотря на уступки со стороны Белого дома, «Россия продолжает незаконно оккупировать Абхазию и Южную Осетию, использует энергоресурсы как политический инструмент против соседних стран, содействует ядерной программе Ирана, не помогает нам в вопросе Северной Кореи, противодействует в вопросах противоракетной обороны и поддерживат режим Асада в Сирии». «Россия важна для наших интересов, но выданный ей карт-бланш не помог ни в одном из этих вопросов, – заявил советник. – Пришло время менять политику».
О том, что политика в отношении Кремля в случае его победы изменится, заявил и сам Митт Ромни. Причем сделал это в самом (на сегодняшний день) важном выступлении в своей политической карьере – в программной речи на республиканском съезде, в которой он дал официальное согласие баллотироваться на пост президента США. «Президент Обама отдал наших союзников – таких как Израиль – на растерзание, в то время как он ослаблял санкции в отношении Кубы Кастро, – заявил Ромни, обращаясь к тысячам делегатов и гостей съезда. – Он бросил наших друзей в Польше, отказавшись от обязательств по противоракетной обороне, но он готов проявлять гибкость в отношении российского президента Путина. При моем президентстве наши друзья увидят больше лояльности, а господин Путин увидит немного меньше гибкости и больше твердости». Ромни пообещал вернуться к традициям внешней политики демократа Гарри Трумэна и республиканца Рональда Рейгана и «чтить демократические идеалы Америки».
В официальную программу Республиканской партии на выборах-2012, которая была утверждена делегатами съезда в Тампе, включен специальный «российский» раздел. «России должен быть предоставлен постоянный статус нормальных торговых отношений, но не без введения санкций в отношении российских чиновников, использущих власть для нарушения прав человека, – говорится в тексте. – Мы поддерживаем принятие Закона об ответственности и верховенстве закона имени [Сергея] Магнитского в качестве условия для расширения торговых отношений с Россией». Составители партийной программы ответили критикам, утверждающим, что республиканцы якобы жаждут новой «холодной войны» с Москвой. В документе подчеркивается, что Соединенные Штаты должны стремиться к установлению хороших отношений с Россией – но не в ущерб основополагающим демократическим принципам: «У нас есть общие цели: победа над терроризмом, борьба с ядерным распространением, стимулирование торговли и многое другое. Для того, чтобы реализовать эти цели, мы призываем руководителей российского правительства пересмотреть свой курс на подавление оппозиционных партий, прессы и институтов гражданского общества. [...] Российский народ заслуживает лучшего, и мы надеемся, что он займет свое место в ряду современных демократий».
