Принятый Конгрессом США «Закон Магнитского», вводящий визовые и финансовые санкции в отношении российских чиновников, причастных к коррупции и нарушениям прав человека, дает гражданам России инструмент защиты от авторитарной власти. Старший политический эксперт ИСР Владимир Кара-Мурза считает этот закон самым пророссийским документом, когда-либо принимавшимся на Западе.
Политику и политиков обвиняют в беспринципности, безразличии, цинизме, следовании вездесущей «realpolitik». К сожалению, эти укоры нередко бывают справедливыми. Но иногда «система» все же дает осечку.
6 декабря Сенат США со счетом 92 голоса против 4 одобрил принятый ранее Палатой представителей законопроект № 6156, одновременно отменяющий введенную в годы «холодной войны» ограничительную поправку Джексона-Вэника и вводящий персональные визовые и финансовые санкции против коррупционеров и нарушителей прав человека из числа чиновников нынешнего российского режима. Законопроект посвящен памяти московского юриста Сергея Магнитского, погибшего в СИЗО «Матросская тишина» в 2009 году в результате неоказания медицинской помощи и, по данным членов президентского Совета по правам человека, избиения резиновыми дубинками. Его «вина» заключалась в раскрытии пятимиллиардной налоговой аферы, в которой участвовали сотрудники силовых ведомств (которые и взяли Магнитского под арест).
В рамках «круговой поруки» правящей группировки, фигуранты «дела Магнитского» не только не понесли должного наказания, но и удостоились поощрений: сотрудники МВД РФ, причастные к преследованию и гибели юриста, получили повышения по службе и награды. Что же до прокуратуры, то она усердно занимается посмертным преследованием самого Магнитского (!), пытаясь перенести обвинения на него.
К счастью, Россия существует не в вакууме, и российские граждане могут действовать через международные механизмы. Московский документ Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) прямо устанавливает, что «вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона, носят международный характер … являются вопросами, представляющими непосредственный и законный интерес для всех государств-участников и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства».
Ничто так больно не ударяет в самое сердце авторитарно-воровской системы как закрытие для коррупционеров и карателей дверей на вожделенный Запад
Международный механизм актуален и по существу. Не секрет, что многие «государевы люди», предпочитающие белорусско-зимбабвийский стиль руководства дома, спешат выводить «честно наворованное» на Запад. Там же приобретаются яхты и дома, туда же отправляется на учебу «золотая молодежь». По бессмертному выражению Гарри Каспарова, это стремление «править как Сталин, а жить как Абрамович». Разумеется, с негласной санкции Главного – собственно, в этом и есть основная суть правящей «вертикали», от самого низа до самого верха. Поэтому ничто так больно не ударяет в самое сердце авторитарно-воровской системы как закрытие для коррупционеров и карателей дверей – и физических, и финансовых – на вожделенный Запад.
Несмотря на партийные разногласия, демократ Бенджамин Кардин (слева) и республиканец Джон Маккейн объединились в Сенате для защиты прав человека в России
Если поправка Джексона-Вэника «наказывала» целую страну за деяния режима – торговые ограничения формально распространялись на СССР, а затем на Россию как государство, – то «Закон Магнитского» вводит точечные санкции против воров, убийц и прочих нарушителей. Конкретно: против лиц, «ответственных за задержание Сергея Магнитского, издевательства над ним либо его смерть», а также причастных к «внесудебным убийствам, пыткам либо другим грубым нарушениям международно признанных прав человека» в России, в числе которых особо указаны «свобода религии, самовыражения, союзов и собраний, а также права на справедливый суд и демократические выборы». Именно этих людей столь самозабвенно защищает официальная российская дипломатия. Что, впрочем, не слишком удивляет.
С принятием этого закона у граждан России впервые за долгое время появляется инструмент защиты от тех, кто каждодневно нарушает их права
Принятие «Закона Магнитского» (президент уже заявил, что подпишет его на днях) – редкая в наши дни победа принципов над целесообразностью. Победа, произошедшая вопреки совместному противодействию исполнительной власти (вплоть до категоричного заявления посла США в России Майкла Макфола о том, что администрация не приемлет какой-либо связки между торговлей и правами человека), кремлевских лоббистов и бизнес-интересов. Как заявил перед принятием закона сенатор Джозеф Либерман, законодательная власть «осталась верна своим лучшим традициям, проявив солидарность с теми, кто борется за свободу и справедливость».
Принятие «Закона Магнитского» – прежде всего, победа российского общества. И не только потому, что в поддержку документа выступали лидеры российского протестного движения, представители гражданского общества, деятели культуры а также, согласно опросам, 44% россиян. С принятием этого закона у граждан России впервые за долгое время появляется инструмент защиты от тех, кто каждодневно нарушает их права и свободы и кто пользуется российским бюджетом как собственным карманом. Безнаказанность для этих деятелей закончилась. Пока на международном уровне. А со временем – обязательно – и дома.
