После принятия «Закона Магнитского» в Сенате США Билл Браудер, руководитель фонда «Hermitage Capital» и один из наиболее активных сторонников закона, выступил в Колумбийском университете, где рассказал о Сергее Магнитском, разоблачившем крупнейшую схему налогового мошенничества в российской истории, арестованном и погибшем в московской тюрьме. Своими взглядами на ситуацию также поделились один из основателей фонда «Firebird Management» Иан Хейг и и.о. директора Института Гарримана Кимберли Мартен.
По стечению обстоятельств мероприятие на факультете права Колумбийского университета под названием «Мафиозная страна-банкрот» проходило 6 декабря – в тот день, когда «Закон об ответственности и верховенстве закона» имени Сергея Магнитского был одобрен американским Сенатом. 14 декабря документ подписал президент США Барак Обама, после чего он официально вступил в силу. По новому закону лицам, причастным к преследованию и смерти Сергея Магнитского, а также к другим грубым нарушениям прав человека в России, будет запрещен въезд на территорию США, а их счета в американских банках будут заморожены.
Выступая в Колумбийском университете, основатель и руководитель инвестиционного фонда «Hermitage Capital» Билл Браудер рассказал историю Сергея Магнитского – историю его ареста, пыток и гибели в тюрьме. За последние три года Браудер наверняка рассказывал об этом тысячи раз. Однако ужас этой трагедии со временем не потерял силу.
«Я буду говорить о той России, которую видел собственными глазами и ощутил на собственном опыте», – начал Браудер. По его признанию, он всегда интересовался Россией, поскольку его дед, Эрл Браудер, был «главным коммунистом в США» (генеральным секретарем американской Компартии). И после распада Советского Союза Билл Браудер решил, что нужно попробовать стать «главным капиталистом в России». Выпускник бизнес-школы Стэнфордского университета, Браудер работал в Бостонской консалтинговой группе и Salomon Brothers, прежде чем основал собственный инвестиционный фонд «Hermitage Capital Management». В 1996 году он переехал в Россию, и за два года его компания стала крупнейшим хеджевым фондом в стране с портфелем инвестиций в $1 млрд.
«На тот момент все компании в России были ужасно коррумпированными, они воровали огромные суммы денег, – продолжил Браудер. – Поэтому я стал думать, что можно сделать, чтобы остановить это воровство?» Браудер и его команда провели анализ коррупционных схем, чтобы понять, что конкретно крадется – и как. Одной из компаний, привлекших внимание Браудера, оказалась российская газовая монополия «Газпром». Ее акции торговались невероятно дешево, со скидкой в 99,7%, хотя размер скидки не должен был превышать 10%. «Со временем мы выяснили, что девять человек из топ-менеджмента «Газпрома» украли объемы нефти и газа, равные углеводородным запасам Кувейта», – отметил Браудер.
Команда Браудера собрала базу данных, доказывающую наличие коррупционных схем в «Газпроме», и передала эту информацию в ведущие мировые издания: The Financial Times, The New York Times, The Wall Street Journal и др. Следом появились статьи в российской прессе. В общей сложности были опубликованы тысячи статей, изобличающие коррупцию в России.
Когда Путин санкционировал арест Михаила Ходорковского, Браудер понял, что он начал избавляться от потенциальных соперников
В 1999 году к власти в стране пришел Владимир Путин. На тот момент он еще не обладал реальной властью, и, как выразился Браудер, являлся «президентом в своей администрации». Очевидно, ему хотелось укрепить свою власть, и он поддержал Браудера в его борьбе с коррупцией. «На первый взгляд, казалось, что наши интересы совпадают, – объясняет Браудер. – Я думал, что Россия движется в правильном направлении. Но спустя некоторое время стало очевидно, что Путин присоединился к борьбе против коррупционеров просто потому, что они отбирали власть у него самого». Путин уволил с поста главы «Газпрома» Рэма Вяхирева и назначил на его место своего давнего друга из Санкт-Петербурга Алексея Миллера. «Новому руководителю запретили воровать активы – он мог красть наличность, но не активы», – саркастически отметил Браудер. Вскоре цена акций «Газпрома» взлетела в сотню раз.
В конце 2003 года, когда Путин санкционировал арест Михаила Ходорковского, главы крупнейшей в стране нефтяной компании «ЮКОС», Браудер понял, что он начал избавляться от потенциальных соперников. «Он посадил Ходорковского в клетку, а государственные телеканалы транслировали на всю Россию этот сильнейший образ: человек, который когда-то был самым богатым в стране, сидит за решеткой. Российские бизнесмены услышали сигнал».
Билл Браудер (слева) с президентом ИСР Павлом Ходорковским и директором ИСР Лидией Духович
В 2005 году настала очередь самого Браудера. Ему запретили въезд в Россию под предлогом того, что он представляет «угрозу национальной безопасности». Браудер продал все акции компаний, в которые инвестировал, чтобы не дать российским властям украсть что-либо из своего фонда. Он перевез всех сотрудников фонда в Лондон. «Это был страшный момент, но тогда я даже не представлял, насколько мне повезло», – сказал Браудер.
Вскоре российские власти провели рейдерскую атаку на офис «Hermitage Capital», конфисковав всю документацию. Только спустя несколько месяцев Браудер узнал, что его компания ему больше не принадлежит. Для расследования ситуации он нанял группу юристов, среди которых был и Сергей Магнитский, 36-летний московский юрист, работавший на американскую фирму «Firestone Duncan».
Расследование длилось шесть месяцев, в течение которых Магнитский раскрыл «коррупционную паутину», реализованную при участии налоговых чиновников, в результате которой из российского бюджета было украдено 5,4 млрд рублей ($230 млн). «Сергей обнаружил, что люди, укравшие нашу компанию, заявили в налоговые органы, что допустили ошибку в своей отчетности о доходах. 31 декабря они подали заявление о возврате уплаченных налогов в размере 5,4 млрд рублей. На следующий день их заявление было удовлетворено. Это был крупнейший налоговый возврат в российской истории», – продолжает Браудер. Это было также крупнейшим в российской истории налоговым мошенничеством.
Команда Браудера, занимавшаяся расследованием, решила передать сенсационную информацию в СМИ. Неожиданным результатом этого решения стало то, что вместо того, чтобы арестовать зачинщиков, российские власти повернули ситуацию против самих юристов, возбудив против них ряд уголовных дел.
«Я связался со всеми своими юристами в России и сказал им, чтобы они уезжали из страны. Предложил перевезти их в Лондон. Шесть человек приняли мое предложение. Сергей был единственным, кто решил остаться, – рассказывает Браудер. – Он был еще молод, у него были определенные идеалы, и к тому же он был патриотом. Он знал законы и думал, что власти не могут осудить его по ложным обвинениям». Однако Магнитский недооценил своих противников. В октябре 2008 года юрист дал показания против ряда чиновников МВД, причастных к краже 5,4 млрд. Спустя месяц он был арестован (по обвинению в отмывании денег по приказу Браудера) и помещен в следственный изолятор.
Пока Браудер рассказывал о том, в каких нечеловеческих условиях Сергей Магнитский находился в СИЗО и о пытках, которым он там подвергался, в аудитории стояла гробовая тишина. «Они хотели, чтобы он отозвал свои показания, чтобы признался, что это он украл эти деньги под моим руководством, – говорил Браудер. – Но Сергей был очень честным человеком и отказался подписывать какие-либо признания». После нескольких месяцев содержания в невыносимых условиях здоровье Магнитского было подорвано. У него развился острый панкреатит и, хотя он неоднократно требовал медицинской помощи, ему в ней было отказано. 16 ноября 2009 года Сергей Магнитский скончался после того, как его перевели в другую московскую тюрьму, где сильно избили резиновыми дубинками – что предположительно и стало причиной смерти.
«Это была самая страшная новость, которую я когда-либо слышал в своей жизни, – признается Браудер. – И тогда я решил, что не дам этим людям [виновным в смерти Магнитского] остаться безнаказанными».
«Люди, укравшие эти деньги, любят ездить за границу. Поэтому мы решили, что справедливости нужно добиваться за пределами России»
«Сергей был отличным юристом, – продолжает Браудер. – Он задокументировал все, что с ним происходило, все детали. В итоге у нас на руках оказался 450-страничный документ – подробнейшее досье о нарушениях прав человека. Но это не помогло. Российские власти хотели доказать, что Сергей был преступником. Поэтому они продолжили судебный процесс против него после его смерти – еще один прецедент для России».
Было ясно, что добиться справедливости в России Биллу Браудеру не удастся, и тогда он начал искать иные возможности. «В конечном итоге это было дело о краже 5,4 млрд рублей, – пояснил он. – Люди, укравшие их, очень любят деньги, они любят ездить за границу. Поэтому мы решили, что справедливости нужно добиваться за пределами России».
Такая возможность представилась после встречи Браудера с американским сенатором Бенджамином Кардином, который впоследствии написал письмо на имя госсекретаря Хиллари Клинтон, приложив список людей, причастных к смерти Магнитского. И хотя Госдепартамент отказался принимать какие-либо меры, сенатор опубликовал этот список (получивший известность как «список Кардина») на своем сайте. Браудер дал показания в Хельсинкской комиссии Конгресса США, где получил поддержку конгрессмена-демократа Джима Макговерна, предложившего разработать законопроект, который запретил бы людям из «списка Кардина» въезжать на территорию США и заморозил бы их счета. Эту идею одобрил сенатор-республиканец Джон Маккейн, и законопроект оказался поддержан представителями обеих партий в Конгрессе. Идею визовых и финансовых санкций против нарушителей прав человека из числа российских чиновников (как в рамках «дела Магнитского», так и за его пределами) активно поддержали лидеры российской оппозиции.
Администрация Барака Обамы противилась принятию законопроекта до 2012 года, когда Россия вступила в ВТО. Американский бизнес давно стремился получить более широкий доступ к российскому рынку, но был стеснен поправкой Джексона-Вэника, принятой в 1974 году и ограничившей торговлю с СССР из-за отсутствия свободы эмиграции. Обама, активно поддерживавший присоединение России к ВТО, обещал американскому бизнесу, что устаревшая поправка будет отменена. Однако непременным условием со стороны Конгресса стало принятие «Закона Магнитского» – современной версии законопроекта о защите прав человека. После почти двухлетней дискуссии документ был одобрен в американском Сенате с огромным преимуществом: 92 голоса «за» и всего 4 «против».
«Безнаказанности положен конец», – сказал Браудер в заключение своей речи. Он выглядел уставшим, признаки удовлетворенности едва читались на лице. Хотя он сдержал данное обещание, впереди еще много работы: ряд западных государств, включая Канаду и страны Евросоюза, обсуждают планы по принятию аналогичных законопроектов.
После Браудера слово взяла и.о. директора Института Гарримана Кимберли Мартен. Ее точка зрения отличалась от мнения главы «Hermitage Capital»: Мартен процитировала Джорджа Кеннана, американского дипломата, который однажды сказал, что США не должны участвовать в «крестовых походах» против иностранных государств. По мнению Мартен, нельзя выделять Россию из ряда других стран, где нарушаются права человека. «Неправильно осуждать Россию как государство. Более того, не совсем верно называть ее «мафиозным государством, – отметила она. – Для России этот законопроект унизителен, и он может привести к непредсказуемым последствиям».
Последним выступил Иан Хейг, глава «Firebird Management» (еще одного инвестиционного фонда, работающего в России). «Я одобряю этот закон, – заявил инвестор. – И не думаю, что он направлен на то, чтобы заклеймить Россию. Речь идет о нескольких людях. Этот закон посылает России сигнал о том, что мы принимаем ее в международное экономическое сообщество, но при этом ее поведение должно измениться». Хейг отметил, что закон будет иметь положительное влияние на инвестиционную активность и на российскую экономику в целом.
