Институт современной России

6 сентября десятки тысяч человек вышли на центральную площадь Кишинева с антикоррупционными лозунгами и под европейскими флагами. На площади были еще молдавские и румынские триколоры — их принесли те, кто считает, что евроинтеграция Молдавии должна произойти через присоединение к соседней Румынии. Таких, к слову, становится больше, по мере того как румынские силовики демонстрируют успехи в борьбе с коррупцией. Не проходит и недели, чтобы СМИ Румынии не сообщили об аресте очередного чиновника. Недавно сотрудниками антикоррупционного ведомства был задержан мэр Бухареста.

После митинга перед зданием молдавского правительства появился палаточный городок. Сначала палаток было десятка два. Теперь их сотни. Протестующие обещают стоять до тех пор, пока власть не выполнит их требования. Среди основных пунктов — отставка президента, премьера, спикера и создание правительства национального доверия, которое займется организацией внеочередных парламентских выборов не позднее марта будущего года. Акцию протеста организовала гражданская платформа «Достоинство и правда». Она же сформулировала список требований, голосование по которому прошло прямо во время акции протеста.

Платформа была создана в феврале 2015 года — сразу после того, как в Молдавии разразился скандал, вышедший далеко за пределы этой небольшой и бедной республики. Речь идет о выводе из трех молдавских банков гигантской суммы — $1 млрд. Схема была незамысловатой: банки, подконтрольные молдавскому бизнесмену Илану Шору, выдавали необеспеченные залогом кредиты сомнительным фирмам. Одни компании были связаны с самим Шором, другие — с влиятельными политиками. Начавшееся расследование ни к чему не привело: Шору были предъявлены обвинения, но он до сих пор находится на свободе.

«Достоинство и правда» — неформальное, нигде не зарегистрированное объединение политологов, журналистов, юристов. Его создатели заявили, что хотят стать рупором общества, которое власть игнорирует и обманывает. «Зло должно быть выдворено из этой страны, хотя мы понимаем, что это будет сложно, потому что зло у нас укоренилось», — описывал цели платформы один из ее создателей, известный в Молдавии политический аналитик Игорь Боцан. Формулу действия платформы, по словам Боцана, можно описать словами Наполеона: «Главное — ввязаться в драку, а там посмотрим». Представители платформы сразу объявили, что для донесения своей точки зрения до власти они будут «прибегать ко всем законным инструментам, включая мирные протесты».

Украденный миллиард, который Нацбанк Молдавии был вынужден компенсировать из своих средств, чтобы предотвратить обрушение банковской системы страны, безусловно, стал катализатором протестного движения. Первую акцию платформа «Достоинство и правда» провела в апреле, затем последовали многотысячные митинги в мае и июне. Каждый раз количество участников акций росло. К сентябрю протестное движение достигло кульминационной точки.

С первого дня сентябрьских протестов власти пошли на переговоры с представителями «Достоинства и правды». Молдавский премьер Валерий Стрелец всего через четыре часа после первого митинга встретился с организаторами, передавшими ему свои требования. Спустя несколько дней глава правительства встретился с ними повторно. С лидерами протеста также пообщались спикер Андриан Канду и представители администрации президента. На всех встречах чиновники говорили о невозможности исполнить требования — никто из них не собирался уходить в отставку или увольнять кого бы то ни было (протестующие также добиваются смещения с постов глав Национального центра по борьбе с коррупцией, Генпрокуратуры и Нацбанка). По мнению чиновников, отставки приведут к еще большему хаосу и усилению кризиса в стране. При этом они заверяли, что немедленно приступят к реформам и борьбе с коррупцией.

Представители платформы продолжают стоять на своем, заявив, что в случае игнорирования их требований начнут всеобщую забастовку, пикеты и марши.

Молдавский протест «европейцев против европейцев» выглядит необычным только на первый взгляд. Тот факт, что под видом евроинтеграции Молдавии местные олигархи установили контроль над всеми государственными институтами и используют их в личных и деловых интересах, признают уже и в Европе.

Порцию самой жесткой критики в адрес молдавских властей не так давно выдал генсек Совета Европы Турбьорн Ягланд. В статье, которая была опубликована 10 августа в The New York Times, он написал, что за последние шесть лет — именно столько Молдавией правит нынешний альянс «За евроинтеграцию» — мало что было сделано для развития экономики страны и ее институтов.

«Коррупция все так же является нормой, а государство находится в руках олигархов. Это при том что низкие доходы заставляют сотни тысяч молдавских граждан уезжать за рубеж в поисках лучшей жизни. Многие жители страны по-прежнему с надеждой смотрят на Брюссель. Другие же предпочитают думать, что процветание обеспечит Евразийский экономический союз во главе с Россией. Эти два лагеря объединяет возмущение продажными элитами. В конце прошлого года из трех банков страны исчез миллиард долларов. Скандал стал образцом эпического провала защиты интересов граждан со стороны государства. Очень немногие верят, что виновные будут наказаны, а деньги возвращены», — отметил еврочиновник. Отдельно он подчеркнул, что внешнее финансирование Молдавии было приостановлено до того момента, пока не примут конкретные меры по борьбе с коррупцией и не наведут порядок в финансовом секторе.

В заключение Ягланд написал: «Несмотря на годы разочарования, многие молдаване по-прежнему полны надежд и амбиций в отношении своей страны. Они утверждают, что, освободившись от коррупции, государство может быть преобразовано. Но для начала это захваченное государство следует вернуть гражданам».

«Вернем страну народу» — главный лозунг протестов, но пока сказать сложно, надолго ли хватит «молдавского евромайдана». Власти предприняли кое-какие шаги, чтобы лишить протестующих аргументов: поднятые было тарифы на газ и электричество решили снова снизить, как и цену на хлеб.

Ряд кишиневских аналитиков не исключает, что если протестующие добьются выполнения своих требований, то элиты могут согласиться даже на досрочные выборы, несмотря на то что конституция страны не предполагает механизма их организации. Правительство утверждено и работает, президент избран, и его мандат истекает только в следующем году. «Механизм их проведения можно придумать. Но власть должна что-то дать протестующим», — уверен Корнел Чуря, аналитик молдавского Института развития и социальных инициатив IDIS Viitorul.

Выборы поставят вопрос другого порядка. Свои позиции по их итогам с большой долей вероятности укрепят оппозиционные Партия социалистов и «Наша партия». Первая выступает за денонсацию Молдавией соглашения об ассоциации с ЕС. Вторую возглавляет близкий к «Российским железным дорогам» молдавский бизнесмен Ренато Усатый, который ведет свои дела в России и параллельно работает мэром Бельц — второго по величине города Молдавии.

Обе политические силы уже заявили о поддержке «антиолигархических протестов» и идеи досрочных выборов, анонсировав проведение собственных митингов. Чуря уверен, что социалисты, получившие по итогам прошлогодних выборов в парламент 20,5% голосов и самую крупную фракцию в парламенте (25 депутатов из 101), сейчас вполне могут набрать все 30%. «Наша партия» Ренато Усатого, по словам аналитика, возьмет 15%, а может, и больше.

Таким образом, расклад в новом молдавском парламенте может оказаться не в пользу проевропейских сил. Впрочем, остались ли в Молдавии проевропейские силы? В платформе «Достоинство и правда» пока только говорят о планах создать партию. А Либерально-демократическая, Демократическая и Либеральная партии, входящие в правящий альянс «За евроинтеграцию», руководят страной так, что теперь их считают саботажниками процесса сближения с ЕС и ответственными за дискредитацию европейской идеи.

Владимир Соловьев — корреспондент газеты «Коммерсантъ» в Молдавии и автор исследования «Молдавия: отстающий чемпион европейской интеграции».