В Обнинске рассматривается дело депутата городского собрания Татьяны Котляр, бесплатно зарегистрировавшей в своей квартире около тысячи переселенцев. По мнению писателя Александра Подрабинека, это уголовное дело против Котляр — прямое следствие насквозь коррумпированной политической системы и неправовых законов, противоречащих положениям Конституции РФ.
В Обнинске судят депутата городского муниципального собрания, правозащитницу Татьяну Котляр за помощь людям, приехавшим по программе переселения соотечественников из-за рубежа. Фото: «Час Пик Регион»
Странный судебный процесс проходит в Обнинске — наукограде в Калужской области. Жительницу города Татьяну Котляр судят за то, что она помогала людям, приехавшим сюда по программе переселения соотечественников из-за рубежа. Эта государственная федеральная программа принята в 2006 году. На ее осуществление выделяются миллиарды рублей ежегодно.
Программа, однако, устроена таким образом, что адаптироваться на новом месте и воспользоваться государственной поддержкой переселенцы могут только после того, как зарегистрируются по месту жительства. Говоря по-старому, пропишутся.
И вот тут-то у них возникают настоящие проблемы. Своего жилья у переселенцев нет, чужие люди регистрировать их в своих квартирах не хотят. Кто-то скажет, что это порочный круг, и ошибется — это круг коррупционный.
Никаких недочетов и ошибок, все рассчитано совершенно точно. Речь даже не о государственной программе поддержки. Хотя бы для того, чтобы устроиться на новом месте на работу, отдать детей в школу и записаться в поликлинике на прием к врачу, в девяти случаях из десяти спрашивают регистрацию.
Переселенцы попадают, казалось бы, в патовую ситуацию. Но есть один выход — надо обратиться в полулегальные конторы, которые оформляют фиктивную регистрацию за деньги. Объявления этих фирм висят в любом городе на каждом углу. В народе их называют «помогайки». Они помогают получить регистрацию в обход закона.
В городе Обнинске такая фиктивная регистрация стоит 20–30 тыс. рублей. Оказывают фирмы и более серьезные услуги. Например, полный пакет услуг для переселенцев, включая получение российского гражданства, обойдется в 100–150 тыс. рублей. Не хотите платить — никто не принуждает, но нет регистрации — и вы не гражданин.
Вернемся к судебному процессу в Обнинске. Татьяна Котляр — депутат городского муниципального собрания, член федерального политсовета объединенного демократического движения «Солидарность». Человек из оппозиции. Она не боится спорить с властью и поступать не как все. Котляр регистрирует в своей квартире всех переселенцев, которые ее об этом просят.
Система регистрационного учета в России — это синтез советского института прописки и современных коррупционных тенденций. Жертвой этой системы становятся и рядовые российские граждане, и переселенцы, и те, кто пытается этой системе противостоять
Этим должно было бы заниматься государство, которое с патриотическим восторгом зазывает в Россию соотечественников из-за рубежа, но оно этим не занимается. Да и зачем? Пропагандистская картинка отработана, деньги выделены и уже растащены, отчеты по ведомствам пишутся правильно и в срок. Судьба самих переселенцев волнует только таких людей, как Татьяна Котляр.
За последние несколько лет она зарегистрировала в своей квартире сотни людей, что-то около тысячи. Бесплатно. Многие ее не понимают. Некоторые просто возмущены. Кто именно возмущается, догадаться нетрудно. Конторки, продающие регистрацию, аффилированы с органами власти. Коррупционные цепочки хорошо отлажены, и денежные ручейки, сливаясь в солидные потоки, идут на самый верх.
Представьте, что около тысячи людей, зарегистрированных у Котляр, не пошли в «помогайки» и не отдали за регистрацию по 20–30 тыс. Общий коррупционный убыток — миллионы рублей. Сколько начальников самого разного масштаба не получили свою долю!
Против Котляр возбудили уголовное дело на основании статей 322.2 и 322.3 УК РФ за фиктивную регистрацию по месту жительства и месту пребывания. Максимальное наказание — до трех лет лишения свободы. Обвинение вызывало в судебное заседание свидетелей-переселенцев, получивших регистрацию у Котляр, — они свидетельствовали в пользу подсудимой! Они благодарили ее за помощь, которую им должно было оказать, но не оказало государство.
Обе статьи УК, в нарушении которых обвиняется Котляр, введены в действие с начала 2014 года. Обе прямо противоречат закрепленным в Конституции РФ положениям о свободе передвижения и выбора места жительства. Нормы, устанавливающие ответственность за нарушения системы регистрации, противоречат постановлению Конституционного суда России от 2 февраля 1998 года: «...определение гражданином места своего пребывания и срока нахождения в нем не обязательно связано с наличием соответствующего жилого помещения в качестве места пребывания». То есть, например, регистрация в Обнинске вовсе не связана с наличием у переселенца своего жилья здесь.
Татьяна Котляр вину свою не признает, хотя факты регистрации переселенцев не отрицает. Она обоснованно считает действующее законодательство несовершенным и противоречащим Конституции и международным пактам о правах человека.
Система регистрационного учета в России — это синтез советского института прописки и современных коррупционных тенденций. Жертвой этой системы становятся и рядовые российские граждане, и переселенцы, и, конечно, те, кто пытается этой системе противостоять.
