8 марта 2011
9-10 марта вице-президент США Джо Байден совершит официальный визит в Россию и встретится с президентом России Дмитрием Медведевым, премьер-министром Владимиром Путиным, а также с бизнес-лидерами и представителями гражданского общества, включая лидеров российской оппозиции. Ожидается, что переговоры коснутся вступления России в ВТО, отмены поправки Джексона-Вэника и расширения потока иностранных инвестиций в Россию.
Вице-президент Джо Байден в московском аэропорту (AP Photo)
Вступление России в ВТО омрачено тем, что Кремль пренебрегает верховенством закона, а в бизнесе политические мотивы побеждают экономику. В своем индексе экономической свободы Фонд «Наследие» отмечает, что в России защита права собственности находится на самом низком уровне, согласно статистическим расчетам. Причиной такого понижения в рейтинге является не прекращающееся политическое преследование бизнесмена и филантропа Михаила Ходорковского
Призыв сына Ходорковского
Накануне визита вице-президента Джо Байден в Москву Павел Ходорковский призвал его оказать давление на Кремль: «Я надеюсь, что вице-президент Байден поставит вопрос о верховенстве закона в России во главу угла на повестке дня «перезагрузки-2011». В стране убивают журналистов без суда и следствия. Арестовывают и безнаказанно оскорбляют лидеров оппозиции. А политическим узникам, включая моего отца, отказано в соблюдении их базовых человеческих прав. Я надеюсь, что вице-президент Байден встретится с родственниками жертв путинско-медведевского режима и не станет поддерживать членство России в ВТО до тех пор, пока не будут разрешены эти проблемы».
Пренебрежение законом несовместимо с членством в ВТО
До сих пор вице-президент США был последователен, осуждая преследование Ходорковского, и его мнение должно повлиять на решение Америки поддержать или нет вступление России в ВТО. Байден, в частности, содействовал принятию резолюции Сената 322 (Senate Resolution 322), которая говорит о том, что судебный процесс, приговор и заключение в тюрьму Михаила Ходорковского и Платона Лебедева заставляют задуматься о беспристрастности и целостности судебной системы в России». Он также сделал следующее наблюдение о России во время визита в один из регионов в 2009 году: «В стране падает численность населения, экономика чахнет, банковский сектор и инфраструктура в таком состоянии, что не выдержат следующих 15 лет, они находятся в ситуации, когда мир вокруг них меняется, а они цепяются за неустойчивое прошлое».
Необходимо, чтобы Байден оказался верен своим наблюдениям перед вынесением второго приговора по делу Ходорковского. Они помогут создать барьер на пути дальнейших переговоров о вступлении России в ВТО.
Сенатор Джон МакКейн недавно заявил, что считает преследование Ходорковского отправной точкой слома в системе правопорядка в России. Оно демонстрирует, что Россия не соблюдает стандарты, которые сделали бы ее подходящим кандидатов для членства ВТО. За ним последовал Европарламент, который недавно принял резолюцию, ставящую вопрос о том, является ли пренебрежение верховенством закона в деле Ходорковского «совместимым с требованиями, возложенными на Россию, в связи с ее желанием стать полным членом ВТО». Вице-президенту Байдену стоит пойти дальше и настоять на том, что если Россия хочет поддержки США для входа в международное сообщество, включая членство ВТО и отмену поправки Джексона-Вэника, то она должна играть по международным правилам игры, а именно – уважать верховенство закона, соблюдать права человека и прекратить политические преследования.
Вопросы, которые вице-президент Байден мог бы задать президенту Медведеву:
· Какие шаги президент Медведев предпринимает, чтобы изменить международное мнение о том, что Россия склоняется в сторону авторитаризма, и как он выполняет свое обещание покончить с правовым нигилизмом?
· Первоначально поправка Джексона-Вэника быа введена, поскольку США не ведет бизнес со странами, где не соблюдаются права человека. Что конкретно сделала Россия, чтобы подтвердить свою приверженность соблюдению этих прав, чтобы Конгресс США мог рассмотереть решение об отмене этой поправки?
· Учитывая демонстративность политического преследования Ходорковского, как Россия может убедить США в том, что она соответствует требованию ВТО о приверженности верховенству закона?
· После атак на Hermitage Capitalи смерти Сергея Магницкого, что Россия делает, чтобы дать гарантии, что ее инвестиционный климат совместим с требованиями ВТО?
·Какие гарантии Россия может дать американскому бизнесу, инвестирующему в Россию, что их не ждет судьба Ходорковского?
·В соотвествии с резолюцией Сената 322, каким образом Россия собирается рассеять всеобщие подозрения о том, что уголовные дела против Ходорковского, Лебедева и пр., являются политически мотивированными?
