12 мая 2011
9-ого мая в консерваторском Институте Хадсона (Вашингтон) состоялась конференция, посвященная последним тенденциям в развитии отношений России и США, которая собрала ведущих российско-американских экспертов и активистов движений по правам человека.
Согласно мнению собравшихся экспертов, одним из ключевых препятствий в развитии отношений двух стран, а также демократических преобразований и модернизации в целом, является отсутствие верховенства закона в России. В дискуссии, развернувшейся во время конференции, приняли участие Лев Пономарев, лидер движения «За права человека» (Москва), Ариэль Коэн, эксперт Фонда «Наследие», Павел Ивлев, исполнительный директор Института современной России, и Уильям Поммеранц, заместитель директора Института Кеннана. Все эксперты критически высказались в адрес существующего политического строя в России.
В своем выступлении Лев Пономарев отметил, что двуличность российских лидеров препятствует решению вопросов о защите прав человека, несмотря на их широкое освещение внутри страны. По его мнению, ключевым моментом в улучшении правовых условий в России станет приведение в порядок сломанной судебной системы, которая выдает гораздо больше виновных приговоров, чем это в среднем происходит в остальном мире. Суд присяжных, сказал Пономарев, мог бы стать локомотивом перемен внутри системы.
Среди острых проблем России, требующих решения, Ариэль Коэн выделил давление на правовую систему. По его словам, ситуация в этой области весьма запутана и все более напоминает фарс: в России существует феномен обратно направленной криминализации, при которой коррумпированные чиновники атакуют бизнес (например, казино) по судебному иску с привлечением правоохранительных органов. Сложился «симбиоз правоохранительной и правомерной деятельности, -- пояснил г-н Коэн, -- что подрывает сами основы верховенства закона».
Следом за Ариэлем Коэном, Павел Ивлев провел параллели между российским правовым вакуумом и российско-американскими отношениями. Так, отсутствие в России правовых основ угрожает безопасности американских туристов, приезжающих в Россию. Проблемы российской экономики также негативно влияют на интересы США в России, и прежде всего это касается американских инвестиций. “Если выражаться афористично, -- отметил Ивлев, -- то у России три основные статьи экспорта: нефть, газ и коррупция”. Он также выделил направления деятельности, в которых США могли бы помочь в решении российских проблем. Однако многие из них, в том числе правовое образование, невозможно, пока у власти находится Владимир Путин, а любые санкции, как правило, погрязают в международных правовых разночтениях. Роль США, согласно рекомендации Павла Ивлева, должна просто сводиться к антипутинской деятельности.
В заключении дискуссии выступил Уильям Поммеранц, который в очередной раз детализировал фундаментальные проблемы российской правовой системы. Он также отметил множество направлений, работа по которыми могла бы продвигать верховенство закона в России. В первую очередь, это усовершенствования в российской практике применения норм конституционного права. Также, по его оценке, применение норм уголовного права полностью подчинено коррумпированным группам, особенно организованным правительственным и корпоративным рейдерам. Такой диагноз полномасштабного корпоративного вторжения подвел итог дискуссии экспертов.
Полная аудиоверсия мероприятия доступна здесь >>> (только на английском языке)
