В Чикаго прошла 109-я ежегодная конференция Американской ассоциации политической науки (APSA), на которой обсуждались, в том числе, вопросы, связанные с Россией. В конференции принял участие эксперт ИСР Борис Брук.
В рамках дискуссии на тему политики коммунистических и бывших коммунистических стран эксперт ИСР Борис Брук рассказал об исследовании по изучению вопросов «мягкой силы» и внешней пропаганды. Термин «мягкая сила» появился в российском официальном дискурсе сравнительно недавно. По заявлениям чиновников, сегодняшний интерес к «мягкой силе» не представляет собой попытку «пропаганды в советском стиле», однако в принимаемых мерах прослеживается сходство с пропагандистскими аспектами советской эпохи, зачастую подкрепляющееся возрожденной риторикой холодной войны.
Как отметил Брук, сущность «мягкой силы» заключается в убеждении, основанном на привлекательности страны, тогда как пропаганда большей частью представляет собой убеждение посредством манипуляции и контроля. Несмотря на наличие ресурсов, сегодня сложно говорить о высокой привлекательности России для внешней аудитории, что во многом связано с решениями и направлениями государственной политики, вызывающими непонимание или резкую критику за рубежом – в том числе со стороны тех, на кого непосредственно направлены орудия убеждения. Интерпретация той или иной информации, как правило, происходит с учетом более широкого контекста. В этой связи показателен опыт Китая, демонстрирующий, что, несмотря на многочисленные усилия и серьезные финансовые вложения, действия государства по продвижению политики «мягкой силы» могут быть неэффективны в случае несоответствия создаваемого имиджа и реальности, а также в условиях негативных политических процессов в стране.
Одна из тем исследования Тимоти Фрая, руководителя Института Гарримана Колумбийского университета, специализирующегося на изучении России, – рассмотрение влияния «политического шока», связанного с парламентскими выборами и последовавшими протестами декабря 2011 года, на реализацию инвестиционных планов компаний. В рамках проекта был проведен опрос более 900 руководителей компаний в 15 регионах России до и после декабрьских выборов. Как показало исследование, в условиях авторитарного режима соображения политической неопределенности не играют существенной роли в принятии инвестиционных решений. Вполне вероятна как раз обратная ситуация, а именно компании могут демонстрировать большее желание осуществлять инвестиции. Более того, несмотря на существующее мнение о том, что компании большей частью далеки от политики, политические предпочтения могут играть важную роль в процессе принятия решений.
Несмотря на серьезные финансовые вложения, действия государства по продвижению политики «мягкой силы» могут быть неэффективны в случае несоответствия создаваемого имиджа и реальности
Профессор Университетского колледжа Лондона Алена Леденева назвала общую модель управления, сформировавшуюся в период президентства Владимира Путина, «системой». В основе ее лежит не только пресловутая «вертикаль власти», но и сетевые принципы, неформальные договоренности и неписаные правила. По мнению профессора политологии Университета Гуэлфа (Канада) Фрэда Эйдлина, именно «система» является основной проблемой, стоящей на пути развития российского государства. Цитируя выводы исследования Леденевой, профессор Эйдлин отметил, что для решения многих вопросов, стоящих перед «системой», необходимо непосредственное участие Владимира Путина или его «лучших друзей». Без этого существующий механизм просто не работает.
Гораздо более пессимистичную картину ситуации в России представил профессор политологии канадского университета Сент-Томас Михаил Молчанов, отметивший, что сегодня страна идет в неправильном направлении. Ученый привел целый ряд цифр: в соответствии с «Глобальным индексом конкурентоспособности» Всемирного экономического форума индекс России составляет 67, уступая таким странам, как Казахстан, Азербайджан, а также балтийским государствам. На низком уровне находится рейтинг судебной независимости (122-е место из 144), защиты прав собственности (133-е), эффективности юридических способов оспаривания распоряжений властей (124-е), надежности полиции (133-е). В рейтинге экономической свободы Россия занимает 139-е место из 185. По оценкам Freedom House, Россия относится к категории «несвободных стран».
В Индексе человеческого развития Программы развития ООН Россия находится на 55-м месте вслед за такими странами, как Черногория, Уругвай и Белоруссия. По неравенству доходов Россия сегодня занимает одно из ведущих мест. В плане безопасности ситуация также плачевная: менее 40% россиян чувствуют себя в безопасности, находясь на улице ночью, а по количеству убийств Россия входит в тройку «лидеров». Профессор Молчанов заявил, что достаточно часто звучит мнение о том, что Россия является феодальным государством. Как отметил Молчанов, по оценкам социологов, изучивших 50 российских газет и журналов, опубликованных в период с января 2000-го по май 2006 года, действующий режим получал характеристику «феодализм» 892 раза.
Можно по-разному оценивать объективность тех или иных исследований и спорить о научной обоснованности выводов, однако сложно отрицать, что в России накопилось значительное количество «болевых точек» и что для решения этих проблем необходимы незамедлительные системные преобразования.
