На этой неделе в российских СМИ продолжилась дискуссия об экономических реформах в России. Вопрос удивительным образом не теряет актуальность, несмотря на то, что речь идет о реформах на период после 2018 года. В западных СМИ эксперты подвергли критике существующую политику США в отношении России, призвав к «отказу от старых привычек» и от поляризации дискуссии. Также речь вновь зашла о том, как Кремль манипулирует историческими фактами для оправдания своей политики. Об этом и многом другом в нашем традиционном еженедельном обзоре СМИ.
Александр Аузан о России: «Великие, да, только нас за ноги держит примитивная экономика, резко зависимая от мировых рынков, слабая». Фото: Юрий Самолыго / ТАСС
Александр Аузан: «В России начинается когнитивный диссонанс»
Ольга Кувшинова, «Ведомости»
В своем большом интервью изданию декан экономического факультета МГУ Александр Аузан рассказывает о проблеме колеи для России и дилемме, стоящей перед правительством сегодня: нарастить темпы роста (краткосрочное решение) или провести структурные реформы (долгосрочное). По мнению Аузана, прежде чем начать демократизацию России необходимо преодолеть другие, более значимые проблемы – плохие экономические институты, неработающие суды и отсутствие правопорядка. А для этого нужен ценностный сдвиг и консенсус среди основных элитных групп. «Сначала нужен долгий взгляд – и только потом речь пойдет об инклюзивных институтах», – считает экономист. Консенсусом может быть желание таких групп найти приемлемые способы разделения власти и бизнеса. В обществе потенциальным точками для достижения консенсуса могут быть такие общие проблемы, как образование, здравоохранение, пенсионная система. Аузан подчеркивает, что понимание необходимости серьезных изменений уже назревает: можно сколько угодно называть себя великой державой, но когда ее за ноги держит слабая, примитивная экономика, возникает когнитивный диссонанс.
Рюдигер фон Фрич: «Свои обязательства по Минским договоренностям должны выполнять обе стороны»
Дмитрий Муратов, «Новая газета»
В интервью изданию посол Германии в России Рюдигер фон Фрич рассказывает о проблемах, возникающих при выполнении Минских договоренностей. Россия упирает на то, что не может выполнить свои обязательства до тех пор, пока Верховная рада Украины не примет закон о выборах в ДНР и ЛНР и об их статусе, а также на то, что в нынешнем «нормандском» формате не представлены интересы сепаратистов. В свою очередь у Киева есть претензии к России за то, что та не выводит свою военную технику с территории Украины, а пророссийские сепаратисты регулярно нарушают режим прекращения огня. Посол также отмечает, что у Верховной рады огромное неприятие вызывает вопрос амнистии всех участников конфликта, в том числе и сепаратистов, которых Киев считает «бандитами». Есть также проблема затягивания мирного процесса, хотя формально обе стороны (Россия и Украина) не выходят из «Минска-2», которому, как подчеркивает фон Фрич, нет альтернативы. Несмотря на все трудности, посол пытается сохранять оптимизм, отмечая, что у Германии и Франции «постоянно появляются шансы продвинуться вперед» и они будут «искать новые пути для реализации» Минских соглашений.
Параметры третьего пути
Владислав Иноземцев, «Ведомости»
Автор рассматривает две стратегии экономических реформ, которые можно условно обозначить «стратегия Глазьева» (жесткое «ручное управление», ограничение рыночных механизмов и т.п.) и «стратегия Кудрина» (оживление предпринимательства, ограничение власти чиновников, пересмотр курса на автаркию и пр.), и приходит к выводу о необходимости некого срединного, третьего пути. Речь идет о том, чтобы начать медленные, частичные реформы, которые в первую очередь позволили бы экономике выйти из рецессии. Автор предлагает пять ключевых шагов: резко снизить налоги на малый и средний бизнес и сократить административное давление; создать отрасли, полностью свободные от налогообложения (в первую очередь сельское хозяйство); провести реформу НДС, которая улучшила бы ситуацию в большинстве секторов обрабатывающей промышленности; ввести жесткое регулирование тарифов на услуги естественных монополий; пересмотреть дискуссию о пенсионной реформе и начать не с повышения пенсионного возраста, а с отказа от выплат работающим пенсионерам.
Англоязычные СМИ
Америке нужно отказаться от старых привычек в отношении России
Томас Грэм, The National Interest
Управляющий директор международной консалтинговой компании Kissinger Associates Томас Грэм анализирует текущее состояние российско-американских отношений и приходит к выводу, что США необходима новая «большая стратегия» по России. Грэм считает, что ошибочность американской стратегии, разработанной в постсоветский период, заключалась в том, что демократический транзит России к демократии и рыночной экономике был доверен людям, чьи интересы фундаментально отличались от интересов Запада. Сегодня, пишет автор, Россия стремится укрепить свое влияние на бывшем советском пространстве, но для этого ей необходимо восстановить так называемый «исторический динамизм». Однако структура власти в стране мешает развитию «креативной энергии», и в итоге Россию окружают страны, которые развиваются гораздо более динамично (Китай, Евросоюз). Грэм предлагает администрации США проанализировать, какие роли Россия играет в различных регионах, и, сопоставив их с американскими национальными интересами, разработать новую стратегию в отношении России. При этом Грэм подчеркивает, что важно не впадать в крайности – называть Россию главной геополитической угрозой или страной, которая больше не имеет значения. Отношения США и России должны сочетать элементы конкуренции и сотрудничества, сопротивления и согласованности. Однако автор отмечает, что разработка подобной стратегии остается серьезным вызовом для США.
Почему США нужны российские ракетные двигатели для слежки за Россией
Илай Лэйк, Bloomberg View
Одним из парадоксов в американской оборонной промышленности является зависимость от российских ракетных двигателей. Еще в 1996 году, пишет автор, президент Билл Клинтон разрешил США закупать и использовать российские двигатели для коммерческих запусков ракет, а затем и для военных целей. Однако сегодня подобное состояние дел идет вразрез с санкционной политикой США в отношении России. Ситуация усугубляется тем, что, как показывают журналистские расследования, закупки двигателей у России, способствуют обогащению российских чиновников, внесенных в санкционный список США (Дмитрий Рогозин и Сергей Чемезов). В ближайшее время в Сенате США пройдут слушания по оборонному бюджету на 2017 год, и сенатор Джон Маккейн, возглавляющий комитет по вооруженным силам, намерен продвигать идею о постепенном отказе от российских двигателей. Идея не нова: изначальный дедлайн для этого был намечен на 2000 год, однако поскольку российские двигатели значительно дешевле, чем американские аналоги, и работают вполне исправно, дедлайн постоянно переносили, и теперь речь идет уже о 2020 годе. По мнению автора, вся эта непростая ситуация показывает, что установка американских политиков о том, что «партнерство с агрессивными странами со временем их усмиряет» оказывается несостоятельной.
В России Путина история служит подрывным элементом
Эндрю Фоксэлл, The American Interest
Эндрю Фоксэлл, директор Центра российских исследований в Обществе Генри Джексона, рассуждает о том, как Кремль манипулирует историческими фактами и пытается контролировать историческую память, чтобы консолидировать общество вокруг режима и оправдать свою внешнюю политику. Случай с увольнением Сергея Мироненко, директора Росархива, яркий тому пример. Опубликовав переписку советских партийных лидеров 1948 года, где развенчивался миф о героизме 28 панфиловских стрелков времен Второй мировой войны, Мироненко оказался жертвой гнева Кремля. Начиная с 2000 года, российское руководство культивирует миф о славе и героизме советского прошлого, акцентируя внимание на том, как СССР победил нацизм и спас Европу. При этом Кремль настаивает на том, что официальную версию событий нельзя подвергать сомнению. За последние годы российские власти предприняли многочисленные попытки переиначить и переписать историю: разработка единого учебника истории – один из последних примеров. По мнению автора, Западу необходимо противостоять подобным инициативам. Среди возможных шагов могут быть поддержка исследований российских и советских архивов, а также образовательные программы, разоблачающие попытки манипулирования историей.
