Институт современной России

Guardian: Никаких бомб: доклад разведки о России и выборах был неэффективным

• Автор – Дэвид Клион, бывший редактор Al Jazeera America и World Politics Review.
• 6 января национальная разведка США опубликовала доклад, в котором Владимир Путин обвиняется в прямом вмешательстве в американские выборы с целью дискредитации Хиллари Клинтон и помощи Дональду Трампу. К такому выводу пришли эксперты сразу трех агентств безопасности – ЦРУ, ФБР и АНБ.
• Доклад вызвал много нареканий не только у сторонников Трампа, но и у независимых экспертов, указавших на некорректные заявления о российской политике и на то, что в докладе слишком сильный упор сделан на роль RT, что в целом выглядит странно.
• Автор считает, что причина этих недочетов в растущей панике среди спецслужб, открыто вступивших в конфликт с будущим президентом Трампом. За последние несколько дней с резкой критикой Трампа выступили бывший директор ЦРУ Леон Панетта, бывший действующий директор ЦРУ Майкл Моррелл, а еще один бывший директор ЦРУ Джеймс Вузли недавно покинул команду Трампа.
• С одной стороны, для американской демократии хорошо, что ЦРУ не стало вмешиваться в политический процесс и публиковать доклад перед выборами, но с другой – если основной вывод доклада верен, лидером страны стал «опасный клоун, избранный при помощи враждебной иностранной силы», пишет автор.
• В начале сентября прошлого года, когда президент Обама провел совещание с ЦРУ и обсудил возможность публикации доклада, все указывало на то, что в ноябре выиграет Клинтон, поэтому было принято решение не политизировать ситуацию. И, возможно, это была роковая ошибка.
• Автор заключает, что доклад разведслужб вышел слишком поздно и содержит слишком много необоснованных заявлений, чтобы убедить американский народ в грозящей ему опасности.  

Guardian, No bombshell: the intelligence report on Russia and the election was ineffective, by David Klion, 7 January 2017

New Yorker: Трамп, Путин и большой взлом

• Автор – Дэвид Ремник, главный редактор New Yorker.
• Ремник комментирует опубликованный 6 января доклад ЦРУ, ФБР и АНБ о хакерских атаках на Демократическую партию США и о роли Владимира Путина в инициировании этих атак.
• Автор напоминает, что сразу после победы Дональда Трампа на выборах сторонники режима Путина не скрывали своей радости по поводу улучшения отношений России и США, которые теперь можно будет «очистить», как «Авгиевы конюшни».
• Ремник задается вопросом о том, как в свете выводов доклада можно считать  результаты выборов «незапятнанными». Пусть даже победу Трампа можно объяснить сочетанием других факторов (например, разочарованием белого рабочего класса в Мичигане, Огайо и Пенсильвании, где Клинтон проиграла Трампу и тем самым уступила голоса электорального колледжа; или заявлениями главы ФБР о новом расследовании в отношении Клинтон всего за неделю до выборов).
• По мнению Ремника, долг Трампа в этой ситуации – продолжать расследование российского вмешательства, копать глубже и добиваться правды. Если он откажется от такой ответственности, стоит задаться вопросом почему.
• Российские политологи, опрошенные Ремником, считают, что Путин, по крайней мере в самом начале, был доволен победой Трампа, но особенно – кандидатурой Рекса Тиллерсона на пост госсекретаря. Конфигурация новой администрации позволяет Кремлю надеяться, что США отойдут от своей «ханжеской позиции» в вопросах прав человека и демократии и смогут сосредоточиться на «транзакционной политике».
• Заявления Трампа по России сводятся к тому, что всем будет лучше, если напряженность между США и Россией снизится, а вероятность ядерного столкновения будет минимизирована.
• Однако большинство американских политологов обеспокоены тем, что Трамп отказывается видеть истинные намерения Путина и ясно оценить природу его националистического, автократического режима. 

New Yorker, Trump, Putin, and the Big Hack, by David Remnick, 6 January 2017

Washington Post: Рекс Тиллерсон жестко говорил о России на частных встречах на Капитолийском холме

• Автор – Джош Рогин, колумнист Washington Post.
• 11 и 12 января Рекс Тиллерсон будет давать показания в Комитет Сената США по международным отношениям. Рогин пишет, что если он произнесет правильные вещи в отношении России (как он сделал в ходе частных встреч на Капитолии), демократы не смогут помешать его назначению на пост госсекретаря США.
• По словам источников Рогина в Сенате, Тиллерсон изо всех сил старался показать, что у него ясное понимание сути путинской России и угроз, которые она представляет для США и их союзников; что он пока не подписывается ни под одним из заявлений Трампа по России; и что он понимает, что с Путиным нужно разговаривать с позиции силы.
• На прошлой неделе Тиллерсон встретился со вторым по рангу членом сенатского Комитета по международным отношениям, демократом Бобом Коркером, который заявил, что его основные вопросы к кандидату таковы: насколько ясно он видит хакерские атаки Кремля на выборный процесс в США и понимает ли агрессию России в Восточной Украине и ее роль в кровопролитии в Алеппо. Ответы Тиллерсона во многом определят решение Коркера поддержать его кандидатуру.
• Еще одним вопросом к Тиллерсону является его налоговая декларация, которую бизнесмен до сих пор не опубликовал. Однако он передал сенатором другие отчетные документы о своих финансах.
• Тиллерсон также передал расшифровки своих выступлений в экспертных институтах и промышленных группах за много лет. Судя по их содержанию, взгляды бизнесмена на международные отношения можно, по словам Рогина, охарактеризовать как реалистичные и в целом мейнстримовые.
• В одной из таких речей Тиллерсон заявил, что США должны более тесно сотрудничать с Россией из-за ее статуса глобального поставщика энергии. Он также считает, что основные риски Европы – это терроризм, беженцы и экономическая стагнация.
• В целом, сенаторы, опрошенные Рогином, сходятся во мнении, что Тиллерсон выглядит как достойный кандидат, показавший свою компетентность, скромность, уважение к другим и готовность учиться; а также что его кандидатура не главная проблема администрации Трампа.
• Открытым остается вопрос, какой окажется позиция Тиллерсона, когда он будет официально подтвержден на своем посту. Конгресс в любом случае продолжит расследования в отношении России в стремлениях наказать Кремль, и если заявления Тиллерсона на частных встречах с сенаторами были искренними, его позиция может вступить в конфликт с позицией будущего президента.

Washington Post, Rex Tillerson talks tough on Russia in private Capitol Hill meetings, by Josh Rogin, 4 January 2017

Foreign Affairs: Сближение на условиях России

• Автор – Джеффри Манкофф, старший научный сотрудник, заместитель директора программы по России и Евразии Центра стратегических и международных исследований (CSIS).
• Инаугурация президента Трампа произойдет в поворотный момент для российской внешней политики: на фоне экономической стагнации и накануне президентских выборов 2018 года Кремль заинтересован в консолидации своих зарубежных достижений.
• Политическая неопределенность на Западе открывает для Москвы новые возможности.
• Так, падение Алеппо и укрепление отношений с Турцией и Ираном позволит России усилить свое присутствие на Ближнем Востоке. Украинский кризис зашел в тупик, и время играет на руку Путину: Запад устал от санкций, и рано или поздно Петру Порошенко придется вести переговоры с Москвой на условиях Кремля.
• Российские лидеры понимают, что предыдущие попытки улучшить отношения с США провалились и что Трамп непредсказуем, но тем не менее они видят в его президентстве возможность для «разрядки» с США.
• Москва прежде всего рассчитывает на то, что США признают Россию равносильной державой и не будут претендовать на зону ее интересов (СНГ и Восточная Европа).
• Об этом говорил Путин в ходе большой пресс-конференции 1 декабря прошлого года. На это также намекает обновленная Концепция внешней политики, где, в частности, теперь отсутствует утверждение, что Россия – часть европейской цивилизации; вместо этого речь идет о евразийском проекте, в который США не должны вмешиваться.
• Манкофф считает, что российско-американские отношения могут изменится и в азиатском регионе. Трамп резко критикует Китай и стремится к сдерживанию влияния Пекина, в том числе перетянув Москву на свою сторону, проведя таким образом ребалансировку отношений с обеими странами.
• Но главным фокусом и российской, и американской внешней политики остается Европа. Пока Россия будет продолжать ревизионистскую политику на этом континенте, США будут вынуждены выстраивать длительные партнерские отношения с Москвой в других регионах.
• Если выгоды Москвы от новой «разрядки» с США очевидны (от снятия санкций до свободы действий на Украине), выгоды Вашингтона спорны. Несмотря на снижение напряженности в краткосрочной перспективе, Россия и США столкнуться друг с другом в Европе, независимо от желаний Трампа.

Foreign Affairs, Rapprochement on Russia's Terms, by Jeffrey Mankoff, 4 January 2017