Институт современной России

КАРТИНА МИРА 

1. Хаос в Белом доме?

Административные перестановки, потрясшие Белый дом за последние недели, были, как обычно, в центре внимания мировых СМИ. 28 июля Дональд Трамп уволил главу президентской администрации Рейнса Прибуса, назначив вместо него министра нацбезопасности, генерала Джона Келли. 31 июля, спустя всего 10 дней после назначения на пост директора по коммуникациям, в отставку был отправлен Энтони Скарамуччи. Ниже – основные элементы этой кадровой драмы.

Увольнение Прибуса 

• Vox называет увольнение Прибуса самой серьезной перестановкой в администрации за шесть месяцев президентства Трампа. Одной из причин увольнения может быть тот факт, что, несмотря на высокий пост, Прибус приобрел репутацию неэффективного и слабого управленца.
• Советники Трампа, такие как Стивен Бэнон или Джаред Кушнер, регулярно обращались к президенту напрямую, в обход Прибуса и в нарушение субординации. Сам Трамп также не высказывал к Прибусу уважения, регулярно высмеивая его на совещаниях.
• Издание при этом отмечает, что Прибус – партийный функционер, не имеющий ничего общего с Трампом, так и не доверившего главе своей администрации реальные полномочия. Постоянные «утечки» из Белого дома, плюс вражда с Энтони Скарамуччи, назначенного на пост директора по коммуникациям в итоге определили судьбу Прибуса.
• Аналитический ресурс Fivethirtyeight отмечает, что для оценки текущей политической ситуации в Вашингтоне важно понимать, что с увольнением Прибуса крыло республиканского истеблишмента внутри Белого дома по сути оказывается разрушенным.
• Ранее издание писало о том, что в окружении Трампа можно насчитать восемь центров влияния, однако опыт последних шести месяцев показывает, что реальной властью обладают только члены семьи Трампа и его нью-йоркские партнеры.
• New York Times добавляет: перестановки в администрации являются попыткой Трампа переключиться на новую фазу своего президентства на фоне низких рейтингов и буксующей законодательной повестки (особенно после провала реформы здравоохранения). 

Назначение Келли

• После назначения Келли в прессе появилось множество статей, рассуждающих о значении новой фигуры в администрации Трампа. Как отмечает New York Times, генерал Келли известен своей любовью к дисциплине, поэтому, возможно, он сможет навести порядок в «неуправляемом и хаотичном» Белом доме.
• Politico пишет, что Джон Келли уважает прессу и «постарается построить более деловой, двусторонний подход к отношениям с медиа». Райан Лизза из New Yorker считает, что у Келли есть шансы обуздать Трампа. Однако по мнению Элиота Коэна из Atlantic, назначение очередного генерала сигнализирует о другом: президент готовится к серьезным баталиям.
• Бывший глава штаба Хиллари Клинтон Джон Подеста написал колонку для Washington Post, в которой заметил, что его единственный совет Келли – не соглашаться на предложение Трампа.
• Успех на этом посту, по словам Подесты, возможен только при достижении трех задач: восстановление дисциплины и стратегического управления политическим процессом и защита министерства юстиции и спецпрокурора Роберта Мюллера от вмешательств президента. Последний пункт наиболее сложный.
• National Review указывает на то, что наличие большого количества бывших военных в администрации Трампа – угроза национальной безопасности. На сегодня более 70% американцев доверяют военным, но проблемы Трампа и его склонность к лжи могут подорвать это доверие.

Увольнение Скарамуччи

• За свою первую неделю в Белом доме новый директор по коммуникациям Энтони Скарамуччи успел оказаться замешанным в громкий скандал. В разговоре с журналистом New Yorker Райаном Лизза Скарамуччи, забыв попросить о разговоре не для печати, поделился своим мнением о некоторых членах администрации, в частности, назвав Рейнса Прибуса «параноидальным шизофреником». Публикация разговора вызвала бурную реакцию в СМИ и соцсетях.
• Спустя несколько Скарамуччи был уволен. Решение было принято Джоном Келли, но, по данным New York Times, это произошло при полной поддержке Трампа и его ближайшего окружения.
• Как отмечает BuzzFeed, увольнение Скарамуччи было с неудовольствием воспринято наиболее ярыми сторонниками Трампа, которые обоснованно ожидали, что новый пресс-секретарь, прославившийся своим неформальным стилем общения, станет любимцем правоконсервативных СМИ.

 

2. Ядерная проблема

Ядерная угроза со стороны КНДР снова сделала заголовки в СМИ. За последний месяц Пхеньян выпустил две ядерные ракеты, заявив, что теперь под угрозой удара находится не только восточное побережье США, но и весь континент. 

• В ответ на новости Трамп выступил в твиттере с обвинениями в адрес Китая, который, по его словам, мог бы легко решить проблему с угрозами КНДР, но ничего не делает.
• Однако, ссылаясь на приватные разговоры с высокопоставленными чиновниками в Белом доме, Майкл Аллен из Axios сообщает, что ядерная угроза воспринимается весьма серьезно, особенно в последнее время.
• Новый раунд санкций США против КНДР был принят вместе с санкциями против России и Ирана.
• Как пишет New York Times, исследования в сфере ядерной дипломатии показывают, что стратегия КНДР, скорее всего, окажется безуспешной, но руководство страны все равно продолжит ей следовать.
• Ядерные угрозы в целом воспринимаются как слишком невероятные из-за их разрушительных последствий, поэтому такие угрозы менее эффективны, чем, например, риск традиционного вторжения.
• Лидер КНДР Ким Чен Ын достаточно успешно использует ядерные угрозы, чтобы сдержать вторжения со стороны США, однако эксперты отмечают, что добиться изменения американской политики (отмены санкций, например) ему все равно не удастся.
• По мнению Майкла Ослина, научного сотрудника Гуверовского института при Стэнфордском университете, мнение о том, что решить проблему КНДР путем заключения «большой сделки» с Китаем, поверхностно и ошибочно.
• Ослин считает, что такая сделка фундаментально подорвет влияние США в Азии и во всем мире, поскольку ее основным элементом станет переход лидерских позиций США к Китаю при одобрении Москвы и Тегерана.
• Главное, что должны сделать США сегодня – отбросить фантазию о том, что санкции могут заставить Пхеньян отказаться от своей ядерной программы, и прекратить вести бессмысленные переговоры с КНДР.
• Автор бестселлеров, писатель Майкл Льюис отмечает в эссе для Vanity Fair, что главная ядерная угроза на самом деле исходит не от КНДР, а от Белого дома под управлением Трампа.

 

еще почитать:

• Британская Times публикует расследование о том, как украинский бизнесмен использовал репутацию Оксфордского университета, продавая от имени аффилированной с ним структуры фальшивые награды (например, «Международная премия Сократа»), стоимостью 8-9 тыс. Фунтов каждая.
• Сенатор Республиканской партии от штата Аризона Джефф Флэйк опубликовал в Politico главу из своей новой книги «Совесть консерватора» под заголовком  «Моя партия находится в состоянии отрицания в отношении Дональда Трампа». Флэйк пишет: «Мы его создали, а теперь рационализируем его. Когда это закончится?».

 

РОССИЯ И ЗАПАД

3. Потенциал Навального 

• В интервью ресурсу New Eastern Europe Марк Галеотти, старший научный сотрудник Института международных отношения в Праге, рассуждает о проблемах оппозиции, Навальном и российском вмешательстве в выборы США.
• По его мнению, цель Навального на сегодня не пробиться в кандидаты в президенты (он не столь наивен), а добиться общероссийской узнаваемости, чтобы иметь национальную поддержку, когда наступит нужный момент.
• В отличие от других членов оппозиции Навальный понял, что нет смысла выступать лично против Путина, который имеет «канонический статус» в российском обществе, что лучше сосредоточиться на системных проблемах, прежде всего – на коррупции. А также атаковать премьер-министра Медведева.
• Навальный также понял необходимость общенационального движения, для чего нужна рутинная, организационная работа. Соцсети в этом не помогут.
• Галеотти также указывает на потенциал трудовых и социальных протестов: пока никто не смог объединить их в духе движения «Солидарность» Леха Валенсы.
• По мнению Галеотти, взгляды Навального (патриотизм с примесью национализма и даже расизма) близки взглядам российского мейнстрима.
• Галеотти также подтверждает, что Кремль, безусловно, пытался вмешаться в американские выборы, но не считает, что целью была помощь Трампу. Никто в Москве не верил, что Трамп может выиграть.
• В отличие от энтузиазма Госдумы и прокремлевских СМИ серьезные российские дипломаты всерьез озабочены непредсказуемостью Трампа. Его интерес к России поверхностен и краткосрочен.

 

4. Кому грозят санкции США?

• Анджела Стент, директор Центра евразийских, российских и восточноевропейских исследований Джорджтаунского университета, комментирует проблему ужесточения санкций в National Interest.
• По ее мнению, перспективы улучшения российско-американских отношений, несмотря на изначально позитивные сигналы администрации Трампа, еще хуже, чем при Обаме.
• Непрекращающийся поток расследований в отношении России превратил ее в «токсичную тему» внутри Вашингтона. Конгресс решил оставить за собой право принимать решения в отношении антироссийских санкций, лишив Трампа возможности действовать в одностороннем порядке.
• Стент сравнивает новый пакет санкций с поправкой Джексона-Вэника, принятой Конгрессом в 1974 году в разгар «холодной войны» и просуществовавшей 38 лет.
• Проблема санкций в том, что они ударят не только по России или двусторонним отношениям, но и по самим США. А именно – по отношениям США с европейскими партнерами (часть санкций направлена против проекта Газпрома «Северный поток-2», в котором участвуют европейские энергетические компании).
• Профессор Военно-морского колледжа США Николас Гвоздев соглашается со Стент, заключая в Russian Matters, что надежды Москвы на отмену санкций, возникшие после победы Трампа, сегодня полностью рассеялись.
• Формирующийся альянс Франции и Германии (Макрон-Меркель) также не дает Кремлю повода для оптимизма, несмотря на все усилия посеять раздор в Европе.
• Но несмотря на эти факторы, Кремль вряд ли изменит свою политику. Более того, Путин сможет извлечь реальную выгоду из охлаждения отношений между США и Европы, чьи разногласия могут открыть для него пространство для маневра и возможность «переждать» нынешнюю напряженность в отношениях с Западом.

 

5. 755 американских дипломатов 

• После решения Владимира Путина выслать из России 755 американских дипломатов в ответ на новые санкции США Washington Post задается резонным вопросом: откуда у США 755 дипломатов в России? Не слишком ли это много?
• Ответ довольно прост: из порядка 1200 человек, работающих в рамках американской дипломатической миссии в России, только 333 человека являлись гражданами США (данные 2013 г.), остальные сотрудники – граждане России.
• Издание предупреждает, что сокращение, скорее всего, коснется технического персонала и ударит прежде всего по российским гражданам, которые будут вынуждены ожидать выдачи американской визы гораздо дольше.
• В колонке для Bloomberg View Леонид Бершидский напоминает, что предыдущие санкции Запада никак не повлияли на политику Путина в Восточной Украине и не предотвратили российские кибератаки на западные институты. Санкции также не сильно затронули благосостояние его ближайшего окружения.
• Основной смысл санкций для Путина – использовать их как доказательство западной «русофобии». «Гнев Кремля – это не признак реального ущерба [от санкций], это стратегический ход», – заключает Бершидский.
• Джошуа Яффа отмечает в New Yorker, что решение Путина – прямое послание Трампу и последняя пытка добиться от американского президента примирительных шагов, обещанных на словах.
• Язык коммюнике МИДа, по его словам, также говорит о том, что у Кремль все еще остается надежда добиться разрыва между Трампом, политическим истеблишментом Вашингтона и Конгрессом по вопросу России.
• Консервативный National Review так прокомментировал ситуацию: «пришла пора нашим законодателям, особенно демократам, все еще взбешенным из-за президентских выборов, решить, насколько они готовы дальше идти на эскалацию с Москвой. Хотим ли мы продолжать давить на Москву или можем считать, что они получили наш месседж?»

 

еще почитать:

• Питер Ратленд, профессор Уэслианского университета, рассуждает в Conversation о том, кто могу бы стать преемником Путина, и называет трех наиболее вероятных кандидатов: Сергей Шойгу, Сергей Собянин и Юрий Трутнев.
• Директор программы по изучению России и Евразии Фонда Карнеги Юджин Румер объясняет в Politico, чем Вашингтон сегодня напоминает Москву.

 

ТЕНДЕНЦИИ

6. Перед технологиями все равны

Журнал Nature рассказывает о новом исследовании в отношении поколения «миллениалов» и их умения осваивать цифровые технологии.

• По данным исследования, существование так называемых «цифровых нативов» (digital natives), то есть людей, как правило, рожденных после 1980 года, и естественным образом более успешно и естественно осваивающих цифровые технологии, не более чем миф.
• Представители более молодых поколений пользуются технологиями так же, как и более зрелые люди.
• Они также ничем не отличаются при работе в мультизадачном режиме – например, «миллениалы» не могут успешно слушать лекции, параллельно читая сообщения на телефоне. Подобные действия реализуются с когнитивными издержками.
• Исследования также показали, что сегодня нет ни одного нового поколения студентов, которых можно было бы описать терминами «сетевое поколение» или «цифровые нативы». Все они используют технологии в традиционном смысле – пассивно впитывая информацию. 

еще:

• Vanity Fair публикует красивый лонгрид под заголовком «Является ли война между New York Times, Washington Post и Трампом последней великой газетной войной?»
• Две наиболее авторитетные американские газеты, New York Times и Washington Post, всегда конкурировали между собой. Сегодня обе находятся на подъеме, набирая рекордные объемы цифровых подписчиков. Но на фоне этого подъема им приходится иметь дело с экзистенциальной угрозой нового типа – Дональдом Трампом.