Институт современной России

КАРТИНА МИРА

1. Политика оружия 

• В ночь с 1 на 2 октября на фестивале кантри-музыки в Лас-Вегасе произошла стрельба, в результате которой, по последним данным, погибли 59 человек, более 500 ранены. Таким образом, в США в очередной раз за последние два года побит рекорд по числу жертв подобных атак (в последний раз, во время нападения на ночной клуб в Орландо в июне 2016 года, были убиты 49 человек).
• Стрелок Стивен Пэддок находился в одной из гостиниц, окна которой выходили на площадь, где проходил фестиваль, и обстреливал людей с высоты 32-го этажа. Когда полиция наконец ворвалась в его номер, Пэддок уже покончил с собой. Его мотивы остаются неизвестными.
• В номере, тем не менее, был обнаружен целый арсенал – 23 единицы оружия. Трагедия в очередной всколыхнула политические дебаты о контроле над оружием в США.
• Напомним, что право на защиту (и на владение оружием) защищается второй поправкой к Конституции США и является столь же незыблемым, как и свобода слова (первая поправка).
• ВВС называет пять причин, почему, несмотря ни на что, контроль над оружием в США не ужесточится в ближайшее время:
• 1) Национальная ружейная ассоциация – одна из наиболее влиятельных групп интересов в американской политике (5 млн членов, годовой бюджет $250 млн);
• 2) избирательная геометрия (gerrymandering), благодаря которой места в Палате представителей Конгресса США распределены сейчас в пользу тех конгрессменов, которые не станут трогать такие острые вопросы, как право на ношение оружия;
• 3) филибастер в Сенате: число сенаторов, представляющих сельские регионы, где сильна поддержка права на оружие, превосходит число тех, кто представляет интересы больших прогрессивных городов. Плюс для принятия поправки к важнейшим законам необходимо собрать 60 голосов сенаторов (из 100), а не 51, как при обычном голосовании.
• 4) суды: несмотря на то, что ряд штатов ввели запреты на владение боевым оружием, Верховный суд США дважды за последние годы постановил, что это право закреплено в Конституции.
• 5) люди: любители оружия яростно защищают свои права, в то время как число противников и их энтузиазм возрастают только после очередного случая насилия, а затем снова идут на спад.
• Аргументы разных политических флангах звучат примерно так. Ноа Ротман пишет в консервативном Commentary, что призывы либералов к ужесточению контроля над оружием – старая тактика, не раз доказавшая свою неэффективность: «люди, которых необходимо убеждать, давно перестали слушать».
• На левом фланге Ричард Вулфф отмечает в Guardian, что проблему оружия необходимо решать столь же срочно, что и проблему с кризисом системы здравоохранения; об этом нужно говорить постоянно, пока вопрос не будет решен.
• Наконец, умеренно-центристский Bloomberg апеллирует к цифрам: начиная со снятия Конгрессом запрета на боевое оружие в 2004 году, число насильственных преступлений в США значительно сократилось, как и число фатальных и нефатальных случаев стрельбы. Но сторонники контроля все равно считают, что ограничение оружия приведет к дальнейшему снижению преступлений с применением оружия.

 

2. Кризис в Каталонии 

• 1 октября в испанской Каталонии прошел референдум, в ходе которого, по заявлению главы Женералитета Каталонии Карлоса Пучдемона, 90% участников проголосовали за независимость региона. При этом явка оценивается в 42%.
• Официальный Мадрид назвал референдум нелегальным и отказался признать его итоги. Более того, в ходе голосования федеральная полиция действовала неожиданно жестко: насильно закрывала участки, изымала урны с бюллетенями, применяла дубинки против протестующих.
• 3 октября по всей Каталонии сотни тысяч людей (300 тыс. только в Барселоне) вышли на улицы протестовать против жестокости полиции. Ранее каталонские власти обратились к Евросоюзу с призывом выступить посредником в разрешении конфликта.
• Как пишет New York Times, хотя Евросоюз традиционно поддерживает фундаментальные демократические свободы, в том числе волеизъявление граждан, и осуждает насилие, каталонский референдум поставил ЕС в неловкое положение.
• Лидеры евроблока стараются осторожно относиться к сепаратистским силам, которые грозят расколоть не только страны-члены ЕС, но и сам союз. Среди потенциальных очагов сепаратизма: Фламандия в Бельгии, Ломбардия в Италии, Корсика во Франции, Трансильвания в Венгрии, не говоря уже о Шотландии, которая в 2014 году провела референдум о независимости, правда с позволения центрального правительства Великобритании.
• В итоге, официальный Брюссель поддержал позицию премьер-министра Испании Марьяно Рахоя, объявившего референдум неконституционным, но призвал обе стороны к диалогу.
• Эксперты, комментирующие ситуацию, считают, что Испании стоит дать больше властных полномочий Каталонии по баскскому сценарию (баски, например, получили контроль над своей налоговой системой). Также отмечается, что из-за грубого подхода к проблеме референдума Рахой, как минимум, проиграл противостояние с каталонцами на поле политического пиара.
• В статье для American Interest бывший министр иностранных дел Испании Ана Паласио рассуждает о событиях в Каталонии в контексте нынешних вызовов для либеральных демократий по всему Западу.
• Показательным автор считает иррациональное отношение каталонцев к двум знаковым фигурам Испании – бывшему лидеру Баскской террористической организации («ЭТА») Арнальдо Ортеги, организовавшему 30 лет назад крупнейший теракт в Барселоне, и Жуану Мануэлю Серрат,  каталонскому певцу, которого назвают «голосом поколений» и «испанским Бобом Диланом».
• Если Ортеги выступил активным сторонником сепаратизма, за что был радушно принят в Каталонии как «селебрити», то Серрат, высказавшийся критично о референдуме, был обвинен в предательстве и нацизме.
• По мнению автора, проблема Каталонии во многом уникально испанская, но в ней проявляются и общеевропейские трудности: разрыв между правительством и гражданами, которые потеряли чувство контроля над своим будущем. Аналогичные тенденции привели к избранию Трампа, Brexit, усилению ультраправой AfD в Германии.
• Как и во многих других случаях рациональные аргументы (например, что региональный референдум противоречит конституции) не работает против иррационального нативизма, пишет Паласио. Когда аргумент о верховенстве закона не действует, необходимо стимулировать саму приверженность общества к законности – через образование, общение, диалог.
• По мнению Паласио, Испании необходим новый транзит: от поколения пост-Франко к поколению короля Фелипе IV, к молодым испанцам, которые хотят самостоятельно определять и строить свое будущее.

 

еще почитать:

• Economist пишет о двух партийных конференциях – лейбористов и тори, – проходивших в Британии в прошедшую неделю. Если энтузиазм лейбористской конференции издание называет «пугающим», поскольку одну из крупнейших британских партий захватила «жесткая левая клика», то монотонность и скуку конференции тори оно характеризует как «жуткие».
• Foreign Affairs полностью посвятил новый номер проблеме КНДР. Ведущие эксперты рассуждают об истоках северокорейской проблемы, возможных решениях ядерной эскалации, роли Китая, риторике Трампа и многом другом.

 

ЗАПАД И РОССИЯ

3. Как усмирить Путина

• Politico опросил 10 ведущих экспертов из США и Европы на предмет того, что Запад должен делать в отношении России.
• Среди экспертов: Эвелин Фаркас, старший эксперт Атлантического совета и бывшая замминистр обороны США; Дэн Фрид, почетный член Атлантического совета и бывший замгоссекретаря США по Европе; Джейн Харман, глава Центра Вудро Вильсона (Вашингтон); Кристоф Хьюсген, постпред Германии в ООН; Александр Квасьневский, бывший президент Польши; Джейн Лют, бывшая замгенсекретаря ООН; Джон Негропонте, бывший директор службы национальной разведки США; Эми Поуп, бывший заместитель советника министра обороны США; Фабрис Потье, главный стратег компании политического консалтинга Rasmussen Global; Александр Вершбоу, бывший посол США в России.
• В целом, опрошенные эксперты согласились, что Россия является экзистенциальной угрозой номер один для Запада: Кремль объявил Западу политическую войну, хотя многие в США и Европе это до сих пор не осознали.
• Ключевые проблемы сложившейся геополитической ситуации:
• Украина, которая остается центром противостояния между Москвой и Европой;
• экономические проблемы внутри России, которые могут ослабить хватку Путина;
• снижение роли США как глобального лидера; поражения Запада на киберфронте;
• победы российской пропаганды в информационной войне.
• Среди возможных решений:
• европеизация и демократизация Украины, которые позволят подорвать легитимность Путина внутри России;
• предоставление Украине некоего «младшего статуса» внутри Евросоюза; дальнейшее давление на Москву путем экономических санкций;
• возможное расширение сотрудничества с Россией, если после переизбрания Путина в 2018 году он выберет новую стратегию в отношении Запада;
• улучшение сотрудничества среди западных правительств в сфере обмена разведданными;
• улучшение «кибергигиены» (регулярная смена паролей и т.п.);
• лучший способ борьбы с пропагандой – разоблачения фальшивок и распространение правдивой информации.

 

4. Манафорт использовал Трампа ради Дерипаски?

• Юлия Иоффе и Франклин Фоер рассказывают в Atlantic, что электронная переписка Пола Манафорта, бывшего главы избирательного штаба Дональда Трампа, переданная следователям по делу о российском вмешательстве в выборы США, показывает: Манафорт пытался использовать свои связи с будущим президентом в интересах близкого Путину олигарха Олега Дерипаски.
• Хотя доказательств встречи Манафорта и Дерипаски нет, как и данных о том, что Дерипаска знал о предлагаемых услугах, авторы подчеркивают: Манафорт был готов был использовать свое положение для извлечения выгод в будущем.
• Манафорт представлял финансовые интересы Дерипаски на Украине, в Грузии и Черногории в 2007-2013 гг., однако партнерство распалось. Предположительно Манафорт задолжал Дерипаски $16 млн, хотя адвокаты самого Манафорта и пресс-секретарь бизнесмена отрицают этот факт.
• Авторы отмечают, что переписка Манафорта свидетельствует о стремлении восстановить связь с Дерипаской и привлечь его внимание к успехам кампании Трампа.
• После номинации Трампа в качестве кандидата на пост президента от Республиканской партии Манафорт встретился со своим помощником Константином Килимником (переписка шла именно с ним) в Нью-Йорке. Содержание писем по поводу этой встречи достаточно туманно, но авторы предполагают, что речь шла о будущих отношениях с Россией.
• Авторы прозрачно намекают, что между этой встречей и влиянием Кремля на кампанию Трампа есть связь, поскольку вскоре после встречи Трамп публично заявил на одном из митингов: «Было бы здорово, если бы мы наладили отношения с Россией».

 

5. 2019 год будет плохим для Украины 

• Россия давно предупреждает всех о том, что вскоре перестанет экспортировать газ через Украину. Профессор Военно-морского колледжа США Николас Гвоздев пишет в National Interest, что когда это произойдет, в экономике Украины возникнет огромная дыра, которую не сможет покрыть помощь ЕС или США.
• Автор критикует аналитиков, предлагающих включить Украину в архитектуру трансатлантической безопасности и при этом считающих, что подобный разворот на Запад никак не повлияет на украинскую экономику.
• Если Прибалтика пошла на мучительные реформы, чтобы избавиться от зависимости от дешевого российского газа, Украина (в лице Юлии Тимошенко и Виктора Януковича) поступила наоборот: подписала долгосрочные контракты с Москвой, мотивируя Россию использовать украинскую газотранспортную инфраструктуру.
• После революции Майдана Украина наладила закупки газа у альтернативных источников, однако реальный шок ее экономика испытает в тот момент, когда Москва перестанет платить транзитные пошлины. И это может произойти уже в 2019 году.
• Гвоздев напоминает, что Анкара уже сигнализировала: строительство «Турецкого потока» с Россией является для Турции приоритетом (что открывает южный маршрут для экспорта российского газа). Ангела Меркель, в свою очередь, показала готовность защищать энергетическую безопасность Германии, согласившись на удвоение мощности «Северного потока» (северный маршрут).
• Очевидно, что увещевания Евросоюза в адрес Москвы, с тем чтобы та продолжила полагаться на украинский транзит, ни к чему не приведут. Поэтому Западу необходимо перестать игнорировать грядущую проблему с Украиной и задуматься о реальных стратегиях.

 

еще почитать: 

• Известный американский политолог Фрэнсис Фукуяма написал в New York Times рецензию на новую книгу Маши Гессен «Будущее – история», в которой рассказываются история России глазами семи россиян, среди которых, например, дочь Бориса Немцова, Жанна; внук журналиста Александра Яковлева, Сережа, и Александр Дугин.
• Профессор Колумбийского университета Тимоти Фрай отвечает на критику в отношении качества российских исследований на Западе. По мнению Фрая, исследования по России вовсе не в упадке – наоборот, они процветают.

ТЕНДЕНЦИИ

6. Понимает ли Цукерберг, что такое Facebook?

• Накануне недавних выборов в Германии глава Facebook Марк Цукерберг заявил, что компания делает все, чтобы гарантировать их честность. Журналист Макс Рид комментирует в New York Magazine: подобные заявления обычно делают политические лидеры, а не руководители частных компаний.
• Автор задается вопросом: а сам Цукерберг вообще понимает, что из себя представляет Facebook?
• Это платформа, чье население составляет порядка 2 млрд человек, что больше любой отдельно взятой страны в мире; чье проникновение в самые разные сферы жизни – от напоминаний о днях рождения друзей до проведения политических кампаний – настолько глубоко, что масштабы ее влияния просто невозможно осознать и оценить.
• Хотя компания позиционирует себя как либеральный институт в классическом смысле (платформа, открывающая возможности для свободной дискуссии и дебатов), ее все чаще сравнивают с гибридным государством, церковью, сетью железных дорог, гипермаркетом, колонией пришельцев и т.п.
• В таких условиях ребром встает вопрос: может ли Facebook защитить демократию или демократию нужно защищать от Facebook?
• Дебаты о том, как компания будет решать проблему дезинформации и «фейковых новостей», усилились после выборов в США 2016 года, хотя Цукерберг всячески уклонялся от ответственности за неоднозначную роль Facebook.
• Однако чуть позже Цукерберг опубликовал длинное эссе «Создавая глобальное сообщество», в котором изложил свое видение глобальных политических тенденций и роль Facebook в строительстве сообщества активных участников. Иными словами, целью компании должно стать не просто собрание людей: важным является характер их связей (они должны сближать, объединять, а не разъединять).
• Не последнюю роль в этом объединении, согласно видению Цукерберга, должны сыграть «общие ценности». Вопрос в том, какие именно? Сам Цукерберг – приверженец либерализма, но, как показывают последние политические события, фейсбук способствовал продвижению консервативных и даже ультраправых ценностей.
• Как отмечает профессор Колумбийского университета Тим Ву, Facebook можно сравнить с влиянием таких телекомпаний, как CBS или NBC, в 1950-е, но те изначально жестко регулировались.
• Сам Facebook избежал подобной участи: у компании нет сдерживающих факторов и регуляторов – только алгоритмы, заточенные под то, чтобы сообщать людям только то, что они хотят слышать.

еще:

• В продолжение темы Wired публикует статью о том, что Facebook построил свое видение демократии на основе ошибочных данных.
• По мнению Цукерберга, чем больше информации получает человек, тем более осведомленным и более способным к принятию верного решения он становится. Однако классики теории СМИ (Элвин Тоффлер, Бен Багдикян) давно предупреждали об опасности «информационной перегрузки».