Институт современной России

КАРТИНА МИРА

1. Топ-10 рисков 2018 года

• Консалтинговая компания Eurasia Group выпустила свой ежегодный прогноз ключевых политических рисков наступившего года.
• В предисловии авторы подчеркивают, что, несмотря на позитивные тенденции в глобальной экономике, 2018 год может принести неожиданный кризис – «геополитический эквивалент финансового кризиса 2008 года».
• 1. Риск номер один исходит из Китая, который готов воспользоваться вакуумом власти, возникшим после ретировки США с позиций глобального лидера. Роль Китая в глобальной торговле, развитии технологий и продвижении принципа невмешательства в дела других стран растет. Опасения вызывают: жесткость политики Си и подчинение крупных китайских корпораций политическим интересам Компартии, сложности при адаптации под новые стандарты бизнеса, навязываемые Китаем, неизбежная оппозиция возвышению Пекина и поляризация Азии.
• 2. Геополитические кризисы (события в духе 11 сентября или Карибского кризиса) возможны как никогда из-за растущего числа мест в мире, где любой просчет может привести к международному конфликту. Среди таких мест: КНДР, Сирия и Россия. Конфликты также возможны из-за кибер- или террористических атак, причем авторы считают именно киберсферу наиболее вероятной ареной для конфликта.
• 3. «Холодная война» глобального теха. Стремительное сращивание таких технологий, как искусственный интеллект, большие данные и сверхбыстрые сети, меняет правила игры. Риски могут возникнуть в ходе растущего соревнования за лидерство в техсекторе между США и Китаем, а также из-за фрагментации общих общего технологического пространства (китайский файрвол, стремление Кремля взять интернет под контроль и т.п.).
• 4. Мексика, которая ведет сложные переговоры с США по пересмотру Северо-Американского соглашения о свободной торговле (NAFTA). 1 июля в этой стране пройдут важные президентские выборы. Успешность переговоров во многом определит их итоги и будущий курс Мехико.
• 5. Отношения США и Ирана. Дональд Трамп считает Иран корнем мирового зла, и хотя ядерная сделка с Тегераном, скорее всего, переживет 2018 год, высока вероятность, что этого не произойдет. В таком случае неизбежен серьезный кризис на Ближнем Востоке.
• 6. Разложение институтов. По всему западному миру (за исключением Японии) общественное доверие к технократическим и бюрократическим институтам  (включая мейнстримовые СМИ) значительно снизилось. Слабые институты ведут к непредсказуемой политике и структурной нестабильности.
• 7. Протекционизм 2.0. Из-за усиления движений, выступающих против истеблишмента, политики в развитых странах стали поддерживать меркантильный подход к глобальной конкуренции. «Стены растут», барьеры создаются как в «новых», так и в «старых» экономиках, что создает новые риски в глобальной торговле, правила игры в которой написаны под другие условия.
• 8. Великобритания: 2017-й был плохим годом для страны, 2018-й будет еще хуже. Головная боль, связанная с Brexit, усилится из-за внутриполитических проблем, наиболее сложной из которых будет вопрос об условиях восстановления границы между Северной Ирландией и Республикой Ирландия (которая остается в ЕС). Дополнительные риски возникнут, если Терезе Мэй придется уйти в отставку из-за растущего общественного недовольства.
• 9. Политика идентичности в Южной Азии. Речь идет о таких ее проявлениях, как исламизм (особенно в Индонезии и Мьянме), неприязнь к китайцам и другим меньшинствам в этих странах, усиливающийся национализм в Индии. Эти тенденции могут привести к популистским экономическим мерам, которые начнут размывать легитимность демократических институтов и верховенство закона.
• 10. Безопасность в Африке. Нарратив о «подъеме Африки» остается привлекательным, но столкнется с новыми вызовами. Ведущие страны континента (Кот-д’Ивуар, Нигерия, Кения, Эфиопия) могут оказаться вовлечены в проблемы, исходящие с нестабильной периферии (Мали, Южный Судан, Сомали): военные конфликты и терроризм.
• Наконец, к ложным рискам года, отвлекающих внимание от главного, Eurasia Group относит: Белый дом Трампа, Еврозона, Венесуэла.

2. Протесты в Иране

• На протяжении почти двух недель, начиная с конца декабря 2017 года, Иран сотрясали массовые протесты, в ходе которых погибли 22 человека, 3700 были арестованы.
• Причинами протеста стало ухудшение социально-экономической ситуации в стране, а формальным триггером послужил взлет цен на основные продукты, в том числе 100% повышение цен на яйца.
• Как объясняет в New York Times иранский журналист Амир Ахмади Ариан, массовые протесты происходят в стране в третий раз за последние 18 лет.
• Но если протесты 1999 и 2009 гг. носили в основном мирный характер и были инициированы представителями среднего класса, требовавшими защиты гражданских прав, в этот раз носителями протеста оказались малоимущие жители сельских районов и малых городов, возмущенные инфляцией, безработицей, растущим неравенством и коррупцией.
• Эксперт Института Ближнего Востока Алекс Ватанка в статье для Foreign Affairs указывает на политическую подоплеку протеста и роль президента Хасана Рухани, который в СМИ часто предстает как реформатор, хотя на деле таковым не является.
• По словам Ватанки, Рухани так и не смог проявить самостоятельность и решительность для проведения реальных реформ и таким образом пойти вразрез с консервативным видением развития страны, присущим Высшему лидеру Ирана Али Хаменеи. Из-за этого разрыв между простыми иранцами и правящей шиитской исламистской элитой достиг опасных размеров.
• В долгосрочной перспективе только масштабные реформы смогут спасти Исламскую республику, существующую в Иране с 1979 года, считает Ватанка.
• Однако профессор международных отношений Университета Джонса Хопкинса Вали Наср отмечает в Atlantic, что нынешние экономические протесты не являются выступлением против тирании, не превратятся в революцию и, как следствие, не угрожают исламистскому режиму.
• Главная причина: к протесту не присоединился Тегеран. Городской средний класс столицы является бенефициаром политики экономической либерализации Рухани (в частности, ядерной сделки с Ираном, выведшей страну из изоляции).
• Фред Флейц, эксперт Центра политики безопасности, пишет в консервативном National Review, что администрации Дональда Трампа необходимо положить конец ядерной сделке с Ираном, поскольку, по его мнению, она ставит под удар глобальную безопасность и укрепляет жестокий теократический режим (очередной дедлайн по десертификации сделки назначен на 15 января).
• Автор считает (ссылаясь на ряд источников, в том числе немецкую разведку), что Иран втайне не соблюдает условия сделки, а вместо того, чтобы пустить размороженные после снятия санкций активы на экономическую помощь населению, использует их для финансирования терроризма.

⇢ плюс

• Foreign Policy публикует список 10 конфликтов, за которыми нужно следить в 2018 году: КНДР, соперничество между Саудовской Аравией и Ираном, кризис рохинджа и отношения между Мьянмой и Бангладешем, ситуация в Йемене, конфликты в Афганистане, война в Сирии и пр.
• Европарламент также выделяет 10 ключевых проблем 2018 года, среди которых: терроризм, дезинформация и кибербезопасность, Brexit, растущее неравенство, миграция, европейские выборы, будущее еврозоны и пр.

ЗАПАД И РОССИЯ

3. Россия в 2018-м: ключевые тенденции

• Бен Арис, редактор и издатель Business News Europe, рассуждает об основных проблемах, стоящих перед Россией в наступившем году. По его мнению, решение о столь необходимых экономических реформах будет принято именно в 2018-м, но, даже если реформы будут инициированы, первые результаты можно будет ощутить не раньше начала 2019 года.
• Однако прежде всего России необходимо провести президентские выборы. Несмотря на очевидную победу Владимиру Путина, ему придется решить ряд проблем.
• 1) обеспечить явку – 70%, из которых 70% должны проголосовать за Путина, согласно предполагаемому плану Кремля.
• 2) разобраться с растущим социальным недовольством из-за падающего качества жизни (с 2014 года доходы населения в долларовом эквиваленте сократились на 40%). Впрочем, опросы «Левады» показывают, что до массовых протестов пока далеко.
• 3) взять под контроль амбиции региональных лидеров, в том числе для обеспечения явки. Власть Кремля распределена неравномерно в российских регионах, и в последнее время центр был вынужден делегировать некоторые полномочия в обмен на лояльность.
• 4) продемонстрировать элитам, что Путин неуязвим. Открытым остается вопрос передачи власти по истечении очередного президентского срока.
• После переизбрания вопрос о структурных реформах в России встанет перед Путиным в полный рост.
• Основным источником растущего напряжения в экономике остается ее де-факто разделение на два сектора: госкорпорации («дойные коровы», генерирующие наличность), контролируемые олигархами и не подчиняющиеся никаким правилам; и низкоприбыльная «нормальная экономика», предоставленная сама себе и регулируемая либералами.
• Хотя в целом российская экономика вышла из рецессии (рост ВВП, по итогам года, может составить порядка 2%), помимо реформ, она нуждается в инвестициях. Однако токсичный политический климат (санкции) препятствуют притоку иностранных денег в страну.
• Наиболее болезненным сценарием санкций, считает автор, будет ограничение для иностранных инвесторов на покупку российских гособлигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ). Кремль, в свою очередь, уже начал готовить почву для перехода на облигации, деноминированные в юанях.

4. Что мешает отношениям США и России

• Russia Matters, посвященный России блог Центра науки и международных отношений им. Белфера (Гарвард), публикует взгляды и рекомендации Томаса Грэма, управляющего директора консалтинговой фирмы Kissinger Associates и одного из известных американских экспертов по России.
• Грэм выделяет приоритеты двусторонней повестки России и США, в том числе ядерную безопасность и глобальную стабильность. Сотрудничество возможно по таким вопросам, как: борьба с ИГИЛ и с терроризмом; контроль за ядерными вооружениями; конфликт в Сирии; кибербезопасность.
• По мнению Грэма, идея о «сдерживании путинской России» в современном глобальном мире не сработает; пришло время отказаться от отживших идей о «новой холодной войне». Соперничество России и США сегодня не более чем соперничество двух ведущих держав.
• Основная ошибка США в оценке российских возможностей: Россия не столь сильна, как думают американцы, но и не столь слаба. Россия не заинтересована в интеграции с Западом и видит себя как уникальный конструкт, цель которого – бросить вызов миропорядку, где лидируют США.
• Вашингтон, по словам эксперта, погружен в антироссийскую истерию. Демонизация России – результат уменьшающейся уверенности США в собственных способностях. За короткий срок Россия превратилась в глазах американцев из отстающей страны в сильного противника. «У русских почти наверняка что-то есть на Трампа», считает Грэм.
• Путин не является «аберрацией» среди российских лидеров. Наоборот, его политика – логичная эволюция и продолжение прошлых российских подходов. Путин воспринял «оранжевую революцию» в Украине как очередную манипуляцию США и репетицию смены режима в России.
• В международных отношениях Путин с самого начала поставил задачу восстановить статус России как великой державы и сделать так, чтобы ни один глобальный вопрос не мог решаться без ее участия. И ему удалось добиться существенного прогресса, считает Грэм.
• Однако проблема не в Путине, чей уход ничего не изменит, подчеркивает эксперт, – проблема в самой России. Любой, кто сменит Путина, будет придерживаться похожего политического курса.

5. Доклад разведки США: год спустя 

• The Moscow Project (проект продемократического Центра американского прогресса, посвященный расследованию предполагаемого сговора между Дональдом Трампом и Кремлем) публикует ретроспективный анализ прошлогоднего доклада американской разведки с учетом информации, аккумулированной в течение 2017 года.
• Ряд заключений доклада получили подтверждение благодаря журналистским расследованиям и различным «утечками»:
• 1) Разведка США утверждала, что Россия запустила многоплановую кампанию для оказания влияния на выборы в США. → Как стало известно, прокремлевские аккаунты потратили $150 тыс. на покупку политической рекламы на фейсбуке; в ответ на эту кампанию Госдеп вынудил RT зарегистрироваться в качестве «иностранного агента».
• 2) Россия стремилась взломать американские выборы. → Как стало известно, российские хакеры организовали фишинговые кампании против сотрудников избирательных комиссий, причем не только в США, но и в 39 других странах.
• 3) Россия активно маскировала свои усилия. → Как стало известно, российские боты и тролли выдавали себя за граждан США, писали комментарии, публиковали видео и организовывали протесты как американцы.
• 4) Россия атаковала политических оппонентов Трампа. → Как стало известно, хакеры занимались фишингом в отношении не только членов Демократической партии, но и республиканцев (в частности, атаковали кандидата в президенты сенатора Марко Рубио).

⇢ плюс

• New Yorker рассказывает о вашингтонской компании Fusion GPS, которая в 2016 году по заказу оперативников Демократической партии поручила бывшему британскому разведчику Кристоферу Стилу собрать досье на Трампа («досье Стила» было опубликовано Buzzfeed год назад).
• На этой неделе была опубликована расшифровка показаний основателя Fusion GPS Гленна Симпсона, которые он дал на закрытых слушаниях в Сенате в августе прошлого года.
• Комитет по внешним связям Сената США опубликовал доклад под руководством сенатора Бена Кардина (один из спонсоров Закона Магнитского) под названием «Асимметричная атака Путина на демократию в России и Европе: последствия для национальной безопасности США». В докладе открыто критикуется администрация Трампа за нежелание признать правительство Путина серьезной угрозой.

ТЕНДЕНЦИИ

6. Будущее электроники

• На этой неделе в Лас-Вегасе проходит крупнейшая международная конференция глобальных инноваций в сфере потребительской электроники – Consumer Electronics Show (CES) 2018.
• New York Times называет наиболее интересные технологии, которые будут представлены на CES и за которыми стоит следить наступившем году.
• Главной тенденцией года издание называет автоматизированные технологии. Инновации сегодня касаются не физической электроники или гаджетов, а прежде всего технических возможностей, причем центральная роль отведена искусственному интеллекту.
• Среди главных новинок года CES: виртуальный помощник «Алекса» (Amazon) и ее аналоги (HomePod от Apple и Bixby от Samsung). Виртуальные помощники продолжат интегрироваться с другими технологиями и устройствами в доме (управление светом, стерео, системами охраны и пр.)
• «Умные города»: перенос концепции «умного дома» на более высокий уровень. Речь идет о технологиях, позволяющих машинам «чувствовать» свободные места для парковки, а мусорным контейнерам – «извещать» коллекторов мусора о своем наполнении.  
• «Более умные машины»: хотя до самоуправляемых автомобилей пока далеко, автопроизводители совершенствуют технологии именно в этом направлении. Среди примеров: «умный» помощник парковки, сканирование биометрики водителя для заведения машины.
• Беспроводные технологии следующего поколения. Речь идет о переходе на технологии 5G (с существующих 4G), что позволит увеличить скорость соединения примерно в 100 раз.

⇢ плюс

• Wired рассказывает о том, как правительство США скрывает свои самые секретные программы слежки.