Институт современной России

КАРТИНА МИРА

1. Южная Корея: история успеха

• Пока любители спорта прикованы к Олимпийским играм, проходящим в южнокорейском Пхенчхане, политологи пользуются возможностью проанализировать успехи этой страны в нынешнем международном контексте.
• Политолог и ведущий CNN Фарид Закария в колонке для Washington Post пишет, что вне рамок олимпийского соревнования Южная Корея уже заслужили золотую медаль, поскольку в определенном смысле она является самой успешной страной в мире, и ее успехи позволяют сделать ряд важных выводов.
• 1) За последние 50 лет только две страны в мире смогли обеспечить рост ВВП выше 5%: это Южная Корея и Тайвань. Но в отличие от Тайваня, Южная Корея смогла развиться до уровня постиндустриальных экономик, где доминируют такие отрасли, как потребительская электроника, биотех и робототехника. И это при том, что 50 лет назад эта страна была беднейшей в мире.
• 2) Впечатляет и политическая трансформация Южной Кореи, которая смогла (пусть и не без проблем) превратиться из репрессивной диктатуры в либеральную демократию.
• 3) По мнению Закарии, поддержка США сыграла не последнюю роль в южнокорейской «истории успеха»: с 1946 по 1978 годы США инвестировали в Южную Корею порядка $60 млрд.
• Эксперты консалтинговой компании Eurasia Group, также пользуясь случаем, оценивают потенциальную «оттепель» в отношениях между Южной и Северной Кореей и приходят к выводу, что реальных причин для сближения нет. Патовая ситуация сохраняется:
• 1) Главным мотивом Ким Чен Ына по созданию ядерного оружия остается стремление помешать смене режима со стороны США.
• 2) Главной целью Кима остается совершенствование межконтинентальных ядерных ракет до такого уровня, чтобы они могли поразить Вашингтон.
• 3) США, в свою очередь, по-прежнему вынуждены пытаться остановить Кима, но Вашингтон вряд ли станет наносить превентивные удары. На помощь Китая США рассчитывать не приходится, поскольку Пекин гораздо больше опасается коллапса режима и последующего хаоса на Корейском полуострове.
• Между тем, New York Times провел среди своих читателей опрос о том, как они относятся к дипломатическим увертюрам Южной и Северной Кореи (вопросы были адресованы южнокорейцам и корейцам, проживающим в США; в общей сложности около 700 человек). Ответы получились самые разные.
• Часть опрошенных считают, что корейцы – единый народ, который должен в итоге объединиться; другие отмечают, что Сеул сегодня позволяет режиму Кимов пользоваться ситуацией и продвигать свои интересы.
• Некоторые подчеркивают, что в самой попытке сближения ничего плохого нет (если считать, что это возможность посадить Кима за стол переговоров), но скептики считают, что речь все равно идет о «показательном выступлении» КНДР без реальных политических последствий для преодоления кризиса.

2. «Метод Меркель» под вопросом

• На прошлой неделе канцлер Ангела Меркель добилась создания «большой коалиции» в Германии, однако не все наблюдатели оценивают это событие позитивно. Так, Economist констатирует: «политика в Германии сломалась».
• Дело в том, что внутри партнера Меркель по коалиции, Социал-демократической партии (СДП), растет бунт против так называемого «метода Меркель». Это не новая тенденция: катализатором недовольства многие эксперты называют события «будапештского уикенда» (4-6 сентября 2015 г.), когда Меркель решила принять 1,2 млн мигрантов с Ближнего Востока и из Северной Африки, которых отказалась пустить к себе Венгрия.
• На волне недовольства, последовавшего за этим решением, поднялись рейтинги правой партии «Альтернативы для Германии» (AfD), пишет Economist.
• В основе «метода Меркель» лежит «стратегическая безобидность», объясняет издание. Иными словами, канцлер добивается своего, оставляя конкурентом минимум возможностей для критики или атаки, постоянно дистанцируясь от конфликтов и избегая идеологических дебатов.
• Критики Меркель отмечают ее склонность оставлять в переговорах все опции открытыми до последнего момента, чтобы в итоге выбрать одну и представить ее как безальтернативную.
• Так, проблемой коалиции между центристской партией Меркель ХДС/ХСС и более левой СДП является не расхождение во взглядах, а почти полное слияние, сложившееся в процессе почти полного принятия Меркель ключевых позиций партнеров по коалиции (чем во многом объясняется бунт внутри СДП, члены которой опасаются окончательной потери идентичности).
• Напряженность растет и внутри ХДС/ХСС, и издание скептически отмечает, что Меркель может не продержаться на посту канцлеру до окончания срока в 2021 году.
• В колонке для Slate, немецкий политолог Яша Мунк критикует политический истеблишмент Германии и называет сложившуюся ситуацию «трамповским моментом» для страны. Главной проблемой, по его мнению, является неспособность истеблишмента договориться между собой, несмотря на угрозу подъема популистcких сил и прежде всего AfD.
• Мунк особенно остро критикует лидеров традиционных немецких партий («зеленых» и социал-демократов), отказавшихся от коалиции с ХДС/ХСС на первых этапах переговоров, поставив свои партийные позиции выше интересов страны в целом.
• Последние склоки внутри СДП, приведшие на этой неделе к отставке главы партии Мартина Шульца, также подрывают легитимность коалиции. Этой слабостью не преминует воспользоваться AfD, подчеркивает эксперт.
• Наконец, многомесячные переговоры и осторожность самой Меркель показывают, что канцлеру, как и остальным политическим лидерам Германии, недостает воображения и смелости «для отстаивания своих ценностей во все более опасном мире».

⇢ плюс

• Известный американский политолог Фрэнсис Фукуяма рассуждает в American Interest o причинах подъема популизма. По его мнению, «трампизм» может сохраняться дольше, чем предполагают эксперты.
• Эксперт Фонда Карнеги, бывший директор политического планирования в администрации Обамы Джейк Салливан пишет в Foreign Affairs о том, как существующий мировой порядок может успешно пережить эпоху Трампа.

ЗАПАД И РОССИЯ

3. ​Загнивание или боязнь хаоса?

• Политолог Лилия Шевцова в колонке для Financial Times рассуждает о парадоксальности российской системы власти.
• На протяжении XIX и XX веков стабильность в мире подрывал «германский вопрос», связанный с поиском Германией своей идентичности и места в мировом пространстве​. В начале XXI века аналогичную проблему для мира, по мнению автора, создает Россия.
• В процессе ​поиска национальной идентичности Россия оказалась в ловушке: ее модель развития больше не может гарантировать рост и стабильность, но изменение этой модели представляет угрозу для российской государственности.
• Российская система персонализированной власти создала реальность, которая не поддается никакому ​рациональному объяснению: факторы, обычно обеспечивающие устойчивость правящей элиты, в данном случае, напротив, расшатывают ее позиции, тогда как «двусмысленность и непоследовательность» играют ей на руку. ​
• ​Этот парадокс хорошо иллюстрируют предстоящие президентские выборы. Голосование, результат которого известен заранее, должно придать легитимность президентству Владимира Путина. Однако отсутствие реальной политической конкуренции и зависимость Путина от госаппарата грозят превратить его в заложника собственного ​окружения, этакого всемогущего правителя, лишенного реальной власти.
• Аннексия Крыма в 2014 году помогла Кремлю пробудить в обществе патриотические чувства, но она же стала причиной болезненных для россиян санкций. В итоге их энтузиазм постепенно развеивается: 55% участников проведенного «Левада-центром» опроса считают неправильным выделение бюджетных средств на поддержку Крыма.
• При этом не факт, что жесткая внешняя политика будет и дальше укреплять позиции Кремля внутри страны, отмечает эксперт. Российские элиты сильно выиграли от глобализации и интеграции с Западом. Однако та же интеграция сделала их уязвимыми перед санкциями. Лояльность элит заметно пошла на убыль после того, как Путин перестал гарантировать им благосостояние и начал избирательную чистку властных кругов.
• По мнению Шевцовой, несколько факторов поддерживают и сохраняют в неизменном виде старую систему власти в России:
• 1) страх (даже среди критиков Путина) повторения 1991 года, то есть развала государства после падения режима;
• 2) дискредитированная либеральная идеология;
• 3) сложность трансформации посткоммунистических режимов (пример тому – Украина);
• 4) вопрос суверенитета.
• Россиянам еще предстоит понять, что загнивание, к которому приведет страну авторитаризм, хуже, чем их страх перед хаосом. Следующий президентский срок Путина может помочь им это осознать. В противном случае «российский вопрос» останется крупнейшей проблемой XXI века, заключает автор.  

4. Что эстонская разведка знает об угрозах Кремля

• ​Колумнист Bloomberg View Леонид Бершидский анализирует ежегодный доклад департамента внешней разведки Эстонии (большая часть которого посвящена российской угрозе) и рекомендует прочитать его всем, кто интересуется положением дел в России.  
• В частности, в докладе содержится неожиданно трезвая оценка российской президентской кампании и деятельности одного из «фейковых» оппонентов Владимира Путина – Ксении Собчак.
• «Большинство россиян не видят в ней достойного кандидата в президенты, – говорится в документе. – Критические высказывания Собчак в адрес власти абсолютно безопасны для Кремля, а ее политическая повестка служит отличным материалом для создания видимости открытой общественной дискуссии». Одна эта фраза важнее всего, что Ксения Собчак говорила в своих выступлениях и интервью во время недавнего визита в США, считает Бершидский.   
• По прогнозу составителей доклада, из-за антироссийских санкций Запада объем производства в России сократится в этом году на 1%. С другой стороны, санкции служат прикрытием, защищающим власти от критики их провальной экономической политики.
• Один из важных инсайтов эстонской разведки касается Беларуси. «Если мир озабочен усилиями России по подрыву суверенитета соседних с ней государств, почему так мало говорится о том, что Россия устанавливает контроль над границей с Беларусью и собирается строить там военную базу?» – задается вопросом автор.
• Вместе с тем излишне оптимистично звучат заявления составителей отчета о слабости путинского режима, отмечает Бершидский. По его мнению, эстонские разведчики сильно переоценивают степень уязвимости Кремля перед оппозиционным лидером Алексеем Навальным и санкциями Запада.
• Главный парадокс путинской системы состоит в том, что, будучи оппортунистической и институционально нестабильной, она тем не менее чрезвычайно устойчива. Эстонцы верно отметили неприятие россиянами перемен. Но они не понимают, что в этом сопротивлении переменам Кремль черпает силы.   

5. Российское вмешательство 2.0

• The New York Times рассказывает о слушаниях, прошедших на этой неделе в Комитете Сената США по разведке с участием руководителей американских спецслужб.
• Главной темой слушаний стала угроза вмешательства России в промежуточные выборы, которые пройдут в США в ​ноябре 2018 года.   
• «Мы ожидаем, что Россия будет по-прежнему использовать пропаганду, соцсети, вымышленных пользователей, сочувствующих ей комментаторов и прочие средства влияния, чтобы углубить социальные и политические​ ​разногласия​ ​в США», — заявил директор национальной разведки Дэн Коутс.
• По словам главы ЦРУ Майка Помпео, в данный момент Россия сосредоточена в основном на ведении информационной войны — использовании соцсетей и других цифровых платформ для распространения выгодных ей идей и месседжей (с помощью армии ботов, троллей и фейковых аккаунтов) — и в меньшей степени на осуществлении хакерских атак.​
• Руководители спецслужб подчеркнули, что в преддверии промежуточных выборов следует сосредоточить усилия на борьбе с потоком российской дезинформации и защите избирательных систем штатов​, которые ​в ходе президентских выборов 2016 года оказались весьма уязвимыми.
• Многие эксперты считают, что российское вмешательство в президентскую кампанию было лишь прелюдией к более серьезным испытаниям, причем угроза исходит не только от России, но и от других враждебных государств и частных игроков, говорится в статье.
• «В прошлом году Россия научилась многому, и то, что мы видели, можно рассматривать как серию пробных атак, — цитирует издание экс-посла США при НАТО, генерал-лейтенанта в отставке Дугласа Льюта. — Думаю, нам стоит готовиться к тому, что они [русские] вернутся и будут действовать более изощренно».

⇢ плюс

• Американский институт предпринимательства (AEI) публикует исследование, в котором рассматриваются возможные сценарии российского вторжения в Латвию.
• Норвежский писатель Карл Уве Кнаусгор рассказывает о своих путешествиях по литературным местам России в лонгриде для New York Times Magazine.

ТЕНДЕНЦИИ

6. Facebook: «два года ада»

• Одним из наиболее читаемых текстов недели стал лонгрид Wired о том, как Facebook «довел себя до катастрофы и как Марк Цукерберг пытается все починить». Текст основан на беседах с десятками бывших и нынешних сотрудников компании.
• Лейтмотив истории: как компания и ее глава утратили «технооптимизм», слишком поздно осознав, что достижения Facebook могут быть использованы во вред.
• Одним из принципов Facebook долгое время была фраза, емко описывающая подход большинства компаний «большого теха»: «двигайся быстро и ломай» (move fast and break things). Именно эта стратегия позволила Facebook стать безусловным лидером соцсетей, а затем и медиарынка.
• В отношении конкурентов Цукерберг применял простой и безжалостный подход: если не можешь купить соперника – копируй его продукт, а затем круши его самого. Так, в 2012 году Facebook начал теснить Twitter как ведущую платформу распространения новостей, а к середине 2015-го обошел Google по числу отсылок читателей к сайтам СМИ.
• Представление о том, что Facebook – это нейтральная технологическая платформа, где информация распространяется свободно и без идеологических преференций, является чуть ли не религиозной мантрой внутри компании.
• Первым сигналом того, что алгоритмы компании работают не так просто, как заявляют ее топ-менеджеры, стал скандал вокруг раздела Trending Topics. Как стало известно в середине 2016 года, Facebook фильтровал новости консервативных СМИ в пользу более либеральных (предположительно, чтобы помешать кампании Дональда Трампа).
• Следующим этапом стала конфронтация между Цукербергом и владельцами News Corp. Рупертом Мердоком и Робертом Томпсоном, обвинившими Facebook в изменении алгоритма, в результате чего львиная доля доходов от рекламы в цифровых СМИ перетекла на платформу компании. Это вынудило Цукерберга уделять больше внимания партнерству со СМИ.
• Тем не менее, как показала кампания Трампа, Facebook открыл огромные возможности для мошенников, создателей «фейковых новостей», ботов и троллей. Обжегшись на фиаско с Trending Topics, компания позволила им открыто манипулировать возможностями платформы, опасаясь вновь быть уличенной в политическом фаворитизме.
• 2017-й стал годом расплаты для Facebook, столкнувшегося с растущей волной критики, что в итоге подвело Цукерберга к ключевому решению: в январе он объявил, что Facebook возвращается к идее общения между друзьями и родственниками. Cообщения СМИ перестают быть приоритетом для новостной ленты платформы.
• Но как сообщают инсайдеры, это сообщение в некотором смысле лукавство: Цукерберг по-прежнему намерен сотрудничать со СМИ, но поддерживать будет только «достойные доверия, информативные, местные издания».
• Wired заключает, что Facebook, судя по всему, наконец признает, что он не просто техплатформа, но и издатель.

⇢ плюс

• 12-13 февраля в Калифорнии прошла Code Media, одна из крупнейших в США конференций медиаиндустрии, в которой приняли участие топ-менеджеры Facebook, Youtube, Hulu, Turner, 21st Century Fox, Buzzfeed, HuffPost и многих других компаний. Видеозаписи всех дискуссионных панелей доступны онлайн на сайте конференции.

В подготовке обзора принимала участие Диана Фишман.