Институт современной России

КАРТИНА МИРА 

1. Сирийский тупик

• Ситуация в Сирии на этой неделе вновь оказалась на первых полосах СМИ. Правительство Асада на протяжении нескольких продолжает бомбить контролируемый повстанцами регион Восточная Гута. Порядка 400 человек (по данным на 22 февраля) погибли, тысячи ранены, сообщает «Би-Би-Си».
• Совет безопасности ООН провел экстренное заседание, подняв вопрос о 30-дневном прекращения огня в регионе (соответствующую резолюцию подготовили Швеция и Кувейт). Однако Россия заблокировала ее, подчеркнув, что ее положения нереалистичны, и предложила внести ряд поправок.
• Ряд изданий вышли с редакционными статьями, осуждающими насилие в Сирии. Guardian отмечает, что происходящее в регионе – не «бесконтрольное насилие», как считают некоторые, а «насилие расчетливое и лицензированное».
• New York Times стыдит лидеров США и других ведущих стран за бездействие и подчеркивает, что в нынешнем противостоянии на первый план проступает не конфликт между Асадом и повстанцами, а целая паутина конкурирующих интересов различных игроков, что расширяет и углубляет масштабы конфликта.
• В свою очередь, представитель России в ООН Василий Небензя назвал освещение ситуации в Сирии «массовым психозом» мировых СМИ, распространяющих слухи, которые мешают пониманию фактов.
• Павел Баев, эксперт Института исследований проблем мира (Осло), анализирует ситуацию в блоге Института Брукингса, отмечая, что сирийский конфликт перешел в новую стадию.
• Главным прорывом российской политики в Сирии в прошлом году стало установление военного сотрудничество с Ираном и Турцией. Следующим этапом плана было создание «конгресса» представителей различных оппозиционных сил с целью посадить их за стол переговоров, однако из-за отказа Саудовской Аравии участвовать в переговорах усилия Кремля сложно назвать успешными, отмечает эксперт.
• По мере того контроль Путина над ситуацией в Сирии слабеет, антагонисты России активно продвигать свои интересы. И хотя Россия остается единственной страной, с которой до сих пор разговаривают все участники конфликта, пространства для маневра у Путина остается все меньше, заключает Баев.
• По мнению Дженнифер Кафанеллы, эксперта Института изучения войны (США), пассивность США в сложившейся ситуации способствует углублению сирийского кризиса и вредит национальным интересам страны, подрывая доверие к Америке во всем мире.
• «США не могут заявлять о сдерживании Ирана или противостоянии президенту России Владимиру Путину, капитулируя при этом перед Асадом. Победы Асада -- это победы Ирана и России, и наши потери», – отмечает Кафанелла в колонке для Fox News.
• Галип Далай, эксперт катарской исследовательской организации al-Sharq Forum, пишет в Middle East Eye, что деэскалация сирийского конфликта, затеянная Россией, привела к обратным результатам – к повторной эскалации. Ситуация на сегодня такова, что возможность политического решения конфликта можно исключить с повестки дня, считает Далай.

 

2. Мюнхенская конференция: конец дипломатии?

• Одним из наиболее обсуждаемых международных событий недели стала ежегодная Мюнхенская конференция по безопасности, проходившая 16-18 февраля в Баварии. В ходе дискуссий на первый план вышли растущие расхождения мировых лидеров по решению текущих конфликтов.
• Международный обозреватель NPR Сорайя Нельсон отмечает, что, как правило, конференция представляет собой форум, где мировые лидеры встречаются для обсуждения компромиссов и достижения консенсуса, однако в этом году лейтмотивом стало выдвижение ультиматумов.
• Одним из кризисов, оказавшихся в центре внимания, стал углубляющийся конфликт на Ближнем Востоке. Наиболее острым по тону оказалось выступление премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, который принес на сцену обломок иранского дрона, сбитого израильскими ПВО, и, обратившись к министру иностранных дел Ирана Джаваду Зарифу, попросил передать «тиранам в Тегеране» не испытывать «решительность Израиля».
• Нетаньяху также раскритиковал иранскую ядерную сделку (ее подписантами являются США, Китай, Россия, Британия, Германия и Франция), сравнив ее с Мюнхенским соглашением 1938 года.
• Тегеран отрицает, что дрон был иранский, а сам Зариф, выступавший вскоре после Нетаньяху, назвал его выступление «мультяшным цирком», добавив, что, если интересы Ирана не будут обеспечены, ответ Тегерана будет серьезным и заставит многих пожалеть о допущенных ошибках.
• Вторым кризисом, попавшим в фокус внимания, стала ситуация вокруг ядерной программы КНДР. По оценке Джуди Демпси, эксперта Европейского центра Карнеги, налицо «паралич дипломатии» в мире. Причины: отсутствие американского лидерства, а также слабость и разделенность Европы.
• Демпси отметила, что российское присутствие на конференции выглядело «жалким»: глава МИД Сергей Лавров не озвучил ни единой внешнеполитической идеи, ограничившись заявлениями, полными «обиды и паранойи».
• На «конец дипломатии» указывает и журналист Маттиас фон Хайн в колонке для Deutsche Welle. Итоги трехдневной конференции, по его оценке, наводят на мысль о том, что существующие конфликты продолжат усугубляться.
• Фон Хайн также критикует американскую делегацию за самоуверенную, высокоморальную позу, в которой, однако, не прочитывается понимания причин, по которым мнения мировых лидеров сегодня расходятся. Выступления представителей США были сосредоточены на критике России и Ирана, а решением проблем были названы усиление давления и военная мощь.
• Как добавляет колумнист Bloomberg View Леонид Бершидский, если в 2016 и 2017 гг. среди главных тем конференции фигурировала российская угроза, то в этом году фокус внимания сместился в сторону Китая.
• Бершидский также напоминает, что в докладе конференции целая глава посвящена проблеме климата – не менее острой и смертоносной, чем войны. Но эта тема, как можно догадаться, не столь привлекательна для участников, которые предпочитают обсуждать более «горячие» темы: противостояние держав или новый мировой порядок.

⇢ плюс

• Американский журналист Джеймс Райзен задается в Intercept вопросом, который, по его словам, является центральным с точки зрения национальной безопасности США: является ли Дональд Трамп предателем? А именно: является ли он агентом влияния иностранной державы (России)?
• Вольха Чарныш, исследователь Принстонского университета, и Евгений Финкель, профессор политологии Университета Джорджа Вашингтона, рассуждают в Foreign Affairs о проблеме переписывания истории в Польше и Венгрии.

 

ЗАПАД И РОССИЯ

3. Что замыслил Путин?

• Колумнист Bloomberg View Тобин Хэршоу поговорил с директором российско-евразийской программы Фонда Карнеги Юджином Румером о внешней и внутренней политике Путина.
• Интервью начинается с вопроса о российских наемниках из так называемой «частной военной компании Вагнера», которые, по сообщениям, погибли в Сирии в результате удара международной коалиции. По словам Румера, российские ЧВК отличаются от американских тем, что их бойцы выступают в роли «псов войны» –  не просто оказывают услуги регулярной армии, но непосредственно участвуют в боевых действиях.
• Участие в гражданской войне в Сирии позволило России продемонстрировать потенциальным покупателям имеющиеся в ее арсенале новейшие виды вооружений. Кроме того, российские вооруженные силы получили возможность протестировать свой потенциал в реальных боевых условиях, что важно для любой армии.
• При этом свой успех в Сирии российские власти вряд ли всерьез связывают со способностью положить конец войне и добиться мирного урегулирования. Их вполне устраивает и тот факт, что разрешение сирийского конфликта сегодня невозможно без участия России, считает Румер.   
• Главный месседж, который, по мнению эксперта, Кремль хочет донести до США и НАТО, состоит в следующем: «Россия является неотъемлемой частью европейской системы безопасности. НАТО не может самостоятельно принимать решения, связанные с безопасностью Европы, а затем просто ставить нас перед фактом. У нас есть место за столом переговоров, у нас есть право голоса и право вето на любое решение Совбеза ООН. Мы глобальная держава, а вы можете игнорировать нас сколько угодно на свой страх и риск».
• Путин хочет предстать по-настоящему популярным лидером российского народа, чье переизбрание на четвертый срок поддерживает абсолютное большинство граждан. И дело не только в тщеславии, считает Румер. Такая поддержка электората служит источником легитимности и важным индикатором политической стабильности в стране.
• Еще одной темой беседы стало вмешательство Москвы в американские президентские выборы и его цель. По мнению Румера, когда явным фаворитом президентской гонки была Хиллари Клинтон, Кремль, скорее всего, рассуждал так: «Даже если Трампа не изберут и победит Клинтон, ее репутация благодаря нашим усилиям окажется запятнанной. Это даст нам возможность говорить, мол, смотрите, их [США] демократия ничуть не лучше нашей политической системы».
• Надежды России на то, что в Белом доме у нее появится лояльный партнер, не оправдались, считает эксперт. В то же время русским удалось нечто очень существенное – парализовать политическую систему США. Результатом прошедших президентских выборов стал, пожалуй, самый серьезный политический кризис в США со времен Уотергейта, подытоживает Румер.

 

4. Как российские тролли одурачили американцев

• Эксперты исследовательской организации New America, бывшие сотрудники администрации Обамы Дипаян Гош и Бен Скотт объясняют в статье для The Atlantic, что обеспечило успех российской кампании по дезинформации в американских соцсетях.
• 16 февраля министерство юстиции США официально обвинило 13 граждан России во вмешательстве в американские президентские выборы 2016 года. В ходе расследования спецпрокурора Роберта Мюллера было установлено, что обвиняемые создали сотни фальшивых аккаунтов в социальных сетях и с их помощью распространяли дезинформацию и сообщения, дискредитирующие Хиллари Клинтон.
• ​До сих пор освещение расследования Мюллера в СМИ ограничивалось рассуждениями о том, как подобное могло произойти и ​был ли к этому причастен штаб Дональда Трампа. Однако, по мнению авторов статьи, гораздо более серьезный вопрос – почему русским удалось так легко одурачить столько американцев?  
• Среднестатистический американец не предъявляет высоких требований к источникам, из которых он черпает информацию. Как следствие, многие, даже среди молодежи, не могут отличить фейковую новость от настоящей, отмечают авторы. Поэтому, когда россияне задумали атаковать американскую политическую систему, им не пришлось прикладывать особых усилий.  
• Российские «агенты дезинформации» не изобретали ничего нового, а лишь воспользовались стандартными инструментами цифрового маркетинга, поясняют эксперты.
• Так, рекламщики таргетируют свой контент на различные группы пользователей, отличающиеся определенным набором демографических характеристик, и изучают их реакцию на эти сообщения.
• Тот же механизм использовался для распространения в соцсетях дезинформации, только в этом случае рекламируемым продуктом выступили провокационные сообщения на болезненные для американского общества темы, такие как иммиграция, религия, расовый вопрос.
• Предъявленное россиянам обвинение (при том что никто из них, скорее всего, не предстанет перед судом​) не решит эту системную проблему. По мнению авторов, необходимо пересмотреть отношения между информационным рынком и институтом демократии.
• Рынок цифровой информации устроен так, что фрагментация аудитории неизбежна. Однако грамотное регулирование и новые корпоративные практики могут сделать эту проблему менее острой.
• Так, Facebook и Twitter могли бы разработать технологию, позволяющую отсеивать дезинформацию с помощью тех же алгоритмов, которые сделали возможным ее распространение на этих платформах.

 

5.  Альтернативное государство Путина

• Обозреватель газеты «Ведомости» Максим Трудолюбов рассуждает в блоге Института Кеннана о созданном Путиным «параллельном частном государстве».
• Когда Россию обвиняют в том, что ее граждане участвуют в боевых действиях в Сирии и на Украине или организуют атаки троллей на американских избирателей, официальный ответ Кремля всегда звучит так: это частные лица и энтузиасты, у них нет воинских званий, они поступают так по собственной инициативе.
• ​Российские спецслужбы давно привлекают частных лиц для выполнения нелегальных или полулегальных операций. По словам журналиста и соавтора книги «Красная паутина» Андрея Солдатова, ФСБ сотрудничает с хакерами с начала 2000-х, когда группа студентов помогла властям прекратить работу сайта чеченских сепаратистов.
• Проекты, в которых задействованы негосударственные структуры, заметны и политически значимы, следовательно, такое частно-государственное партнерство вовсе не сбой в программе, это и есть программа Кремля, считает Трудолюбов. Такой подход дает возможность отрицать участие государства в этих проектах.
• ​На протяжении всего путинского правления медленно, но последовательно менялся характер частной собственности: главным условием владения постепенно становилась «служба» государству.
• Развивая эту мысль, автор подробно рассказывает о том, какие услуги оказывают власти Константин Малофеев, Евгений Пригожин и Аркадий Ротенберг.  
• Государство – это огромный механизм с долгосрочными бюджетами и неповоротливой бюрократией, прозрачный и подотчетный обществу (до определенной степени даже в России).
• Вот почему Путин построил вокруг себя «альтернативное государство», ведущие роли в котором отведены негосударственным игрокам, обязанным своим благосостоянием лично президенту, заключает автор. 

⇢ плюс

• Центр исследования коррупции и организованной преступности (OOCRP) публикует расследование об активах Бориса Ротенберга во французской Ривьере.
• New Yorker рассказывает о бизнесе Дональда Трампа, связанном с проведением конкурсов красоты. «Мисс Вселенная», проведенная в Москве в 2013 году, возможно, помогла ему стать президентом США, пишет издание.

 

ТЕНДЕНЦИИ

6. Дело против Google

• New York Times Magazine рассказывает о двух программистах Адаме и Шивон Раффах, основателях стартапа Foundem (осуществляет «вертикальный» поиск лучших цен на товары с учетом различных параметров). Последние 12 лет Раффы ведут бескомпромиссную борьбу против техгиганта Google.
• Раффы считают, что Google нечестным образом выключил их сайт из своих поисковиков, и, пытаясь добиться справедливости, несколько лет назад подали жалобы о нарушениях антимонопольного регулирования в Европейскую торговую комиссию, а затем и в Федеральную торговую комиссию США. И только в последние месяцы их многолетняя борьба начала оправдывать себя.
• Google является абсолютным лидером поисковых систем. По разным оценкам, на него приходится 87% всех поисковых запросов в мире (примерно 55 млрд в день или 63 тыс. в секунду).
• При этом 90% доходов Google извлекает из рекламы в поисковике (основан на так называемом «горизонтальном» поиске). Любой алгоритм конкурента, позволяющий улучшить результаты поиска (как, например, «вертикальный» поиск, разработанный Раффами), приведет к серьезным потерям для компании.
• Многие пользователи Google полностью удовлетворены сервисами компании, но, как правило, они не подозревают о существовании потенциальных альтернатив. Тем не менее, число критических статей в отношении компаний «большого теха»  (Google, Facebook, Apple, Amazon) за последний год стало расти в геометрической прогрессии.
• Критики обвиняют эти компании в разрушении целых отраслей и социальных норм. Так, Facebook обвиняют в том, что он эксплуатирует человеческие импульсы, вызывающие привыкание, а Amazon – в том, что его глобальный демпинг ведет к кризису ритейла.
• Вместе с Microsoft эти компании являются крупнейшими в США агрегаторами новостей, рекламы, онлайн-торговли и развлечений, инструментов бизнеса и коммуникаций. Их совокупная годовая прибыль составляет более $500 млрд.
• Центральный вопрос дискуссии: как эти компании стали столь влиятельными за столь короткий срок? И не является ли это проблемой для антимонопольного регулирования?
• Издание сравнивает Google с делом Standard Oil (нефтяного гиганта, основанного Джоном Рокфеллером в 1858 году). Именно в ответ на хищное поведение нефтяной монополии было разработано антимонопольное регулирование (Standard Oil был в итоге разделен на 34 компании), обеспечивающее честную конкуренцию и, как следствие, технологический прогресс, наблюдаемый сегодня.
• Контраргумент противников регулирования – дело Microsoft 1994 года, которое после многолетних судов и апелляций закончилось мировым соглашением. Монополию победило не антимонопольное законодательство, а стартап под названием Google, создавший новые, более совершенные технологии и подорвавший передовые позиции Microsoft.
• Существует и третья точка зрения: именно бесконечные суды и пристальное внимание СМИ сделали Microsoft настолько осторожным, что компания невольно позволила Google выжить.
• Сегодня Google использует свои монопольные позиции для такого безжалостного вытеснения конкурентов с рынка, как в свое время это делали Standard Oil и Microsoft. Среди пострадавших за последние годы (помимо Foundem), такие компании, как Yelp и Getty Images. Все они безуспешно пытались защитить свои права в суде.
• Но ситуация стала меняться в 2014 году, когда датский политик Маргрете Вестагер была назначена еврокомиссаром по вопросам конкуренции. Изучив жалобы Раффов и других пострадавших, в июне 2017 года комиссия вынесла окончательный вердикт: Google все же нарушил антимонопольное законодательство ЕС и должен выплатить штраф в размере $2,7 млрд.
• Решение комиссии потрясло Кремниевую долину. Дискуссии об антимонопольном регулировании активизировались и в США. Впереди годы судов, пишет издание, но не нужно забывать, что, даже если интересы пользователей не задеты, на кону – технологический прогресс.

⇢ плюс

• В тексте под названием «От имитации к инновации» Wired рассказывает, как Китай превратился в технологическую сверхдержаву.

 

В подготовке обзора принимала участие Диана Фишман.