Институт современной России

РОССИЯ И ЗАПАД

1. Путин победил, что дальше?

​На прошедших 18 марта президентских выборах Владимир Путин ​победил с рекордным для себя результатом: за него проголосовали 76,6% (более 54 млн) избирателей при явке в 67,47%.

• Впрочем, как отмечает Economist, когда главному оппоненту (Алексею Навальному) запрещено участвовать в президентской гонке, победить с разгромным счетом не так сложно.

Как оценивать выборы?

• Леонид Бершидский: выборы были фей​ком, но их результат вполне реален. Путину удалось одержать победу над своим самым серьезным оппонентом -- апатией избирателей (Bloomberg View):
• Выборы показали, что большинство россиян принимают правила игры, навязанные им Путиным. Сценарий передачи власти преемнику, столь же воинственному, что и Путин, стал еще более вероятен.
• Эксперт Брукингского института Алина Полякова: прошедшие выборы стали кульминацией продолжавшейся около 20 лет кампании по установлению тотального контроля над СМИ и манипулированию общественным мнением (The Atlantic):
• «Путин убедительно доказал, что Россия, которую он построил, принадлежит ему и только ему. Для Путина именно в этом истинная суть его победы на выборах».

Что дальше?

• Профессор Колумбийского университета Стивен Сестанович: главным вызовом, с которым Путину придется столкнуться в ближайшие шесть лет, станет угроза политического конфликта и растущее недовольство общества (Washington Post):
• «9 из 10 россиян считают коррупцию серьезной проблемой. Уровень поддержки внешнеполитических авантюр Путина тоже постепенно снижается: согласно опросам, 49% россиян выступают за уход из Сирии».
• Со временем у Путина начнется «синдром стареющего диктатора». «Возможно, он будет пытаться удержать власть еще много лет, но его реальная задача будет состоять в том, чтобы отпустить эту власть».
• Грегори Файфер, директор Института современных мировых проблем, персонализированная система власти в России не сохранится после ухода Путина (Foreign Affairs):
• Контроль Кремля над общественным мнением поддержит «путинизм» вплоть до ухода Путина; либо система разрушится из-за внешнего шока.
• «Прямой контроль Путина над спецслужбами означает, что перемены в обозримом будущем маловероятны», как и переворот в Кремле.

• Бершидский: Кремль продолжит политику противостояния с Западом, включая участие в вооруженных конфликтах на Ближнем Востоке и на Украине, распространение пропаганды и дезинформации, хакерские атаки и пр. (Bloomberg View):  
• Западу следует приготовиться к тому, что Россия еще долго будет оставаться «жесткой, коварной, враждебной и несговорчивой».    

 

2. Россия-Британия: дипломатический тупик

Дипломатический скандал между Россией и Великобританией, разгоревшийся после отравления бывшего российского шпиона Сергея Скрипаля в Британии, продолжается.

Как развивались события:

• 20 марта по требованию Лондона страну покинули 23 российских дипломата. Британское правительство пока решило не вводить новые санкции против России, однако, по словам премьер-министра Терезы Мэй, в ближайшее время будут ужесточены проверки россиян, въезжающих в Британию, в том числе для тех, кто прилетает на частных самолетах («Би-би-си»).
• Ответными мерами Кремля в игре «око за око» пока стали: высылка 23 британских дипломатов и закрытие Британского совета и консульства в Санкт-Петербурге.

Ужесточатся ли санкции?

• Однозначный ответ: нет. Финансовые интересы лондонского Сити тесно переплетены с российскими. Так, дипломатический скандал не помешал британским инвесторам скупить почти половину суверенных российских еврооблигаций «Россия-2047» и 22% «Россия-2029» на общую сумму свыше $1,5 млрд в день их размещения 16 марта (Bloomberg).
• В вопросе санкций Британии не хватает поддержки Евросоюза. Так, по словам Хайко Мааса, нового министра иностранных дел Германии, ключевой страны для ЕС, «дело Скрипаля» – вопрос, который Британия и Россия должны решить в двустороннем порядке. Министр также подчеркнул, что Россия остается партнером Германии, хотя и «трудным». (Worlds Affairs)
• Остается вероятность, что вместо быстрой эскалации Мэй выбрала долгосрочную стратегию в отношении режима Путина, в основе которой будут  точечные меры против ряда связанных с Путиным олигархов (Financial Times).

Почему такая мягкая реакция?

1) Британия страдает от политической поляризации:

• Поддержка правящей партии тори составляет 42%, у оппозиционных лейбористов – 40%.
• У самой Мэй рейтинг – всего 34%, при этом 45% не одобряют ее работу на посту премьера, что лишает ее широкого политического мандата для решительных действий практически на любом направлении.   

2) Некоторые интересы тори обеспечены российскими деньгами:

• Лица, связанные с Путиным, инвестировали в британскую недвижимость (в основном в Лондоне) порядка £1,1 млрд; с 2010 года члены партии тори получили около £3 млн в виде пожертвований от прокремлевских олигархов и лоббистов. (Times)
• Многие тори берут пожертвования от иностранных игроков, среди них и нынешний министр иностранных дел Британии Борис Джонсон. В недавнем интервью «Би-би-си» он признался, что получил £160 тыс. от Любови Чернухиной, жены экс-замминистра финансов России Владимира Чернухина, за возможность сыграть партию в теннис. (Guardian)

3) Глава лейбористов Джереми Корбейн – давний сторонник Путина.

• Несмотря на то, что все указывает на причастность российских властей к отравлению Скрипаля, Корбейн на днях раскритиковал Мэй, заявив, что готов к сотрудничеству с Путиным (Independent).  
• До своего избрания в парламент Корбейн был частым гостем на RT и призывал своих сторонников смотреть этот канал, который, по его словам, дает «более объективную» картину мира, чем западные СМИ.

 

КАРТИНА МИРА

3. Саммит США-КНДР: новый гамбит Трампа

Важным событием в международной политике должен стать саммит США-КНДР, в рамках которого состоится первая встреча между Дональдом Трампом и Ким Чен Ыном. Саммит предварительно намечен на май этого года. 

Почему это важно?

• Ядерное оружие в руках режима Кимов является огромной угрозой как для хрупкого статуса-кво, сложившегося на Корейском полуострове, так и для международной системы безопасности в целом.
• На сегодня только девять стран в мире обладают ядерным оружием: Россия, США, Франция, Китай, Великобритания, Индия, Пакистан, Израиль и КНДР (Федерация американских ученых, 2017).
• Согласно Договору о нераспространении ядерного оружия (NPT), только первые пять признаны «ядерными державами». Последние четыре страны не являются подписантами NPT.
• КНДР начала разрабатывать ядерное оружие еще в начале 1960-х и на сегодня максимально близка к успешному завершению своей программы.
• Случай КНДР уникален тем, что это закрытое тоталитарное государство, опирающееся на культ личности лидера и взращенный пропагандой военный менталитет населения. Его мотивы, политический процесс и коммуникации с внешним миром непрозрачны и непредсказуемы.
• Нынешнюю ситуацию с переговорами дополнительно осложняют два фактора: непредсказуемость внешней политики Дональда Трампа и потенциальный кризис с ядерной сделкой Ирана, из которой Трамп планирует выйти как раз к началу саммита.
• Политолог Фарид Закария: если США выйдут из ядерной сделки с Ираном, станет ли на этом фоне Ким Чен Ын договариваться с Трампом о сворачивании своей ядерной программы?

Причем тут Россия?

• 1) Как ядерная держава Россия выступает категорически против признания таковой КНДР. Этот вопрос часто обсуждается российскими дипломатами с США, и позиция Москвы – искать дипломатическое решение денуклеаризации КНДР.
• 2) Несмотря на осуждение ядерной программы, Россия поддерживает дружеские дипломатические и торговые отношения с КНДР, поставляет ей гуманитарную помощь.
• 3) Россия поддержала усилия Южной Кореи по началу мирных переговоров с КНДР; МИД назвал новость о предстоящем саммите США-КНДР «прорывом». Однако, по мнению Москвы, успеху переговоров препятствуют излишне жесткие санкции США (Reuters).
• 4) Москва скептически оценивает роль США в переговорах и в будущем рассчитывает взять на себя роль независимого арбитра, усилить свои позиции в АТР и более активно конкурировать в этом регионе с Америкой. (Diplomat).
• 5) Цель России – добиться создания в регионе «многостороннего режима безопасности», но пока она далека от достижения этой цели (NK News).

 

4. Внешняя политика США -- это Трамп

Ситуация с заменой Рекса Тиллерсона на главу ЦРУ Майка Помпео на посту госсекретаря раскрывает специфику внешней политики Дональда Трампа.

• Колумнист Ноа Фельдман: внешняя политика Трампа «непредсказуема» и «хаотична» (и в этом Трамп близок Путину) (Bloomberg View):
• Непредсказуемость в политике оправдывает себя лишь в ситуации, когда другие страны воспринимаются исключительно как враги и соперники. В случае США она может серьезно осложнить отношения с союзниками (существующими или потенциальными). Но Трамп, похоже, не боится испортить отношения с союзниками.
• Последний пример непредсказуемости: Трамп позвонил Путину, чтобы поздравить его с победой на выборах, вопреки рекомендации советников по национальной безопасности.

Почему Трамп действует именно так?    

Профессор Стэнфордской школы бизнеса Джеффри Пфеффер:

• Трамп – нарциссический тип лидера. «Существует множество источников, описывающих нарциссических лидеров, которые пришли к власти благодаря уверенности в собственном величии. Как правило, у них не складываются отношения с другими сильными лидерами. Трамп хочет, чтобы никто не стоял у него на пути и не перечил ему. Он хочет, чтобы люди [из его окружения] льстили ему и хвалили его». (Politico)

Почему Трамп выбрал госсекретарем Помпео?

• 1) Колумнист Ури Фридман: по словам Трампа, ​у него и Помпео «очень схожий образ мыслей», однако по-настоящему их сближает общий «кодекс поведения» в отношении своих противников. И тот и другой привыкли всегда «наносить ответный удар» (The Atlantic).
• На этом строится, в частности, позиция Помпео по России. Он неоднократно заявлял о необходимости жестких ответных мер в отношении Москвы. Однако на посту госсекретаря ему придется проявить другое важное умение – «протягивать руку» своим оппонентам.
• 2) Эксперт Института Брукингса Аманда Слоут: Тиллерсона часто критиковали за неуклюжие попытки реформировать Госдеп, в то время как Помпео пользуется репутацией успешного управленца в ЦРУ. (Foreign Policy)
• 3) Кроме того, Помпео просто более симпатичен Трампу лично. В определенном смысле, по словам Слоут, Помпео можно считать «мини-Трампом».

Резюме: для России все это означает, что ключевые вопросы в отношениях двух стран, скорее всего, будут решаться лично между Трампом и Путиным. И это, в свою очередь, значит: меньше прозрачности, последовательности и подотчетности.

 

ТЕНДЕНЦИИ

5. Новый скандал с Facebook

На прошедших выходных из расследований Observer и New York Times стало известно, что исследовательская компания Cambridge Analytica использовала личные данные порядка 50 млн пользователей Facebook для мобилизации избирателей в поддержку Дональда Трампа.

Что случилось?

• Опираясь на алгоритм, созданный российским нейроученым Александром Коганом на основе разработок Кембриджского университета (к которому Cambridge Analytica не имеет отношения), компания использовала лазейки в работе платформы для сбора личных данных пользователей фейсбука.
• По сути речь идет о незаконном использовании личных данных, полученных третьим лицами через фейсбук.
• Информацию об этом СМИ передал канадский аналитик Кристофер Уайли, который занимался «психографикой» для Cambridge Analytica. По его словам, анализом данных лично руководил лично руководил бывший стратег Трампа Стивен Бэннон (Guardian).
• Далее британский Channel 4 опубликовал видеозапись, на которой глава Cambridge Analytica Александр Никс рассказывает, как его компания ведет  успешные политические кампании клиентов – при помощи шантажа, взяток, бывших шпионов и секс-работниц. (Никс был сразу отстранен от должности). 

В чем суть проблемы?

• Публикации вызвали шквальную реакцию в СМИ. На фоне скандала акции Facebook упали более чем на 9%, (потери около $36 млрд).
• Давление на компанию со стороны политиков, регуляторов и инвесторов значительно возросло.
• Это самый болезненный удар по репутации Facebook и наиболее серьезный пиар-кризис для компании за все время.
• Основные вопросы к Facebook: как компания допустила незаконное использование личных данных? Что она может сделать для их защиты? Не пора начать ввести регулирование соцсетей?

Что теперь?

• В среду, спустя несколько дней молчания, Марк Цукерберг наконец выступил с официальными извинениями и пообещал исправиться, но одного извинения, очевидно, уже недостаточно (CNN).
• С каждым подобным скандалом все очевиднее становится одно: Facebook действительно в определенной мере потерял контроль над своей технологией (CJR).
• Инцидент усилил давление на компанию со стороны властей. Члены Конгресса потребовали от Цукерберга лично дать показания о ситуации.
• Федеральная торговая комиссия США начала проверку по вопросу нарушения пользовательских соглашений. Проверки в отношении Facebook и Cambridge Analytica инициированы прокуратурами ряда штатов. (Bloomberg). 

Причем тут Россия?

• На фоне скандала и растущих претензий к Facebook расследования о попытках прокремлевских аккаунтов манипулировать американским общественным мнением не только не отойдут на второй план, но и еще больше усилятся.

 

⇢ также рекомендуем почитать:

• New York Times сообщает, что, по данным бывшего директора ЦРУ Джона Бреннана, у Кремля есть компромат на Трампа, что могло быть объяснить дружелюбие американского президента в отношении Путина.
• Робин Райт комментирует российские выборы в New Yorker и пишет о Путине: это «маленький человек, все еще пытающийся доказать свое величину».
• Foreign Policy рассказывает о двух потенциальных преемницах Ангелы Меркель в Германии – Андреа Налес и Аннегрет Крамп-Карренбауэр.
• Докторант Гарвардского университета Тори Тауссиг рассуждает в American Interest о проблемах преемственности власти в авторитарных режимах.
• В свете ситуации c Facebook Синан Арал, профессор Массачусетского технологического института, напоминает о так называемом «парадоксе прозрачности». По его мнению, проблемы платформы могут вылиться в ограничения к данным для социологов.

 

В подготовке обзора принимала участие Диана Фишман.