Институт современной России

РОССИЯ И ЗАПАД 

1. Трамп выходит из Договора о РСМД 

Что происходит:

• 21 октября Дональд Трамп заявил о планируемом выходе США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), в очередной раз продемонстрировав свое презрение к международным соглашениям.
• Свое решение Трамп объяснил тем, что, по данным Пентагона, Россия и так нарушает договор. 23 октября советник президента по нацбезопасности Джон Болтон официально известил о нем российскую сторону.
• Реагируя на план Трампа, пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заметил, что решение США приведет к гонке вооружений и навредит глобальной безопасности. [Financial Times]

Контекст:

• Договор о РСМД был подписан в 1987 году Рональдом Рейганом и Михаилом Горбачевым. После распада СССР договор остался в силе: сторона СССР была теперь представлена Россией, Украиной, Белоруссией и Казахстаном, бывшими советскими республиками, на тот момент обладавшими ядерным оружием.
• ДРСМД требует от участников ликвидировать арсеналы баллистических ракет наземного базирования и крылатых ракет радиусом действия от 500до 5,5 тыс.км. Также запрещается хранение, производство и тестирование таких ракет. [CFR]

Что это значит:

• Стивен Пайфер, Институт Брукингса: Выход США из ДРСМД будет ошибкой, особенно сегодня. США останутся среди проигравших по всем фронтам, так что российские чиновники наверняка празднуют это событие. [brookings.edu]
• Джонатан Свон, Axios: Трамп не просто выходит из ДРСМД – он готовится к новому вызову со стороны Китая. По его мнению, США необходимы все инструменты для противодействия военному подъему Пекина. [Axios]
• Стивен Сестанович, Совет по международным отношениям: Трамп может, следуя традиции, заявить, что избавил США от очередной «плохой сделки», но дело в том, что ДРСМД – лучший в истории договор с точки зрения выгод для США. Благодаря ему, Россия ликвидировала около 1800 ракет, включая ракетный комплекс РСД-10 «Пионер» (SS-20 по классификации НАТО), нацеленный против Европы. Мотив Трампа о противодействии Китаю тоже не может быть оправдан ввиду явной преждевременности военной угрозы со стороны Пекина. [American Interest]
• Леонид Бершидский, колумнист: Политически Трампу выгодно проявлять жесткость в отношении России, но Путин тоже выигрывает от выхода США из ДРСМД. Поведение Трампа укрепляет нарратив Кремля о том, что все существовавшие международные правила отменены и каждый теперь сам за себя. России больше не придется прятать свои ракеты. Больше всего пострадают страны, оказавшиеся посреди растущей напряженности между двумя державами, прежде всего союзники США в Европе. [Bloomberg]

 

КАРТИНА МИРА 

2. Промежуточные выборы в США

Что происходит:

• 6 ноября в США пройдут так называемые «промежуточные выборы» (midterm elections) – общенациональные выборы в Конгресс, традиционно проводимые в середине четырехлетнего президентского срока.
• На кону 435 мест в Палате представителей и 34 места в Сенате.
• На сегодня обе палаты Конгресса контролирует Республиканская партия, однако демократы рассчитывают изменить расклад сил в предстоящих выборах.
• Если демократам это удастся, президентству Дональда Трампа, который до сих пор не сталкивался с сопротивлением со стороны законодательной ветви власти, может быть брошен серьезный вызов.
• Сам Трамп активно участвует в агитации республиканцев, пытаясь мобилизовать свою политическую базу и повысить явку. В основе его стратегии – продвижение мрачной картины миры, нагнетание страха и грядущего ухудшения в случае победы демократов. [Washington Post] 

Расклад:

• Согласно расчетам аналитического ресурса FiveThirtyEight (данные 24 октября), шансы демократов на возврат большинства в Палате представителей оцениваются в 84%. Опросы большинства социологических служб также предсказывают победу демократов в нижней палате. Однако в Сенате, судя по всему, большинство сохранят республиканцы. [538]
• Для получения большинства в нижней палате демократам необходимо набрать дополнительные 23 мандата. [New York Times]

Российский след

• Вопрос о российском вмешательстве в американские выборы по-прежнему остается одним из центральных на повестке дня. 20 октября Минюст США предъявил обвинения россиянке Елене Хусяйновой за сговор против США с целью «внесения раздора» в политическую систему страны. [Politico]
• По данным прокуратуры, Хусяйнова отвечала за распределение средства в рамках проекта «Лахта», предположительно финансируемого близким к Путину бизнесменом Евгением Пригожиным. Речь идет о покупке рекламы в соцсетях и интернете.
• Мишенями для атак российских оперативников чаще всего становились СМИ, иммигранты, спецпрокурор Роберт Мюллер, критики Трампа (сенаторы Джон Маккейн, Марко Рубио) и его сторонники (консервативные комментаторы Майкл Сэйведж, Лу Доббс); отдельно раздувались проблемы права на оружие, фальсификации выборов и российского вмешательства. [BuzzFeed]
• 23 октября Пентагон заявил о запуске первой кибероперации по противодействию российскому вмешательству в промежуточные выборы. Речь идет об отслеживании российских оперативников в киберпространстве и послании им предупредительных сообщений. Однако эксперты скептически отмечают, что подобные действия не смогут сдержать Кремль. [New York Times]
• Билл Гор, выпускающий редактор: Главная задача российского вмешательства – не помочь республиканцам победить на выборах, а подорвать веру американцев в демократию и ее институты. Пока Кремль неплохо с ней справляется. [Independent]

 

ТЕНДЕНЦИИ

3. Эффект Хашокджи

Что происходит:

• Спустя три недели после исчезновения саудовского журналиста Джамаля Хашокджи в Стамбуле и непрекращающегося международного давления, включая опубликованную в СМИ аудиозапись его пытки и убийства, Эр-Рияд наконец официально подтвердил смерть Хашокджи.
• За это время саудовские власти трижды менял свою версию событий, в последний раз заявив, что убийство Хашокджи, в котором были задействованы десятки людей и два самолета, является предумышленным. Непроясненным остается еще один вопрос: что знал об этом преступлении наследный принц Мухаммед ибн Салман (МБС).[ThinkProgress]
• Пытаясь изменить международное освещение убийства, в начале недели Эр-Рияд опубликовал видеозапись встречи и рукопожатий сына Хашокджи, Салаха, с саудовским королем Салманом и самим МБС. Однако это только усилило общественное негодование. [New York Times]
• Даже Дональд Трамп, до последнего пытавшийся оправдать саудовские власти, заявил 24 октября, что поведение Эр-Рияда – «худшая в истории попытка замять дело». [«Би-Би-Си»]

Контекст:

• Один человек в Вашингтоне несет личную ответственность за поддержку, оказываемую Мухаммеду внешнеполитическим истеблишментом США. Это один из влиятельнейших дипломатов в США, посол ОАЭ Юсеф аль Отайба.
• Именно он лоббировал попытки МБС стать наследником саудовского престола в обход традиционной линии (согласно которой престол должен был перейти к племяннику нынешнего короля Мухаммеду ибн Наифу), что привело к чисткам элиты и консолидации власти в руках МБС.
• Именно Отайба представил МБС советнику и зятю Трампа Джареду Кушнеру, который, в свою очередь, обеспечил близкие контакты между администрацией Трампа и Саудовской Аравии.  [Intercept]

Что это значит:

• Тука Нусайрат, Атлантический совет: Реакция Эр-Рияда на дело Хашокджи – напоминание о том, что Ближний Восток смотрит на мировой порядок исключительно транзакционно. Это также напоминание всем активистам и журналистам о том, что даже если Хашокджи, являвшийся по сути членом саудовской элиты, может быть столь легко убит, остальным надеяться не на что. [atlanticcouncil.org]
• Кэти Гилсинэн, редактор Atlantic: Причина, по которой США не делают заявлений морального толка о своей политике в отношении Саудовской Аравии, весьма прагматична: страны являются партнерами. Несмотря на все кризисы (нефтяное эмбарго 1973 года, Арабо-израильский конфликт, теракты 11 сентября) Саудовская Аравия остается ключевым союзником США в борьбе против «Аль-Каиды» и ИГ. [Atlantic]

 

плюс:

• «Ядерная тайна Москвы»: директор российской программы Центра стратегических и международных исследований Ольга Оликер рассказывает об истории, специфике и целях российского ядерного арсенала. [Foreign Affairs]
• «Как российские тролли раздувают американскую политическую дисфунцию»: публицист Джесси Уокер пишет, что истории о российском вмешательстве, публикуемые в СМИ США, незаслуженно делают россиян главными героями, в то время как на самом деле, они просто имитируют поведение американцев, но никак не влияют на него. [Atlantic]
• «Будущее арктического мореходства»: Wall Street Journal наглядно объясняет, как растет стратегическое значение Северного морского пути и почему он по-прежнему связан с высокими рисками.  [WSJ]