На прошлой неделе США и Европейский союз ввели санкции против ряда высокопоставленных российских чиновников, запретив им въезд на территории соответствующих стран и заморозив их банковские активы. Однако, по мнению автора и публициста Александра Подрабинека, подобные санкции Запада смехотворны и едва ли возымеют действие на агрессивную политику Кремля.
Сделанное в начале марта устрашающее заявление Барака Обамы о невыносимо высокой цене, которую Россия заплатит за агрессию против Украины, произвело впечатление даже на Кремль. Послушные депутаты Федерального собрания нервно отреагировали на угрозы американского президента и даже потребовали отозвать из США российского посла. Правда, скорее всего, кремлевскую дворню испугали не возможные санкции, а обидел сам факт того, что кто-то смеет им, таким крутым, чем-то там угрожать. Тем не менее заявление Обамы прозвучало на весь мир.
Чего боялись, то и случилось. Россия сначала инспирировала гражданские конфликты в Крыму, потом ввела в Крым своих спецназовцев без погон и шевронов, затем сформировала марионеточное правительство, которое попросило включить Крым в состав России. После проведения шутовского референдума с предсказанными «советскими» результатами оставалось сделать предпоследний шаг – оформить Крым и Севастополь как два новых российских региона. Чем сейчас Москва и занята. Последний шаг еще предстоит сделать – распространить действие российских органов государственного управления на Крым, взять под охрану новые границы России и каким-то образом нейтрализовать украинских военных в Крыму.
Вот тут, в ожидании последнего шага, и подоспели суровые американские меры. Президент США подписал 17 марта указ о введении санкций в отношении спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, вице-премьера Дмитрия Рогозина, советника президента Сергея Глазьева, помощника президента Владислава Суркова, депутатов Госдумы Елены Мизулиной и Леонида Слуцкого, члена Совета Федерации Андрея Клишаса. Всем им будет запрещен въезд в США, их активы и собственность будут блокированы. 20 марта президент Обама добавил в список еще 20 человек из ближайшего окружения Путина, а также ввел санкции против банка «Россия», который отключили от международных платежных систем. В Вашингтоне подчеркнули, что готовы расширить санкции, если ситуация вокруг Украины не будет урегулирована.
Произведенный Обамой пшик даже не смешон, он жалок. В ответ на аннексию Крымского полуострова самая могущественная держава мира слегка усложняет жизнь 27 высокопоставленным российским чиновникам. И это все, на что США оказались способны? Это и есть та самая «высокая цена»? Это все равно что приговорить серийного убийцу к лишению права выезжать в свой ежегодный отпуск на зарубежные курорты. Любой маньяк от этого, конечно, придет в ужас!
Кажется, президент Обама поставил в смешное положение не только самого себя, но и свою страну. Подобные «санкции» в переводе с дипломатического языка означают одно: Путина приглашают продолжать в том же духе. Ему гарантируют, что дальнейшая экспансия России не вызовет серьезных возражений, а все возмущение американской администрации уйдет в свисток дипломатической риторики и, может быть, создание дополнительных неудобств еще некоторому количеству российских чиновников. Которые, к слову сказать, скорее всего, уже давно вывели все свои миллионы в надежные офшоры и как-нибудь обойдутся без поездок в США.
Сомневаюсь, что Барак Обама не понимает всей смехотворности американских санкций. Это не ошибка, это стратегия. Едва ли политические аналитики в США пропустили мимо ушей прошлогодний призыв Путина к российским чиновникам переводить все свои активы из-за границы в Россию. Кремль самым очевидным образом готовился к персональным санкциям. В прошлом году Госдума приняла закон, по которому государственные и муниципальные служащие и депутаты должны закрыть свои счета в иностранных банках, а также избавиться от всех зарубежных активов. Закон вступил в силу 19 мая, и парламентариям было дано три месяца на то, чтобы избавиться от зарубежных счетов. Уже тогда было понятно, что это превентивные меры защиты от иностранных санкций. Их ждали. К ним готовились. И теперь они никого в Кремле не страшат.
Точно так же не будет иметь практически никакого эффекта исключение России из клуба G8. Пускаясь на крымскую авантюру, Путин наверняка предполагал подобное развитие событий. Его ни в коей мере не страшит политическая изоляция России. Более того, она в его интересах. Логика становления авторитарного режима требует изоляции страны от окружающего мира. Если бы страны «семерки» не отгородились от России сегодня, Кремлю бы самому пришлось сделать это завтра.
Дальнейшая политика Москвы будет характеризоваться мерами самоизоляции России от западных демократических институтов. Весьма вероятно, что первой жертвой этой политики станет Совет Европы и Европейский суд по правам человека. Агрессивная внешняя политика будет неизбежно сопровождаться ужесточением репрессивного режима внутри страны. На этом фоне суд в Страсбурге будет выглядеть в России странным анахронизмом из времен демократических надежд эпохи Ельцина. От этого анахронизма Путину придется либо отказаться, либо постоянно испытывать его на прочность, все более грубо пренебрегая Европейской конвенцией о правах человека.
Взаимосвязь между агрессивной внешней политикой и репрессивной внутренней очень наглядно была продемонстрирована властью, когда одновременно с интервенцией в Крыму в России был закрыт доступ к оппозиционным интернет-изданиям ЕЖ, «Грани» и «Каспаров». Внешняя и внутренняя политика подобны двум лошадям в одной упряжке – они не могут двигаться с разной скоростью или в разных направлениях.
Экономические санкции, даже если Запад на них когда-нибудь решится, тоже вряд ли помогут делу. Во-первых, потому что они могут быть эффективны только в случае применения всеми ведущими экономиками мира. Опыт американских экономических санкций против коммунистической Кубы при европейском попустительстве режиму Кастро очень ясно это показал. Но даже в случае единодушных санкций они не подействуют на режим Путина совсем по другой причине.
Путину и его окружению безразлично как экономическое состояние России, так и вообще ее будущее. Их интерес к экономике ограничивается возможностью извлекать из нее криминальные сверхдоходы, а озабоченность появится с момента, когда экономическая разруха начнет угрожать стабильности их власти. Однако не надо обольщаться. Даже при совсем неэффективной экономике они найдут возможность извлекать из нее личную выгоду. Что касается возможного общественного недовольства, то оно будет подавлено в зародыше окончательной отменой всех демократических свобод и массированными репрессиями против недовольных.
Западному миру следует ясно осознать, что у него нет никаких инструментов сдерживания Кремля, кроме одного. Того самого, который Кремль использует в Крыму для аннексии украинской территории.
