За поспешный выпуск безграмотных законов российскую Государственную думу часто называют «бешеным принтером». По мнению писателя и публициста Александра Подрабинека, сегодня в российском парламенте заседает антиэлита, главным мотивом деятельности которой является желание угодить президенту и сохранить за собой депутатское кресло.
Законодательство может развиваться в двух направлениях: совершенствоваться в развитии цивилизации и права или деградировать, превращаясь в варварство и бесправие. Сегодня мы являемся современниками и очевидцами второго процесса – стремительной деградации права в России.
Нельзя сказать, что право в России когда-либо достигало цивилизационных высот, однако после благополучного развала советской империи российское законодательство постепенно начало приобретать нормальный вид. Дикие законы советского времени исчезали, появлялись новые – понятные, лишенные идеологической окраски, годные для применения независимыми судами. Россия согласилась с юрисдикцией Европейского суда по правам человека и получила дополнительный и очень действенный инструмент корректировки национального законодательства.
Увы, инструментом этим она пользовалась кое-как и очень недолго. С начала 2000-х законотворческий процесс был переориентирован на обслуживание узких и корыстных интересов исполнительной власти, а с 2012 года деградация законодательства приняла лавинообразный характер.
За поспешный выпуск абсолютно безграмотных законов Государственную думу России уже нарекли «бешеным принтером», о работе которого немало написано и еще больше сказано. Непонятно одно: кто заставляет депутатов парламента выпускать столь некачественный продукт? И кто они – эти законодатели, «представители народа», депутаты Государственной думы?
Представьте себе предпринимателя, который по одному ему известным причинам решил создать производство, нацеленное не на выпуск качественной продукции, а на создание видимости производственной деятельности. Может быть, ему надо отмывать деньги, а может, его утомила слава биржевого игрока и успешного спекулянта, и теперь он хочет в кругу друзей прослыть производителем – создателем материальных ценностей и рабочих мест. Его мотивы могут быть непонятны, но одно ясно: он хочет не быть, а казаться.
Деньги на свою игрушку он будет тратить минимальные, поскольку реальной выгоды она ему все равно не принесет. Следовательно, высокооплачиваемые специалисты, профессионалы своего дела ему не нужны. Он легко обойдется дешевыми работниками с купленными дипломами и фальшивыми диссертациями. Он будет требовать от них шумовых эффектов для создания видимости энергичной производственной деятельности. Он будет рассчитывать на их абсолютную лояльность и полную готовность исполнять его замыслы. Что будут делать липовые работники на службе у взбалмошного бизнесмена? Во-первых, потакать каждой его прихоти; во-вторых, пытаться предугадать его желания и всегда «бежать впереди паровоза»; в-третьих, затыкать рот всякому, кто уличит их в непрофессионализме и лизоблюдстве.
Все это и происходит сегодня в Государственной думе, существующей благодаря желанию Владимира Путина имитировать деятельность демократических институтов в России. В результате многих лет искусственной отрицательной селекции в Госдуме сформировалась антиэлита – корпус малограмотных, интеллектуально ограниченных и культурно недозревших депутатов, главными мотивами деятельности которых остается желание угодить президенту и понадежнее укрепиться на своем теплом месте.
В результате многих лет искусственной отрицательной селекции в Госдуме сформировалась антиэлита – корпус малограмотных, интеллектуально ограниченных и культурно недозревших депутатов
В мае этого года депутат от «Единой России» Евгений Федоров предложил лишать наград за «посягательство на суверенитет, неприкосновенность и территориальную целостность России». Вероятно, это стало творческим продолжением его предыдущей задумки – вернуть в УК норму об «ущербе суверенитету, неприкосновенности и территориальной целостности страны». Эта норма родилась в 1926 году вместе с новым Уголовным кодексом и пребывала в статье 58 УК РСФСР до 1960 года. Затем она перекочевала в статью 64 нового УК РСФСР («измена родине») и предусматривала ответственность вплоть до смертной казни. Теперь не вполне адекватный депутат Федоров предлагает за это наказание от 20 лет до пожизненного лишения свободы. А пока такую статью не вернули, просто лишать наград тех, кто, по мнению депутата Федорова, не любит Россию и критикует правительство.
В ноябре прошлого года депутат от «Справедливой России» Олег Михеев предложил давать до года колонии за надругательство над российским гимном. Находчивый депутат придумал, как отметиться перед начальством: за надругательство над флагом и гербом уголовная ответственность есть, а за гимн – нет. Чуть раньше он же подготовил законопроект об уголовной ответственности за оскорбление патриотических чувств. Михеев предложил приравнять такое оскорбление к экстремизму и внести соответствующие поправки в статью 282 УК РФ («возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»). Максимальное наказание по этой статье – пять лет лишения свободы. «Считаю такое абсолютно недопустимым в стране, где гордость за историю остается главной “духовной скрепой” нации», – объяснял свою инициативу депутат.
Однако «гордость за историю» и «духовные скрепы», очевидно, существуют отдельно от практики государственной службы и заботы о собственном благополучии. Прошло всего несколько месяцев со дня внесения патриотических законопроектов, как Михеев столкнулся с правосудием. Причем отнюдь не на почве своей защиты высоких государственных интересов – против Михеева было возбуждено уголовное дело. Следственный комитет России считает Михеева причастным к неправомерному завладению 14 объектами недвижимого имущества Волгоградского моторостроительного завода на сумму свыше 0,5 млрд рублей, к покушению на хищение путем мошенничества 2,1 млрд рублей и воспрепятствованию осуществлению правосудия. При таких размахах коррупции, видимо, не поможет даже забота о «духовных скрепах».
Депутат Ирина Яровая – автор и соавтор законопроектов об уголовной ответственности за оскорбление памятных дат, об ужесточении ответственности за нарушение правил проведения митингов, о возвращении уголовной ответственности за клевету, закона об «иностранных агентах».
Депутат Елена Мизулина – автор законопроектов о цензуре в интернете, о запрете абортов, о запрете усыновления российских детей американцами. Она предлагает ввести налоги на развод, запретить суррогатное материнство, запретить пропаганду гомосексуализма, изымать детей (включая родных) из однополых семей. В качестве «позитивного» шага Мизулина предлагает внести в преамбулу Конституции РФ положение о том, что православие является основой национальной и культурной самобытности России.
Общий признак всех этих законопроектов – их запретительный характер. Это единственное, на что хватает фантазии законодателей. Это единственное, чем они могут заслужить признательность верховной власти, тем более что руководству страны нужны охранники режима и охранительные законы.
Федоров, Михеев, Яровая и Мизулина – это только самые яркие примеры из 450 нынешних российских законодателей. Это самые успешные и эффективные депутаты, но не в совершенствовании законодательства, а в поточном производстве юридических норм, обеспечивающих несменяемость власти и угнетенное положение общества. Ничего другого они создать не смогут, ибо для этого нужны профессионализм, уважение к людям и элементарная порядочность.
