Институт современной России

Победа на низкой явке

Региональные выборы в России, прошедшие 14 сентября сразу в 84 субъектах РФ, завершились победой «Единой России». По данным Центральной избирательной комиссии, представители правящей партии в гонке за губернаторские кресла набрали в среднем 77,2% – рекордный показатель с момента возвращения прямых выборов. Рекордсменом стал и. о. губернатора Самарской области Николай Меркушин – его поддержали 91% избирателей. Минимум единороссов составил 50,6% – столько набрал Александр Бердников в Республике Алтай.

Однако картину формального триумфа «Единой России» портит низкая явка во многих регионах. Так, в центральной России всего 25–30% избирателей пришли на выборы, примерно столько же – на Дальнем Востоке. Рекордно низкую явку продемонстрировала столица: выбирать депутатов Мосгордумы пришли только 21,04% москвичей. Для сравнения: в 2009 году голосовали 35,63% жителей, в 2005 году – 34,8%.

По традиции высокую явку продемонстрировали национальные республики. По данным ЦИК, во Владикавказе явка составила 64,79%, Карачаево-Черкесии – 67,56%, Тыве – 70,03%, Кабардино-Балкарии – 71,06%. Активностью отличился и новоприсоединенный Крым, где на участки пришли 51,89% избирателей. «Главы этих регионов постарались продемонстрировать “центру”, что управляют ситуацией, поэтому всеми силами старались обеспечить высокую явку», – поясняет директор Центра политической информации в Москве Алексей Мухин.

Впрочем, как отметил бывший зампред ЦБ, известный экономист Сергей Алексашенко в своем блоге в твиттере, за последние 46 минут голосования явка избирателей в Крыму подскочила на 15%. «Чувствуется рука волшебника», – саркастически заключил эксперт.

Несмотря на победу «Единой России», в ряде регионов позиции партии были весьма шаткие. По оценкам российских политологов, в Астраханской области шанс занять место губернатора был у Олега Шеина, лидера местного отделения партии «Справедливая Россия». Напомним, что в 2012 году после выборов в мэры Астрахани, сопровождавшихся массовыми нарушениями, Шеин объявил бессрочную голодовку, которая продлилась 40 дней. Шеину удалось привлечь внимание федеральных СМИ к ситуации в Астрахани и добиться от ЦИК рассмотрения нарушений. Тем не менее, несмотря на относительную популярность среди населения, Шеину удалось набрать всего 16,22% голосов (при явке 40,52%). Победу одержал действующий губернатор-единоросс Александр Жилкин с 75,28% голосов.

Еще один регион, где на оппозиционного кандидата возлагались надежды, – Красноярский край. Кандидата от партии «Патриоты России» Ивана Серебрякова поддерживал бизнесмен Анатолий Быков, бывший глава Красноярского алюминиевого завода, известный успешными избирательными кампаниями. Однако поддержка Быкова принесла Серебрякову лишь третье место – 13,9%, в то время как победа досталась врио полпреда президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктору Толоконскому, набравшему 63,28% голосов (явка 31,22%).

Однако, как и следовало ожидать, выборы во многих регионах проходили с большим количеством нарушений.

Любопытная ситуация наблюдалась в подмосковном Жуковском, где местное отделение оппозиционной партии «Яблоко» включило в свой список так называемых народных кандидатов – активистов, пользующихся поддержкой населения. Итогом стали беспрецедентные нарушения и фальсификации. Как написал один из наблюдателей в своем блоге, среди основных нарушений – вбросы, переписывание итоговых протоколов УИК, незаконное удаление общественных контролеров, грубые нарушения полицией ФЗ «О полиции». «Типичный результат “Яблока” до переписывания протоколов – первое-второе место с 25–45% голосов, после переписывания протоколов – менее 2% голосов». По оценке блогера, всего переписано было не менее 40% итоговых протоколов. Стоит отметить, что на выборах в Мосгордуму, несмотря на многочисленные нарушения, средний результат «Яблока» составил 13%, а на некоторых участках достигал более 30%.

О множественных нарушениях в ходе голосования сообщила также парламентская оппозиция Санкт-Петербурга, где на досрочных выборах губернатора победил врио главы города Георгий Полтавченко, набравший около 80% голосов. Заявление поддержали представители «Справедливой России», «Яблока» и парламентской группы «Гражданской платформы», не признающие выборы губернаторов легитимными. В ходе голосования наблюдатели от партий отметили более 1500 нарушений, информация о которых будет передана в правоохранительные органы. Кроме того, как стало известно на днях, на муниципальных выборах в регионе двое единороссов набрали более 100% голосов (Дмитрий Ильковский – 103%, Андрей Жабров – 117%).

Политическая апатия

Как показали последние социологические опросы, уровень гражданской активности россиян за последнее время упал до исторического минимума – практически до нуля. Согласно сентябрьскому исследованию фонда «Общественное мнение», более 90% опрошенных россиян за последние два года не выражали свою гражданскую или политическую позицию; 95% респондентов не состояли в партиях и не поддерживали конкретного политика, собирая подписи; 91% не были наблюдателями на выборах и не участвовали в массовых акциях; 94% не занимались агитацией против одной из законодательных инициатив. Иными словами, ни скандальный «закон Димы Яковлева», запрещающий гражданам США усыновлять детей из РФ, ни идея наказывать интернет-пользователей за нецензурные выражения в Сети не вызвали особого недовольства у россиян.

Единственное, к чему россияне остались неравнодушными, – это собственный комфорт. Согласно опросу ФОМ, в решении общественных проблем по месту жительства участвовали 27% опрошенных, помощь незнакомым людям оказывали 72%.

Напомним, по данным ВЦИОМ, пики общественно-политической активности россиян пришлись на 2004 и 2007 годы. Тогда политикой не интересовалась только треть населения – 32% в 2004 году и 29% в 2007 году. В 2011-м тенденция пошла на спад: две трети опрошенных игнорировали происходящее в стране.

Апатию к прошедшим региональным выборам политологи объясняют отсутствием информационных кампаний в СМИ и отсутствием ярких лидеров, способных противостоять кандидатам от власти. Выходом для парламентской оппозиции стало объединение. «Парламентские партии нашли выход, договорившись с “Единой Россией” в ряде регионов», – поясняет Алексей Мухин, директор Центра политической информации. Так, в Приморском крае и Оренбургской области кандидаты от КПРФ и ЛДПР вошли в число кандидатов на должность члена Совета Федерации, а в Кировской и Орловской областях баллотирующиеся врио губернаторов, не состоящие в правящей партии, договорились выдвинуть в сенат единороссов.

Впрочем, как отмечает известный российский оппозиционер Алексей Навальный в своем блоге, именно сговор «Единой России» и системной оппозиции – «главное препятствие для ближайших кампаний и главный демотиватор для избирателей, которых нам [внесистемной оппозиции] переубедить будет крайне сложно».

Фактор Крыма

Однако основная причина победы «Единой России» – внешняя политика главы государства Владимира Путина и нарастающее противостояние России и Запада. «“Единая Россия” сегодня полностью доминирует в восприятии избирателей, так как она является частью сегодняшнего института власти, чью политику население поддерживает», – говорит основатель фонда «Общественное мнение» Александр Ослон.

Катализатором симпатий россиян стал феномен, обозначаемый многими аналитиками как «крымский консенсус», – присоединение полуострова сразу отразилось на рейтинге как главы государства, так и правящей партии. «После выборов 2012 года и до марта 2014 года процент респондентов, готовых отдать голос за Владимира Путина, составлял 45%, за “Единую Россию” – 39%, – рассказывает Ослон. – В марте главу государства готовы были поддержать уже 68%, партию – 52%».

Радикальное изменение настроений в обществе после присоединения Крыма обеспечило эмоциональный подъем населения и принесло «Единой России» победу на региональных выборах. «Президент нам обеспечил дополнительную электоральную поддержку», – заявил секретарь генсовета партии Сергей Неверов. Эмоциональный подъем от «крымского консенсуса» подогревается событиями на Украине, благодаря которым градус патриотического настроя не снижается.

Наблюдения экспертов подтверждают и во ВЦИОМ. «Мы видели, как в марте изменились настроения. И это выразилось в изменении индикаторов отношения к власти. В целом это одобрение действий, ощущение сплоченности и консолидации», – пояснил глава ВЦИОМ Валерий Федоров.

Аналогичные тенденции отмечает Лев Гудков, глава «Левада-центра». В своем недавнем комментарии для радиостанции «Голос Америки» он также отметил, что причина «нынешнего патриотического и националистического подъема в России и эйфории от присоединения Крыма лежит в глубокой незаживающей травме, которая связана с осмыслением распада Советского Союза». По словам Гудкова, в январе 2014 года всего лишь 28% респондентов заявляли о готовности проголосовать за Путина на следующих выборах – самая низшая точка доверия к президенту. Однако крымская кампания «в сопровождении пропаганды и под лозунгами про “защиту Россией своих” и “борьбу с украинским фашизмом” и последовавшим позднее “возвращением исторических земель” … дало фантастический подъем рейтинга».

Вторая причина победы прокремлевских кандидатов – это пропаганда вкупе с практически полным отключением альтернативных источников информации. «Информационное поле было сужено до предела, – говорит Гудков. – В то же время была обеспечена доминанта единой интерпретации событий, и это оказалось очень важным для понимания происходящих событий, характера санкций. Альтернативной версии попросту не было. Те штампы, к которым все быстро привыкли, повторялись непрерывно, это создавало структуру мнения общества».

Однако у оппозиции будет возможность проявить себя уже в следующем году. Прошедшие региональные выборы – репетиция более значимых парламентских выборов 2016 года. По мнению экспертов, в следующем году избиратели, чье внимание сегодня приковано к санкциям Запада и ситуации на Украине, переключатся на внутренние проблемы, прежде всего связанные с общим ухудшением экономической ситуации в стране. В итоге 2015 год может стать решающим для оппозиции.