На украинско-российской границе и в зоне вооруженного конфликта на Донбассе снова неспокойно. По некоторым оценкам, к границе может быть стянуто порядка 110 тыс. российских военных в рамках симметричного ответа России на крупнейшие учения НАТО. Ряд экспертов ожидают эскалации вплоть до российского вторжения. Хотя наиболее вероятным объяснением «бряцания оружием» остается стремление Кремля испытать на прочность новую администрацию Байдена, заявившую о своей поддержке Украины, – риск «большой войны» с Украиной вполне реален.
6 марта 2021 г.: Село Веселое Ясиноватского района в самопровозглашенной Донецкой народной республике (ДНР). Несмотря на введение 27 июля 2020 года режима всеобъемлющего прекращения огня на юго-востоке Украины, наблюдатели ОБСЕ в последние недели фиксируют множество нарушений, число которых постоянно растет. Фото: Сергей Аверин | Sputnik via AP.
После эскалации 26 марта в районе населенного пункта Шумы на Донбассе, когда под обстрелом пророссийских сепаратистов погибли сразу четверо украинских военнослужащих (количество убитых с начала года достигло 26 человек), Кремль начал массовую переброску вооружения и техники к границе с Украиной, а также на территорию аннексированного Крыма.
По словам руководителя Главного управления разведки Министерства обороны Украины (ГУР) Кирилла Буданова, «анализ среды безопасности вокруг Украины свидетельствует о нарастании уровня угрозы применения военной силы со стороны РФ. Цель – сохранить Украину в сфере своего геополитического влияния, заставить ее отказаться от евроатлантических устремлений и решить вопрос оккупированных территорий на условиях Москвы». Он также подчеркнул, что к концу апреля количество группировки вооруженных сил РФ вдоль границы с Украиной может быть увеличено до 110 тыс. человек. Такого скопления сил и техники не наблюдалось со времен интенсивных боев на Донбассе в 2015 году.
12 апреля пресс-секретарь президента Путина Дмитрий Песков в очередной раз заявил, что Москва «не останется безучастной к судьбам русскоговорящих, которые живут в юго-восточных регионах Украины». По данным ООН на 2016 год, на охваченных конфликтом, неподконтрольных Киеву территориях Донецкой и Луганской областей проживало порядка 3 млн человек. Два года назад Россия предоставила им возможность получить российские паспорта по упрощенной процедуре («в гуманитарных целях»), и на сегодняшний день порядка 400 тыс. граждан воспользовались этой опцией. Этот фактор может дать дополнительный повод Кремлю для военной эскалации с целью «защиты российских граждан», как это произошло в ходе военного конфликта с Грузией 2008 года.
Между тем, 13 апреля в ходе личной встречи в Брюсселе с госсекретарем США Энтони Блинкеном глава МИД Украины Дмитрий Кулеба подтвердил важность стратегического партнерства между двумя странами. Украинский и американский дипломаты договорились о необходимости «демотивировать Москву от дальнейшей эскалации». В тот же день президент США Джо Байден провел телефонные переговоры со своим российским коллегой Владимиром Путиным, предложив провести встречу в ближайшие месяцы, чтобы обсудить весь спектр отношений между Вашингтоном и Москвой. Хотя в Москве этот звонок сочли шагом к нормализации отношений, спустя всего два дня США ввели новый раунд санкций против России, которые, среди прочего, предусматривают меры против 32 физических лиц и организаций, ограничения финансовых операций по суверенному долгу России и высылку 10 российских дипломатов. Москва ответила на следующий день, ограничившись пока дипломатическими мерами, в том числе высылкой американского посла.
Эксперты расходятся во мнениях по поводу дальнейших военных планов Кремля на Донбассе. Так, многие связывают наращивание российского присутствия у границы с Украиной с подготовкой к предстоящим российско-белорусскими военным учениям «Запад-2021» запланированных на сентябрь. Эти шаги Москвы могут быть симметричным ответом на крупнейшие за последние 25 лет военные учения НАТО (Defender Europe – 2021), начавшиеся в марте, в которых принимают участие более 28 тыс. военных из 27 стран, включая Украину. Такие действия в Кремле воспринимаются как прямая военная угроза на границах России. По словам министра обороны РФ Сергея Шойгу, «в рамках контрольных мероприятий и занятий за зимний период обучения проведена внезапная проверка боевой готовности войск Западного и Южного военных округов», однако эти мероприятия планируется завершить до конца апреля.
Тем не менее, российский военный эксперт Павел Фельгенгауэр считает, что вторжение России в Украину может произойти по сценарию «высадки союзных сил в Нормандии» летом 1944 года. «Тому несколько причин: закрытие пророссийских телеканалов в Украине, угроза ареста и суда над Виктором Медведчуком, арест Навального, Байден назвал Путина убийцей… Угрозы растут, причем стремительно. Многое не обсуждается в открытой печати, но мы наблюдаем очень дурные признаки», – пояснил Фельгенгауэр. Если вторжение действительно планируется с моря, тогда основной целью операции может стать Северо-Крымский канал, по которому до аннексии полуострова осуществлялась подача более 80% пресной воды из материковой Украины. Его перекрытие значительно усугубило ситуацию в Крыму, где сейчас наблюдается острая нехватка водных ресурсов. Дополнительная переброска вооруженных сил РФ на территорию Крыма, в том числе 22-го армейского корпуса Береговых войск Черноморского флота с ударной танковой бригадой, а также дополнительных бригад морской пехоты могут стать еще одним сигналом подготовки вторжения с южного направления в районе Одессы и Николаева.
На первый взгляд, соотношение военных сил двух стран указывает на российское превосходство. По данным сайта Global Firepower Index, отслеживающего статистику обороноспособности различных стран, сегодня вооруженные силы Украины (ВСУ) располагают 255 тыс. персонала и порядка 900 тыс. резервистов, в то время как в распоряжении России 1 млн человек личного состава и вдвое больше резервистов. Однако российские силы вряд ли удастся полностью задействовать в случае полномасштабной войны. К тому же большая их часть относится к небоевым, и они в основном будут заняты тыловым обеспечением боевых подразделений.
В случае крупного наступления со стороны России действия ВСУ будут носить оборонительный характер, что приблизительно сводит потери 1 к 3 в пользу обороняющихся. Несмотря на наличие устаревших образцов военной техники времен СССР, на вооружение украинских сил начиная с 2014 года поступили тысячи современных противотанковых управляемых ракет «Стугна» и «Корсар», а также американские «Джавеллины». Если добавить высокую мотивацию украинских военных, у которых есть реальный боевой опыт (на сегодня количество ветеранов конфликта на Донбассе составляет порядка 300 тыс. человек) и которые сражаются на своей земле, цена военного вторжения для Кремля может оказаться непомерной. Значительные человеческие потери российских военнослужащих на фронте могут существенно подорвать имидж российской власти и привести к массовым протестам в самой России.
Не менее болезненными для РФ могут оказаться и действия Запада – от всевозможных санкционных ограничений до поставок Украине дополнительного вооружения. По словам экс-посла США в РФ и бывшего заместителя генерального секретаря НАТО Александра Вершбоу, финансовые санкции со стороны Запада могут фактически лишить россиян возможности нормального взаимодействия с международной финансовой системой. Так, США могут целенаправленно санкционировать крупные государственные банки, такие как «Внешэкономбанк», Российский фонд прямых инвестиций, а также рассмотреть крайние меры вплоть до отключения России от платежной системы SWIFT. Военная эскалация также даст США еще один повод для полного закрытия газопроводной системы «Северный поток – 2», важного геополитического проекта Кремля.
Несмотря на видимость высокой угрозы «большой войны» с Украиной, российские власти, скорее, испытывают на прочность Запад и особенно новую администрацию Байдена. Прямое военное столкновение на Донбассе неизбежно приведет к многочисленным жертвам, и Кремлю очень сложно будет объяснить российским гражданами, зачем нужно воевать с Украиной. Все это создаст дополнительные внутриполитические проблемы для режима Путина. С другой стороны, Кремль все более утрачивают ощущение реальности, постоянно угрожая Западу и его союзникам «ядерной дубинкой». Учитывая нарастающую антизападную истерию в российских СМИ, а также накопившиеся внутренние и внешние вызовы России, подобные угрозы и «бряцанье оружием» у границ с Украиной могут иметь весьма реальные последствия.
Николай Воробьев – приглашенный исследователь Университета Джонса Хопкинса в Вашингтоне.
