Институт современной России

The American Interest: Владимир Путин, мастер интриги

• Автор – политолог Лилия Шевцова, старший научный сотрудник Института Брукингса.
• Как России, «евразийской ядерной петростейт», удается успешно шантажировать Запад и выставлять его слабым игроком? По мнению Шевцовой, Путин смог превратить слабости самой России в преимущества, сделав ее державой, готовой идти на высокие риски, в отличие от не склонных рисковать западных лидеров, и извлекая пользу из «периода междувластия» на Западе.
• За последние 17 лет, находясь у власти, Путин обрел уверенность в себе. Он многому научился у западных лидеров (Берлускони, Шредера, Ширака), а узнав Запад лучше, стал больше его презирать.
• Самоуверенность Путина зиждется на понимании, что Запад не знает, как отвечать на «политику интриги», проводимую Кремлем. Задача этой политики – постоянно быть непредсказуемым и держать Запад в напряжении.
• В этом контексте все традиционные средства политического дискурса оказываются бессмысленными. Кремлю безразлична его репутация и имидж надежного партнера. И чем более циничным и беспощадным Путин выглядит на международной арене, тем лучше: подобный имидж играет на руку режиму персональной власти, находящемуся на последней стадии разложения.
• Да, пишет Шевцова, агрессивная позиция Кремля оживила НАТО и активизировала его защиту на восточной фланге, но эта активность помогает Путину поддерживать идею о России как «осажденной крепости».
• Шевцова подчеркивает, что в отсутствии политической воли западные лидеры не задействуют главные рычаги давления на Кремль – они не лишают Путина и его окружение, интегрированных в западную финансовую систему, доступа к своим активам. Кремль воспринимает это как сигнал к продолжению игры.
• Путину удается удачно разыгрывать свои слабые карты только потому, что Запад готов заплатить любую цену (даже проводить политику примирения) ради сохранения статуса-кво. Путину везет в том числе и потому, что западная модель демократии и капитализма переживает серьезный кризис.
• Наконец, Кремль удачно эксплуатирует нарратив об «унижении» России Западом, и своим успехом этот нарратив в том числе обязан западным сторонникам этого мифа.
• Однако, по оценке Шевцовой, возможности Путина рисковать внутри России ограничены. Чувствуя истощение ресурсов, в последнее время он стал создавать дополнительный слой защиты: Национальная гвардия, кадровая перетряска, привлечение более молодого поколения лоялистов и т.п.
• Стратегия по перенаправлению общественного недовольства с внутренних проблем на внешние угрозы пока работает, но она не может быть успешной бесконечно. Рано или поздно недовольство прорвется, и предчувствие этого события держит Кремль в напряжении.
• Постмодернистская амбивалентность и цинизм, возникшие на международной арене после распада СССР, – еще один фактор, поддерживающий российскую систему персонализированной власти, которая продолжает игру в имитацию.
• Западные элиты привыкли жить в эпоху постмодернити, и хотя аннексия Крыма ненадолго отрезвила их, напомнив о принципах, сегодня они стремятся вернуться в прежнее состояние. Но в таком мире нет места «сдерживанию», есть только «конкуренция» и «сотрудничество».

The American Interest, Vladimir Putin, Master of Suspense, by Lilia Shevtsova, 23 September 2016

Bloomberg: Российская экономика под ударом путинской политики

• Автор – колумнист Леонид Бершидский.
• Министерство экономики РФ ухудшило свой прогноз российской экономики до 2019 года: прогнозное падение ВВП в 2016 году увеличилось с 0,2% до 0,6% при базовой цене на нефть $40. На таком фоне Путин продолжает свои геополитические игры и проводит смену элит, что создает две параллельные тенденции в России.
• С одной стороны, повышенная военная и политическая уверенность Кремля приносит плоды. Путин практически без потерь завершил первый этап (2014-2016 гг.) своей «партизанской войны» против Запада, цель которой – заставить Запад пересмотреть роль России на глобальной арене. И судя по всему, в ближайшее время он приступит ко второму этапу.
• С другой стороны, будучи успешным в вопросах безопасности и внешней политики, Путин ничего не смыслит в экономике. С точки зрения здравого смысла, политика Путина абсурдна, поскольку внешнеполитическое самоутверждение и усиление контроля внутри страны обходятся экономике весьма дорого.
• Пока за политическую гиперактивность и экономическую стагнацию президента платят рядовые граждане. В августе реальные доходы населения упали на 8,3% по сравнению с прошлым годом – больше, чем в разгар кризиса в декабре 2008 года.
• И пока россияне продолжают терпеть, но, как отмечает автор, низкая явка на выборы в Думу – признак того, что их дистанцирование с системой Путина растет. Если Путин не займется экономическими проблемами, терпение населения начнет иссякать, и тогда ему придется сделать жесткий контроль главным приоритетом своей политики.

Bloomberg, Russian Economy Takes Hit From Putin's Grip, by Leonid Bershidsky, 26 September 2016

Telegraph: Теперь мы знаем: Россия так же бессильна в Сирии, как и Запад

• Автор – Сара Лэйн, эксперт Королевского объединенного института оборонных исследований (Великобритания).
• Лэйн рассуждает о последних нарушениях режима прекращения огня в Сирии и о расхождениях между Россией и США по вопросу о том, какие повстанческие группы считать террористами.
• Во многом из-за отсутствия ясности в этом вопросе войска Асада при поддержке российской авиации нанесли удар по Хандарату – палестинскому лагерю беженцев, стратегически расположенному в пригороде Алеппо.
• Россия настаивает, что это было сделано для перехвата контроля над лагерем у террористов. Лэйн отмечает, что Хандарат контролирует группа Джаиш аль-Фатех, которую никто не относит к террористическим организациям, но в нее также входят представители ультраконсервативной группы Ахрар аль-Шам, которую Россия считает террористической.
• Но проблема даже не в этом, пишет автор: судя по всему, Россия просто не в состоянии контролировать своего клиента Башара Асада.
• Поведение Путина на Ближнем Востоке говорит о его стремлении сместить США с позиции ключевого игрока в регионе, но сегодня западные дипломаты открыто заявляют, что видят насквозь его игру. Лэйн отмечает, что дипломатам также стоит определить вопросы, в которых Россия действительна способна выполнить свои обязательства, а не опираться на самоуверенные заявления Кремля.
• Общая ситуация в Сирии осложнена тем, что ни одна из сторон, участвующих в сирийском конфликте, будь то Асад, ИГИЛ, ан-Нусра, Россия, США, Иран или Британия, не может победить военным путем. И поэтому в интересах и России, и США вернуться к переговорам и остановить очередное «унизительное соскальзывание» в войну, прежде чем события выйдут из-под контроля. 

Telegraph, So now we know: Russia is as powerless in Syria as the West, by Sarah Lain, 26 September 2016

Politico: Загадка человека Трампа в Москве

• Автор – журналист Юлия Йоффе.
• В марте в интервью с Washington Post Дональд Трамп назвал имена пяти своих советников по внешней политике, среди которых оказался некто Картер Пейдж, основатель инвестиционного фонда Global Energy Capital, который, по его заявлениям, имеет обширный опыт инвестирования в России.
• Пейдж три года проработал в московском офисе Merrill Lynch, а по возвращении в США открыл собственную компанию. Он стал позиционировать себя как эксперта по внешней политике только в последние два года и даже смог получить статус научного сотрудника в Совете по внешней политике, хотя, по оценке многих экспертов, его знания предмета очень ограничены.
• В своих публичных выступлениях Пейдж критикует внешнеполитическую линию США и называет Путина сильным лидером, принесшим стабильность и процветание в Россию.
• Как отметил Bloomberg в своей статьей о Пейдже, у него имеются тесные связи с «Газпромом» (он якобы выступал консультантом по ряду ключевых сделок), а также с РАО ЕЭС, в разделении и приватизации которого он якобы участвовал.
• Проблема в том, пишет автор, что многие экспаты, работающие в России, в том числе в сфере энергетики, ни разу не слышали о Пейдже, а другие – вообще опровергают информацию об участии Пейджа в каких-либо важных сделках в России.
• Как только имя Пейджа стало ассоциироваться с Трампом (а значит с потенциально высокопоставленными людьми в Белом доме), его стали замечать в России. Так, прокремлевский политолог Михаил Леонтьев охарактеризовал Пейджа как серьезного, уважаемого эксперта. Пейджа стали цитировать на госканалах, называя «известным американским экономистом».
• Как на прошлой неделе сообщил Yahoo News, этим летом Пейдж приезжал в Москву, где он выступил в РЭШ и встретился с рядом высокопоставленных российских чиновников, включая Игоря Сечина и Сергея Иванова. Теперь Пейджа проверяет разведка США и ФБР на предмет установления неформальных каналов обмена информации с Кремлем.
• Проведя собственное расследование биографии Пейджа, Йоффе делает предположение, что тот существенно преувеличил свою роль и связи в России. Например, по словам Сергея Алексашенко, возглавлявшего офис Merrill Lynch в Москве, Пейдж был по сути менеджером среднего звена и не производил впечатление образованного человека, понимающего что-либо во внешней политике.
• Более того, в разговоре с автором старший советник кампании Трампа Стивен Миллер едва вспомнил, кто такой Пейдж, а по словам пресс-секретаря Трампа, у Пейджа нет формальной позиции в штабе. Другие представители штаба подтвердили, что Пейдж никогда не встречался с Трампом, что его имя случайно попало в список советников и что в целом его влияние равно нулю.
• Автор приходит к выводу, что популярность Пейджа в большей степени связана с его собственным стремлением капитализировать связи с Трампом и с темой России – без каких-либо сомнений и с максимальной выгодой для себя.

Politico, The Mystery of Trump’s Man in Moscow, by Julia Ioffe, September 23, 2016