Институт современной России

КАРТИНА МИРА

1.  ФБР под ударом

• 1 февраля Дональд Трамп дал разрешение на публикацию служебной записки, подготовленной под руководством конгрессмена-республиканца Девина Ньюнеса, председателя комитета по разведке нижней палаты Конгресса, вокруг которой на этой неделе в Вашингтоне развернулись жаркие дебаты.
• Как сообщается, в записке приводятся аргументы, якобы доказывающие, что ФБР регулярно превышало полномочия при проведении расследований – в частности, для получения ордера на слежку и прослушивание Картера Пейджа, бывшего советника кампании Трампа, в октябре 2016 года. Авторы записки также обвиняют ФБР в предвзятости при подготовке доклада по России.
• Республиканцы, требующие обнародования записки, считают, что она положит конец расследованию Роберта Мюллера о связях Трампа с Кремлем.
• Интрига истории в том, что, по мнению членов Демократической партии (и это также вызывает озабоченность Министерства юстиции США), публикация записки может раскрыть методы работы спецслужб, тем самым подставив под удар их работу.
• В более широком контексте сложившаяся ситуация подсвечивает острый конфликт между Белым домом и Минюстом (которому также подчиняется ФБР).
• Как подчеркивает комментатор по правовым вопросам New York Review of Books Эндрю Коэн, для консервативных СМИ, живущих в мире конспиративных теорий, записка служит подтверждением существования заговора, цель которого – очернить президента. Для всех остальных это нонсенс, попытка отвлечь внимание.
• Тем не менее, в понедельник, 29 января, комитет по разведке Палаты представителей проголосовал за обнародование записки, что вызвало волну критики со стороны Демократической партии и руководства ФБР.
• В тот же день стало известно, что замдиректора ФБР Эндрю Маккейб (являлся действующим директором ФБР после увольнения Джеймса Коми) неожиданно ушел в отставку.
• По данным New York Times, поводом для отставки послужило возможное понижение в должности, однако издание отмечает, что не последнюю роль сыграло давление, которое Белый дом и лично Дональд Трамп оказывали на Маккейба в последние месяцы. Трамп выбрал Маккейба в качестве мишени для выражения недовольства работой бюро в целом.
• Как сообщает CNN, публикация записки может также привести к отставке нынешнего главы ФБР Кристофера Рэя.
• Vox опросил девять историков, которые, с одной стороны, отметили, что в противостоянии между президентом и ФБР нет ничего нового, но с другой – подчеркнули, что публичность вражды и открытая неприязнь Трампа к бюро беспрецедентны.

 

2. «Глобальная чистка» Турции

• Нэйт Шенккан, директор проектов Freedom House, рассуждает в Foreign Affairs о длительной кампании «чисток», запущенной президентом Турции Реджепом Эрдоганом после неудачной попытки переворота в июле 2016 года.
• Проблема в том, что чистки происходят не только внутри самой страны, где десятки тысяч людей были арестованы, но и по всему миру.
• Эрдоган, назвавший своим главным врагом и вдохновителем переворота Фетхуллаха Гюлена, турецкого писателя и клерика, проживающего с 1999 года в добровольном изгнании в США, объявил международную охоту на гюленистов.
• За последние полтора года Анкара аннулировала тысячи паспортов, добилась депортации и экстрадиции сотен турецких граждан из как минимум 16 стран. Речь, по словам автора, идет о «глобальной чистке», которую политолог Дана Мосс определяет как «транснациональные репрессии».
• Шенккан напоминает, что движение гюленистов составляет значительную часть турецкой диаспоры. До 2013 года именно оно выступало ключевой движущей силой «мягкой власти» Турции. Само движение возникло еще в 1970-х годах и смогло сохраниться на протяжении десятилетий благодаря тому, что всегда умело находить общий язык с действующей властью, пережив не один переворот.
• Открывавшиеся по всему миру школы Гюлена ставили себе задачу культивировать элиту и создавать «золотое поколение» турков через качественное образование с минимальным налетом ислама. Они быстро стали основными инструментами турецкой внешней политики.
• Сеть школ развивалась особенно активно после 2000 года, с приходом к власти Партии справедливости и развития (AKP) под руководством Эрдогана. (Гюлен, являвшийся союзников Эрдогана на тот момент, бежал из страны, опасаясь преследований за свое сотрудничество с предыдущим правительством).
• Раскол гюленистов с AKP произошел в 2013 году из-за расхождений по вопросам Рабочей партии Курдистана (которую AKP признала террористической организацией), Израиля и коррупции в правительстве.
• По мнению Шенккана, масштабы «глобальной чистки» четко указывают на то, куда движется внешняя политика Турции сегодня. Очевидно, что страна под руководством Эрдогана переходит от инструментов «мягкой силы» к инструментам так называемой «острой силы».
• Более того, автор считает, что «глобальная чистка» представляет угрозу всему международному порядку и верховенству закона во всем мире. И не в последнюю очередь благодаря тому, что новые авторитарные режимы (Турция, Россия, Китай) все более активно сотрудничают между собой и учатся друг у друга.

⇢ плюс

• Другая «холодная война». Аsian Review пишет, что противостояние между США и Китаем только начинается, и проблемы торговых отношений – лишь первый этап стратегического соперничества двух стран.
• Секрет «документов Пентагона». New Yorker рассказывает об историке Гаре Альперовице, сыгравшем, наряду с Дэниелом Эллсбергом, ключевую роль в обнародовании «документов Пентагона» о Вьетнамской войне.  

 

ЗАПАД И РОССИЯ

3. Цена российских выборов

• Руководитель исследовательских программ Финского института международных отношений Аркадий Мошес анализирует нынешнюю президентскую кампанию в России и вероятные последствия неизбежной победы Владимира Путина.
• Кремль стремится сократить риски до минимума, сделать кампанию «сухой» и скучной, лишить ее даже намека на конкурентную борьбу. Грядущие президентские выборы будут, по сути, референдумом о доверии Путину, пишет эксперт.
• С мнением элит действующий режим уже не считается. В отличие, например, от Украины, в России крупный бизнес давно перестал играть значимую политическую роль. Кроме того, элитам навязана новая модель отношений с режимом, опирающаяся на принцип «лояльность в обмен на личную свободу» (пример тому – обвинительный приговор Алексею Улюкаеву).
• Однако режиму необходимо расположить к себе простого избирателя и продлить «социальный контракт». Заявления о «стабильности» не помогут достичь желаемой цели: реальные доходы населения последние четыре года падают, и говорить о стабильности, по крайней мере в экономике, не приходится.
• Ожидания народа сегодня оправдывает лишь внешняя политика Москвы, отмечает Мошес. Согласно опросу общественного мнения, проведенному «Левада-центром» в ноябре 2017 года, 82% респондентов считают, что Россия «должна сохранить за собой роль великой державы».
• Проблема заключается в том, что полученный от населения мандат на продолжение великодержавной политики значительно ограничит действия России на международной арене после выборов.
• Это означает, что противостояние России и Запада продолжится, военные расходы останутся высокими, конфликты на Украине, в Сирии и, возможно, в других странах потребуют от России дополнительных ресурсов. При этом притока иностранных инвестиций и современных технологий не предвидится.
• Одержать победу на выборах Путину не составит труда, но его переизбрание дорого обойдется России и остальному миру, подытоживает эксперт.

 

4. «Кремлевский доклад» – это позор

• ​Колумнист Bloomberg View Леонид Бершидский комментирует содержание «кремлевского доклада» и делает вывод о несерьезном отношении администрации Трампа к санкциям.   
• Семь страниц незасекреченной части доклада Минфина США представляют собой точную копию данных, взятых с официальных англоязычных ​с​айтов Кремля и российского правительства, а также списка российских миллиардеров, составленного Forbes.
• Российский Forbes никогда не претендовал на то, что его список богатых россиян является исчерпывающим, а оценка их состояний абсолютно точна, отмечает Бершидский.
• С использованием Forbes в качестве основного источника информации связано еще две проблемы. Во-первых, некоторые фигуранты этого списка, оставаясь российскими гражданами, почти не ведут дел в России (такие как Юрий Шефлер, Юрий Мильнер, Олег Бойко).
• Во-вторых, среди них есть те, кто лишился своего состояния (частично или полностью), попав под каток репрессивного аппарата Путина (например, братья Ананьевы, Данил Хачатуров, Елена Батурина, Микаил Шишханов).
• С другой стороны, в список Минфина США, несмотря на свои тесные связи с Кремлем, не попал Анатолий Чубайс. Также в списке не оказалось ни одного российского судьи, при том что коррумпированные суды служат одной из опор путинского режима.
• Минфин предпочел проигнорировать предупреждения экспертов Атлантического совета о том, что «крупных российских бизнесменов не стоит включать в список только на основании величины их капитала. Многие из них заработали свои состояния еще до прихода Путина к власти, и теперь, чтобы выжить, они вынуждены платить дань Кремлю». В результате в «черном списке» оказались как палачи, так и их жертвы.
• Администрация Трампа может не верить в санкции. Но если Конгресс продолжает требовать введения санкций, администрации следует более серьезно отнестись к выбору мишеней.
• В противном случае могут пострадать те, кто не несет ответственности за выстроенную Путиным систему, в то время как сам Путин выйдет сухим из воды, заключает автор.  

 

5. Кибершпионаж: размер не имеет значения 

• Эксперт Института международных отношений в Праге Марк Галеотти рассказывает в Foreign Policy о том, как меняется мир в эпоху кибершпионажа.
• Новая реальность состоит в том, что масштабы страны больше не играют существенной роли. Важная информация, полученная кибершпионами, может добавить небольшой по размерам стране политического веса.  
• В статье подробно разбирается голландский кейс. Речь идет о команде голландских кибершпионов, которые в 2014 году взломали сеть российской хакерской группировки Cozy Bear и установили ее связь со Службой внешней разведки России.
• Именно эти российские хакеры с 2010 года осуществляют кибератаки на компьютерные системы западных стран; на их счету среди прочего взлом серверов Национального комитета Демократической партии и Пентагона.
• Голландцы предупредили Агентство национальной безопасности США о попытках взлома серверов Госдепартамента. Благодаря этой информации американским спецслужбам удалось отразить атаки российских хакеров. Взамен Нидерланды получили от США технологии и разведданные, отмечает издание.
• В отличие от традиционной разведки кибершпионаж не требует ни больших бюджетов, ни специальной дорогостоящей инфраструктуры, ни серьезных временных затрат на обучение, проработку источников, придумывание «легенды» для агентов и так далее.  
• Успехи в кибершпионаже могут улучшить позиции небольших стран на мировой арене и даже предоставить им рычаги влияния, пишет Галеотти.
• Показательный пример – Эстония. Пережив массированную кибератаку в 2007 году и тратя лишь 0,1% своего ВВП на содержание спецслужб, эта страна превратилась в последние годы в агрессивного нишевого игрока рынка кибербезопасности и уже извлекает из своего нового статуса политические дивиденды.

⇢ плюс

• «Три шпиона в Вашингтоне». Радио «Свобода» рассказывает, зачем руководители трех российских спецслужб – Сергей Нарышкин (СВР), Александр Бортников (ФСБ) и Игорь Коробов (ГРУ) – приезжали в Вашингтон на встречу с главой ЦРУ Майком Помпео.
• «Переговоры по Сирии в Сочи». Guardian подводит итоги состоявшихся в Сочи переговоров по сирийскому конфликту. Переговоры были бойкотированы сирийской оппозицией, но прошли с участием спецпредставителя ООН Стаффана де Мистура.

 

ТЕНДЕНЦИИ

6. «Фабрика фоловеров»

• New York Times публикует большое расследование «черного рынка» соцсетей, на котором можно купить миллионы фейковых подписчиков (фоловеров).
• Издание рассказывает о компании Devumi, заработавшей миллионы долларов, продав порядка 3,5 млн автоматизированных аккаунтов (многие из них перепродаются по несколько раз) и обеспечив своим клиентам до 200 млн фейковых фоловеров на одном твиттере.
• Многие фейковые аккаунты созданы при помощи дублирования аккаунтов существующих пользователей – заимствования их личной информации, фотографий, интересов, что по сути является «хищением личности» (identity theft). К слову, по правилам Twitter, покупки фоловеров запрещены.
• New York Times пишет, что фейковые аккаунты являются современными эквивалентами фальшивых монет, питающими бурно развивающуюся экономику онлайн-влияния.
• Так, пользователей, имеющий 100 тыс. фоловеров, может зарабатывать в среднем $2 тыс. за ретвит того или иного бренда; при счете на миллионы, гонорар может достигать $20 тыс. и более.
• Основатель Devumi Герман Калас в переписке с журналистами отрицал, что занимается продажей фейковых аккаунтов. Среди его клиентов (более 200 тыс. человек) немало знаменитостей, телезвезд, моделей, спортсменов и комедийных актеров.
• Более того, среди них есть как сторонники Дональда Трампа, так и его критики; как либералы, так и консерваторы. У Devumi имеются и иностранные клиенты: например, политики в Китае и Эквадоре, покупавшие фоловеров и ретвиты для избирательных кампаний. Все это поднимает дискуссию об угрозах соцсетей на совсем иной уровень, отмечают авторы расследования.

⇢ плюс

• «Ложные обещания биткоина». Экономист Нуриэль Рубини пишет в Project Syndicate, что бум индустрии финансовых услуг объясняется не технологией блокчейна, к которой приковано всеобщее внимание, а развитием искусственного интеллекта, больших данных и «интернета вещей».

 

В подготовке обзора принимала участие Диана Фишман.