Институт современной России

КАРТИНА МИРА

1. Реакция Британии

14 марта премьер-министр Великобритании Тереза Мэй объявила о высылке 23 (из 58) российских дипломатов. Такова ответная реакция Лондона на отсутствие объяснений со стороны Москвы по отравлению бывшего российского шпиона Сергея Скрипаля. 

Что это значит?

Британия пока задействовала один из наиболее мягких сценариев в отношении России.

• Guardian приводит 10 других возможных вариантов, среди которых, например, отключение России от системы SWIFT или бойкот ЧМ-2018.
• Колумнист Мэтью Сайед: призывы некоторых британских политиков к бойкотированию чемпионата мира по футболу – это «политика жестов». «Спортивный фиговый листок должен отвлечь внимание от их неспособности разобраться с разбойничьим режимом на протяжении более 20 лет» (Times).
• Жесткая риторика Мэй в отношении России контрастирует с ее политической слабостью внутри Британии, и этим может объясняться относительная мягкость ответных мер. Ситуация также отражает ослабленные позиции Британии на международной арене и успех Кремля в сеянии смуты и хаоса. (New York Times)
• В переводе с дипломатического языка заявление Мэй означает максимально громкий сигнал международному сообществу о том, что российские спецслужбы совершили покушение при помощи химического оружия на британской земле (Lawfareblog).

Что дальше?

Пока непонятно, сможет ли Мэй добиться международной поддержки для антироссийских мер, учитывая, что этого не произошло после химической атаки в Сирии или после сбитого боинга MH17 над Украиной (New York Times).

• Тактика высылки дипломатов известна со времен «холодной войны», однако в нынешних условиях ее эффективность остается под вопросом. Ряд наблюдателей считают, что больший эффект имело бы сочетание традиционной тактики с неортодоксальными методами, такими как заморозка активов прокремлевских олигархов или кибератака (Washington Post)
• По словам политолога Федора Лукьянова, Москва больше всего опасалась именно финансовых мер. В своем заявлении Мэй по сути предложила пересмотреть отношения Британии с десятками тысяч россиян, живущих в стране, и это самая непредсказуемая часть ситуации, которая «может привести нас куда угодно».
• Следуя традиции, в ответ Кремль, скорее всего, вышлет 23 британских дипломата. На брифинге 15 марта пресс-секретарь МИДа Мария Захарова уже назвала реакцию Лондона «информационно-политическим шоу» и «антироссийской истерией».
• Глава литовского МИДа Линас Линкявичюс: Россия считает Британию слабой и изолированной из-за Brexit, и ситуация вокруг отравления Скрипаля – инициированный Кремлем тест на прочность «британской решительности». Болезненным ударом для российской элиты было бы принятие закона, аналогичного Акту Магнитского в США.

 

2. Что не так с Европой

Центр европейской политики сдает позиции под натиском популизма. На такой вывод наводят результаты последних выборов.

Что происходит?

• 4 марта на выборах в Италии победили правые (коалиция во главе с Сильвио Берлускони) и популисты («Движение пяти звезд», или M5S).
• На этой неделе лидер итальянской евроскептической партии «Лига Севера» Маттео Салвини (входит в коалицию Берлускони) начал переговоры о формировании правительства с M5S. Инвесторы настороженно следят за процессом: в случае успеха переговоров правопопулистская администрация в Италии может «спугнуть» финансовые рынки (Bloomberg)
• Хотя Ангелу Меркель, наконец, утвердили на посту канцлера, на формирование правящей коалиции ушло почти полгода, в ходе которых Германия переживала период политической неопределенности.

Что это значит?

Профессор Кембриджского университета Хелен Томпсон объясняет: почти на всех выборах, проходивших за последние два года в Европе, право- и левоцентристские силы, доминировавшие на континенте почти четверть века, потеряли значительную часть поддержки.

• Больше всего пострадали левоцентристы. Поддерживая социальное государство на словах, на деле они подчинились идеалу европейской технократии в ущерб демократическому правлению и реальной оценке экономической ситуации.
• В некоторых случаях политика ЕС превратилось в проецирование власти со стороны Германии (как в вопросе с приемом беженцев во время кризиса 2015 г.).
• С момента образования Евросоюза в 1992 году большинство демократически избранных европейских правительств потеряли самостоятельность в ряде важных вопросов – от фискальной политики до проблем иммиграции.
• Со временем большинство стран ЕС стали плохо управляемыми, что вызвало недовольство людей, потерявших возможность влиять на политику собственных правительств. Подъем правых популистов – результат этих процессов.
• Томпсон подчеркивает: Италия – эпицентр европейского кризиса. В отличие от греческого кризиса 2015 года, угроза выхода Италии из еврозоны (а именно к этому подталкивают страну победившая правая коалиция) может подвести ЕС к краю пропасти.

При чем тут Россия?

• Основа европейской политики в отношении России – единая позиция по ряду ключевых вопросов, в том числе по санкциям. Италия – третья по величине экономика и один из ключевых членов ЕС.
• И M5S, и «Лига Севера» публично обсуждали возможность выхода Италии из НАТО и снятие антироссийских санкций (ключевые цели российской внешней политики), а также выражали поддержку российской кампании в Сирии. (Guardian)   

⇢ плюс

• Подъем ИГИЛ затмил собой ситуацию вокруг другой террористической организации – «Аль-Каиды». А зря. Как пишет Брюс Хоффман в блоге Lowy Institute, она остается крупнейшей в мире и в истории, насчитывая порядка 40 тыс. вооруженных членов и более 20 ячеек в различных странах.  
• По данным последнего доклада Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), США остаются мировым лидером экспорте оружия (34%), Россия занимает второе место (хотя объемы ее эксперты за последние 10 лет сократились на 7%), Франция – на третьем месте.

ЗАПАД И РОССИЯ

3. Когда уйдет Путин?

В интервью The Wall Street Journal профессор истории и мировой политики в Принстонском университете, советолог и биограф Сталина Стивен Коткин объясняет, почему ослабленная Россия представляет особенную угрозу для Запада.

• Сравнивать современную Россию с СССР, а Путина со Сталиным, по мнению Коткина, не имеет смысла. Советский Союз контролировал одну шестую часть суши, а также страны-сателлиты в Восточной Европе и Северо-Восточной Азии. Кроме того, во многих странах были сильны коммунистические партии, которые получали инструкции от Сталина.
• В 1980-х советская экономика составляла примерно треть экономики США. Сегодня же экономика России составляет лишь 15-ю часть от американской. «Еще два президентских срока Путина – и Россия не сможет попасть даже в двадцатку крупнейших экономик мира​», – прогнозирует Коткин.
• Россия привыкла считать, что на нее возложена «особая историческая миссия», и именно из этого мифа проистекает главная угроза западному миру, считает Коткин. Возможности и ресурсы (прежде всего экономические и технологические) сегодняшней России ограничены, поэтому она ищет способы компенсировать свое отставание. Подрыв западной демократии представляется наиболее простой и доступной стратегией.
• Отвечая на вопрос, сможет ли Путин при желании оставить власть, Коткин отмечает, что авторитарные лидеры часто становятся жертвами созданных ими систем. Ближайшему окружению Путина, которое «контролирует всю власть и богатство» в стране, необходимо, чтобы он оставался у руля – для властной элиты это вопрос выживания.
• «На самом деле Путин просто не сможет мирно уйти на покой», -- подытоживает эксперт.   

 

4. Путин уверен только в своей победе

Bloomberg рассуждает о том, помешает ли экономический кризис в России реализации геополитических амбиций Путина.

• В преддверии своего четвертого президентского срока Владимир Путин полагается на мощную поддержку населения, которую обеспечивают два основных фактора: существенное повышение уровня жизни, достигнутое за 18 лет его правления, и триумфальное возвращение России на международную арену.
• Вместе с тем Путин сталкивается с серьезными вызовами, ставящими под вопрос его «экономические обещания» и геополитические амбиции, отмечают авторы.
• «Путин хорошо ведет краткосрочную игру, но долгосрочные издержки накапливаются, — цитирует издание Марка Галеотти, ведущего эксперта по России, старшего научного сотрудника Института международных отношений в Праге. — Империя требует денег. И вопрос в том, по карману ли это Путину».
• ​После 2000 года, когда Путин пришел к власти, высокие цены на нефть на протяжении многих лет обеспечивали России экономический рост. Однако затем темпы роста начали замедляться. В 2014 году российская экономика получила мощный двойной удар в виде падения мировых цен на нефть и санкций со стороны Запада.  
• Сегодня Россия идет по пути Аргентины, которая в начале прошлого века входила в десятку крупнейших мировых экономик, а теперь находится даже за пределами топ-20, говорится в статье.
• В своем недавнем послании Федеральному собранию Путин пообещал, что к середине следующего десятилетия доходы на душу населения вырастут на 50% и Россия войдет в первую пятерку мировых экономик. Однако даже по оценке российского Центробанка, без серьезных экономических реформ Россия может рассчитывать на рост не более 2%, что вдвое ниже среднемирового показателя.  
• Путину уже не хватает ресурсов для финансирования своей агрессивной внешней политики. Кроме того, весь западный мир занял выжидательную позицию, готовясь к новым ходам российского лидера.
• Трамп не оправдал надежд Кремля на улучшение отношений с Москвой. Но смута, которую он внес в американскую внешнюю политику и в отношения США с их ближайшими союзниками, открыла перед Россией​ новые возможности на мировой арене. Сумеет ли Путин воспользоваться ​ими, будет во многом зависеть от его способности вернуть переживающую кризис российскую экономику на путь развития. 

 

5. После Тиллерсона

13 марта Дональд Трамп уволил госсекретаря США Рекса Тиллерсона, выдвинув на его место директора ЦРУ Майка Помпео. Слухи о замене Тиллерсона на Помпео ходили давно, но решение вновь застало аналитиков и наблюдателей врасплох.

Почему это важно?

• 1) Белый дом продолжает лихорадить. Увольнение Тиллерсона – уже пятая отставка высокопоставленного чиновника в окружении Трампа начиная с нового года. На прошлой неделе администрацию покинул главный экономический советник президента Гэри Кон. Ожидается, что следующим может уйти советник по национальной безопасности Герберт Макмастер.
• 2) Госдеп переживает тяжелые времена, внешняя политика США все больше зависит от поведения и настроения президента. Некоторое время назад в ответ на вопрос о том, почему 60% позиций Госдепа остаются вакантными, Трамп заявил, что единственный, кто имеет значение, – это он сам.

Что это значит для России?

• Эксперты Атлантического совета: позиция по России будущего госсекретаря Помпео во многом жестче, чем у Тиллерсона. Однако большинство не ожидают серьезных изменений в политике США, поскольку подчеркнутая лояльность президенту компенсирует «ястребиные взгляды» Помпео. Вместе с тем назначение Помпео – хорошая новость для Украины, где, возможно, наметится прогресс в переговорах.
• Политолог Роберт Легволд: кадровая перестановка будет иметь ограниченный эффект на политику США уже потому, что нынешнее охлаждение между Москвой и Вашингтоном не позволяет в принципе говорить о прогрессе в отношениях. 

Помпео о России:

• «Русские пытались вмешаться в выборы США в 2016 году. Они это делали и раньше».
• «Я не вижу значительного снижения активности [русских]. У меня есть все основания ожидать, что они продолжат [хакерские атаки]».
• Россия – огромная угроза США; она «агрессивно самоутверждается, вторгаясь и оккупируя Украину, угрожая Европе и ничем не помогая в разрушении... ИГИЛ».

⇢ плюс

• GQ публикует лонгрид о том, как Киев превратился в реинкарнацию Дикого Запада на границе с Россией: «если вы враг Путина, это город, где за вами неминуемо следуют интриги и наемные убийцы».
• Atlantic посвятил большой текст карьере Пола Манафорта, существенная часть которой, как теперь известно, связана с Украиной и Россией.

 

ТЕНДЕНЦИИ

6. «Антисоциальные сети»

Согласно трекеру интернет-трафика Alexa, три крупнейших сайта по объему трафика в мире – это Google, Facebook и YouTube. Четвертое месте в этом рейтинге занимает Reddit, о котором СМИ пишут гораздо реже. New Yorker рассказывает о кейсе Reddit и задается вопросом, можно ли использовать его уроки для «детоксикации интернета»?

• Reddit был создан в 2005 году Стивом Хаффордом и Алексисом Оганяном как большой форум для всех желающих (в отличие от фейсбука, который на тот момент был доступен только учащимся американских колледжей). Форум действовал по принципам анонимности и абсолютной свободы слова.
• В 2006 году Хаффорд и Оганян продали Reddit издательскому дому Conde Nast и вскоре покинули компанию. На сегодня Reddit состоит из миллионов сообществ (subreddits), где идет активное обсуждение на самые щекотливые и странные темы.
• Анонимность пользователей и отсутствие модерации изначально сделали Reddit привлекательным местом для сомнительных дискуссий: на сайте действуют ненавистнические, расистские, порнографические и многие другие сообщества. Однако модерацию в итоге пришлось ввести – после появления на Reddit детского порнографического изображения в сообществе Jailbait.
• Сегодня два миллиарда пользователей Facebook позволяют констатировать: мир стал «более соединенным» (connected). Это также означает, что западный электорат оказался «более соединенным» с сообществами белых супрематистов, антисемитов, вооруженных ополченцев, российских троллей и т.п.
• После победы Дональда Трампа главный стратег его кампании по цифровым коммуникациям Брэд Парскейл признался: это произошло благодаря твиттеру и фейсбуку. Отдельно он отметил Reddit, сыгравший важную роль для расширения поддержки Трампа и привлечения к кампании новых людей.
• По словам Хаффорда, вернувшегося в Reddit в момент кризиса компании в 2015 году, сегодня он сотрудничает со следствием во главе со спецпрокурором Робертом Мюллером.
• Как основатель компании он также активно использует инструменты, ранее казавшиеся невозможными на “платформе абсолютизма свободы слова”: удаление сообществ, призывающих к насилию, изгнание наиболее злостных ненавистников и т.п.
• Подход Хаффорда к работе Reddit и дебаты о роли соцсетей в политике снова остро ставят вопрос о том, где сегодня должна проходить граница между свободой слова и цензурой.  

⇢ плюс

• Колумнист New York Times Фархад Манджу поставил эксперимент: на протяжении двух месяцев он читал новости только в печатных СМИ и затем рассказал, чему научился за это время.

 

В подготовке обзора участвовала Диана Фишман.