4 марта Виктория Нуланд, помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии, приняла участие в слушаниях комитета по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США. Участники заседания на тему «Украина в осаде» изучили политику администрации в отношении Украины на фоне российской агрессии и поддержки сепаратистов на востоке страны.
В своем выступлении госпожа Нуланд сосредоточилась на трех основных вопросах. Во-первых, она уделила внимание шагам, предпринятым новыми украинскими властями после падения «прогнившего режима» Виктора Януковича. Во-вторых, она рассказала о том, как Россия выполняет условия минских мирных соглашений, заключенных в сентябре 2014-го и феврале текущего года, а также о дополнительных санкциях, которые США и ЕС введут в случае нарушения этих соглашений. Наконец, Нуланд заметила, что перед европейской безопасностью стоят новые угрозы — это российские коррупция, пропаганда и проблемы в сфере энергетики. Помощник госсекретаря заявила, что украинский кризис — это «искусственно созданный конфликт, контролируемый Кремлем, стимулируемый российскими танками и тяжелым вооружением, финансируемый за счет российских налогоплательщиков и стоящий жизни молодым россиянам».
Нуланд также рассказала, что Госдепартамент проводит совместную работу с Наблюдательным советом по международному вещанию для «наращивания усилий в борьбе с ложью при помощи правды». В 2015 году совет должен выделить $23,2 млн для разработки вещательных программ на русском языке, дополнительные $15,4 млн запланированы на следующий год. «Мы также запросили более $20 млн в рамках программ по предоставлению иностранной экономической помощи и по поддержке публичной дипломатии, — отметила Нуланд, — чтобы противостоять российской пропаганде путем обучения русскоговорящих журналистов, поддержки групп по защите общественных организаций и независимых СМИ, проведения обменов среди студентов и частных предпринимателей и предоставления доступа к объективным новостям в прямом эфире, интернете и на первых страницах газет».
Поставки оружия Украине
В ходе слушаний среди членов комитета царила атмосфера разочарования, вызванная разногласиями между Конгрессом и администрацией по вопросу поставок оружия Украине. Большинство конгрессменов считает, что Украине необходимо предоставить оборонительное оружие поражающего действия для прекращения кровопролития и демонстрации Путину решительной позиции США. Нуланд не смогла дать четкий ответ на вопрос, почему администрация президента откладывает принятие решения, на что конгрессмен Кристофер Смит (республиканец, шт. Нью-Джерси) заявил, что в этом случае «промедление равносильно отказу». Конгрессмен Скотт Перри (республиканец, шт. Пенсильвания) также заметил, что администрация решила направить вооружение и технику в Сирию для борьбы с ИГИЛ из-за тех же проблем, что сейчас существуют на Украине. По его оценке, политика США по Украине является «слабоватой реакцией».
Другой проблемой, вызвавшей тревогу членов комитета, стал статус Крыма и позиция администрации по этому вопросу. Нуланд заверила членов комитета в том, что проблема Крыма остается на повестке дня, однако в первую очередь для администрации сейчас важно остановить ухудшение ситуации, обеспечить выполнение условий минских договоренностей, после чего можно будет вернуться к Крыму.
Конгрессмен Брайан Хиггинс (демократ, шт. Нью-Йорк) также выразил обеспокоенность трехкратным увеличением Россией своих государственных расходов на военные нужды, которые он назвал «мрачным сигналом». Нуланд ответила, что администрация также обеспокоена этой проблемой, особенно с учетом экономического кризиса. Она также заметила, что «Кремль относит свои зарубежные авантюры к числу первоочередных задач, считая приоритеты российских граждан второстепенным вопросом».
Один из часто задаваемых вопросов со стороны конгрессменов был связан с количеством убитых в ходе украинского конфликта. По данным Нуланд, с начала конфликта погибли 6000 граждан Украины и «тысячи-тысячи» россиян (точные данные получить невозможно, поскольку российские власти скрывают эту информацию).
О санкциях
По мнению ряда членов комитета, в частности Джорджа Коннолли (демократ, шт. Вирджиния), политика санкций «не работает», но Нуланд настаивала на обратном, поскольку санкции, по ее мнению, значительно увеличили расходы России на содержание Крыма и восточных районов Украины. Администрация США сейчас рассматривает вопрос о расширении секторальных санкций в случае провала минских соглашений. Илеана Рос-Лейтинен (демократ, шт. Вирджиния) также предложила добавить новые имена в «список Магнитского», чтобы подтолкнуть Россию к изменению политического курса.
И безусловно, одной из важных тем обсуждения на слушаниях стало убийство Бориса Немцова, которое многие члены комитета назвали сигналом об ухудшении ситуации в России. Впрочем, не все конгрессмены согласились с тем, что проблема в России: по мнению Дана Рорабакера (республиканец, шт. Калифорния), который, по некоторым данным, поддерживает тесные связи с Кремлем, «наша цель не разгромить и унизить Россию, а помочь Украине».
Участники слушаний:
Свидетель: Виктория Нуланд, помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии, Госдепартамент США
Члены комитета по иностранным делам, выступавшие на слушании:
Эд Ройс (республиканец, шт. Калифорния), председатель комитета
Элиот Энджел (демократ, шт. Нью-Йорк), второй по рангу член комитета
Брэд Шерман (демократ, шт. Калифорния)
Кристофер Смит (республиканец, шт. Нью-Джерси)
Грегори Микс (демократ, шт. Нью-Йорк)
Дана Рорабакер (республиканец, шт. Калифорния)
Илеана Рос-Лейтинен (республиканец, шт. Флорида)
Джордж Коннолли (демократ, шт. Вирджиния)
Том Эммер (республиканец, шт. Миннесота)
Уильям Китинг (демократ, шт. Массачусетс)
Дэвид Сисиллин (демократ, шт. Род-Айленд)
Грейс Менг (демократ, шт. Нью-Йорк)
Луис Франкель (демократ, шт. Флорида)
Скотт Перри (республиканец, шт. Пенсильвания)
Мэтт Сэлмон (республиканец, шт. Арканзас)
Тед По (республиканец, шт. Техас)
Джо Уилсон (республиканец, шт. Южная Каролина)
Брайан Хиггинс (демократ, шт. Нью-Йорк)
