20 лет под властью Путина: хронология

11 октября в Международном научном центре им. Вудро Вильсона (Вашингтон) состоялась телеконференция на тему «США, Россия и Сирия: что будет после приостановки переговоров о прекращении огня». Группа экспертов по России и Ближнему Востоку обсудили ситуацию в регионе, внешнюю политику Кремля и что в данной ситуации могут сделать США. 

 

Переговоры о прекращеним огня в Сирии между США и Россией были приостановлены 6 октября. Между тем, ситуация в сирийском Алеппо продолжается ухудшаться. Контролируемый повстанцами город осажден войсками Асада и повергается регулярным бомбардировкам со стороны российской авиации. Фото: Basem Ayoubi / ZUMA Wire / ТАСС.

 

Вступительное слово:

Джейн Харман, директор, президент и CEO Центра им. Вудро Вильсона.  

 

Эксперты:

Джошуа Ландис, директор Центра исследований Ближнего Востока (Университет Оклахомы).

Мэтью Рожански, директор Института Кеннана в Центре им. Вудро Вильсона.

Игорь Зевелев, бывший директор российского офиса Фонда Макартуров, бывший научный сотрудник Центре им. Вудро Вильсона.

 

Модератор:

Эрон Дэвид Миллер, вице-президент по новым инициативам Центра им. Вудро Вильсона

 

Дискуссия:

Харман:

  • Ситуация в регионе:
    • Соглашение о прекращении огня, выработанное США и Россией, провалилось.
    • Россия наложила вето на резолюцию ООН о приостановке авианалетов на Алеппо.
    • Мы являемся свидетелями повторения жестокостей времен Второй мировой войны.

Миллер:

  • Проблема в основном в том, что война в Сирии ведется и внутренними, и внешними силами, что в итоге привело к «ужасающему равновесию», в котором нет очевидных победителей.

Ландис:

  • В Ираке, Сирии и Ливане создается новая архитектура безопасности, которая, вероятно, просуществует ближайшие 20-30 лет:
    • Иран и Россия создают свои сферы влияния в этих странах;
    • Выживание Асада – вопрос национальной безопасности для Ирана: без его поддержки «Хезболла» прекратит существование;
    • «Хезболла» остается гарантом безопасности Ирана против Израиля.
  • Обама отказывается от эскалации напряженности с Россией из-за сирийского кризиса:
    • Это реакция на широкое вторжение США на Ближний Восток во время президентства Джорджа Буша;
    • Обама также не желает играть роль всемирного полицейского.
  • В рядах повстанцев идет фрагментация:
    • Из-за этого Клинтон и Керри было сложно организовать жизнеспособную политическую альтернативу режиму Асада;
    • Экстремизм и антиамериканизм распространены среди повстанцев-суннитов, что также является серьезным препятствием альтернативной политике в Сирии;
    • Шансы на победу суннитов невелики как в Сирии, так и в Ираке;
    • Авиация – это ключ к военному преимуществу в регионе.
  • О чем думает Асад?
    • Асад уверен, что Россия поддержит, не ставя особых условий, и готова помочь ему вернуть контроль над Сирией;
    • Асад и Путин автоматически приняли факт участия Турции в сирийском конфликте, считая, что это может сыграть им на руку.
  • Чтобы достичь стабильности в регионе:
    • США должны допустить мысль о том, что одна из сторон должна победить;
    • Шансы политического разрешения конфликта между Асадом и повстанцами малы: на данный момент Асад, Россия и Иран выигрывают войну в Сирии;
    • В конечном итоге интервенция США только удлинит конфликт, США должны признать поражение.

Зевелев:

  • Российскую внешнюю политику определяет самовосприятие Москвы как великой державы с глобальными амбициями.
  • Москва преследует в Сирии три задачи:
    • Ограничение глобальной роли США, продвижение многополярности;
    • Вытеснение США с позиций ведущей иностранной державы на Ближнем Востоке (Москва пытается воспользоваться усталостью Вашингтона от постоянного присутствия в регионе);
    • Предотвращение «смены режима», которую поддерживают США (Москва считает, что Арабская весна стала результатом американского вмешательства в регион).

Рожански:

  • Почему Сирия важна для России?
    • Россия использовала ее для организации переговоров с США, в которых Москва будет участвовать на правах равного партнера. США не могут вторгнуться в Сирии, не обговорив сначала подобный шаг с Москвой.
    • Роль Сирии – также противодействовать смене режима по сценарию «цветных революций» 2000-х и революции Майдана на Украине.
    • Россия также использует Сирию для продвижения собственной повестки дня:
      • Если Москва не получит то, чего хочет от Сирии, она продолжит эскалацию в других регионах (например, на Украине);
      • Москва стремится участвовать в ситуациях, в которых она может стать ключевым игроком.

Вопросы:

  1. Что можно сделать, чтобы помочь жертвам войны в Сирии? Каковы возможности международного сообщества, чтобы преодолеть эту гуманитарную катастрофу?

Ландис:

  • Опция 1: повстанцы могут сложить оружие, после чего мирные жители смогут покинуть Алеппо;
  • Опция 2: США могут помочь повстанцам выиграть войну против Асада и России;
  • Однако пока США не поддерживают ни одну из этих опций, возлагая ответственность за сложившуюся ситуацию на Россию. Но в отсутствие каких-либо действий люди в Алеппо погибнут.
  1. Означают ли последние перестановки в российских спецслужбах нестабильность в Кремле? Существуют ли политические угрозы режиму Путина внутри страны?

Зевелев:

  • Мы можем только догадываться о том, что происходит в Кремле, но существует версия о том, что в конечном итоге угроза режиму возникнет изнутри.
  • Угрозы режиму могут возникнуть в следующих случаях:
    • Повтор политических протестов, аналогичных 2011-2012 гг.;
    • Общественное разочарование, вызванное экономическими проблемами;
    • Раскол внутри элит.
  1. Какова роль Турции в ситуации, сложившейся в Сирии?

Ландис:

  • Турция пытается сблизиться с Москвой, чтобы получить дополнительные очки в отношениях с США.
  • США следует быть начеку, чтобы не подтолкнуть Анкару в сферу влияния Москвы.
  1. Что может вернуть Россию и Америку за стол переговоров по Сирии? Может ли возможное решение этого вопроса включать в себя пересмотр архитектуры безопасности в Европе (например, передислоцирование сил НАТО у российской границы)?

Ландис:

  • Единственная возможность, при которой США пересмотрят размещение сил НАТО у российских границ, это отсутствие каких-либо других опций для обеспечения своего выживания (например, в случае неизбежной ядерной войны).

 

Россия под властью Путина

Подписавшись на нашу ежемесячную новостную рассылку, вы сможете получать дайджест аналитических статей и авторских материалов, опубликованных на нашем сайте, а также свежую информацию о работе ИСР.