20 июля в Комиссии США по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкская комиссия) состоялась панельная дискуссия «Россия при президенте Владимире Путине». Приглашенные эксперты говорили о наиболее серьезных проблемах, стоящих сегодня перед Россией – коррупции, олигархии, организованной преступности, а также об угрозах режим Путина для Запада. В дискуссии приняли участие Андерс Ослунд, Дэниел Фрид, Марюс Лауринавичюс, Пол Массаро, Брайан Уитмор и Илья Заславский.
Слева направо: Дэниел Фрид, Марюс Лауринавичюс, Андерс Ослунд, Пол Массаро, Илья Заславский и Брайан Уитмор. Фото: C-Span.
Участники:
Андерс Ослунд, старший эксперт Атлантического совета
Дэниел Фрид, бывший заместитель государственного секретаря США по делам Европы и Евразии
Марюс Лауринавичюс, старший исследователь Балтийско-американского фонда свободы
Пол Массаро, политический советник Комиссии США по безопасности и сотрудничеству в Европе
Брайан Уитмор, старший корреспондент «Радио Свободная Европа / Радио Свобода»
Илья Заславский, консультант фонда «Свободная Россия» по вопросам энергетики и политических рисков
Дискуссия:
Брайан Уитмор:
- Российской элите сможет капитализировать свое положение до тех пор, пока она будет оставаться полезной в политическом смысле или лояльной путинскому режиму.
- Преследование представителей элиты за коррупцию имеет место только тогда, когда нарушаются определенные политические границы.
- И даже тогда вопрос стоит сводится не к тому, имела ли место коррупция, а к тому, чей гнев в Кремле навлекли на себя нарушители.
- Российское государство часто использует организованную преступность в качестве орудия управления:
- o в том числе для заметания следов собственного вмешательства (как, например, при использовании негосударственных структур для незаконного ввоза оружия на Донбасс).
- Коррупция – это новая идеология, коммунизм в том смысле, что она используется как инструмент российского влияния на Западе:
- o недвижимость в Лондоне и Нью-Йорке, принадлежащая фиктивным компаниям, владельцы которой – российские бизнесмены, яркий тому пример.
Андерс Ослунд:
- Организованная преступность и олигархия по сути дела существуют с одобрения российского государства.
- Четыре группы/структуры способствуют нарастанию этой тенденции:
- o российская судебная система и ФСБ;
- o государственные компании (например, Газпром);
- o близкое окружение Путина;
- o Запад.
- В проблеме российской коррупции частично виновен Запад, который позволяет переправлять украденные активы на свою территорию, где имущественные права соблюдаются более строго.
- Сплошь и рядом этими активами управляют западные юридические фирмы, чьи коммуникации защищены адвокатской тайной.
Дэниел Фрид:
- Западная система либерализма и демократии находится под угрозой как со стороны России, так и самого Вашингтона.
- Санкции не решат проблему коррупции, но они являются важным элементом общей мозаики.
- Когда России не удавалась внешняя агрессия, она исторически обращалась к внутренним реформам как альтернативе. Это повод для оптимизма.
Q&A
- Указывают ли недавние антикоррупционные протесты в России на то, что путинская клептократия дала трещину?
Илья Заславский:
- Это вопрос спорный, однако протесты указывают на то, что российская молодежь сыта по горло коррупцией, отсутствием социальной мобильности и перспектив в собственной стране.
- Мы должны также отдавать себе отчет в том, что политические реформы – это длительный процесс и перемены не наступят в одночасье.
- В чем должны заключаться российские реформы?
Дэниел Фрид:
- Более открытая экономика.
- Повышение законности.
- Более позитивные отношения с Западом.
- Другое политическое руководство.
- В чем заключается угроза клептократии для Запада и демократии?
Брайан Уитмор:
- Клептократия не ограничивается пределами России – она имеет тенденцию к формированию структур влияния на Западе.
- Фиктивные компании, так или иначе связанные с Газпромом и Кремлем, неожиданно возникают по всей Европе:
- o они имеют непрозрачные структуры собственности, что усложняет задачу отслеживания денежных потоков (и политического влияния);
- o многие из этих структур ассоциируются с евроскептицизмом и прокремлевской пропагандой, что наносит ущерб Запада в информационной войне.
- По этим причинам клептократия Путина должна восприниматься как главная угроза безопасности Запада.
