20 лет под властью Путина: хронология

16 декабря стало для российского рынка «черным вторником». После того как ночью Центробанк поднял ключевую ставку до 17%, рубль неожиданно стал резко падать, достигнув значений 80 рублей за доллар и 100 — за евро. По мнению политолога Татьяны Становой, власть оказалась безоружной перед новыми вызовами, а ее бездействие может привести к неуправляемому кризису в стране.

 

С начала 2014 года рубль потерял порядка 40% своей стоимости к доллару. Это второй худший результат среди мировых валют.

 

События 16 декабря потрясли не только валютный рынок, но и все население России. Люди выстраивались в очереди к банкоматам и в пункты обмена валюты. Был зафиксирован резкий спрос на снятие вкладов во многих банках. В крупнейших розничных сетях буквально за день смели бытовую технику. Население в панике искало возможности для спасения сбережений, пока цены не выросли вслед за ослаблением рубля. Панические настроения затронули и бизнес. Тяжелая ситуация складывается у импортеров: многие компании приостановили закупки, кто-то вынужден закрывать бизнес.

Однако сегодня пессимизм вызывают не столько негативные тенденции в финансовой сфере, сколько политика властей. Пока власти явно недооценивают то, как обесценивание рубля влияет на уровень жизни россиян. Так, Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию говорил лишь о «кратковременном повышении цен на продукты». Премьер Дмитрий Медведев продолжает уверять, что рубль остается недооцененным, а заявления министра финансов Антона Силуанова о том, что в начале 2015 года национальная валюта начнет укрепляться, вообще похожи на магические заклинания. Послание президента и последовавшая вскоре за обвалом большая пресс-конференция показали, что у Кремля и правительства нет плана действий. Владимир Путин убежден, что обвал рубля — это следствие внешних факторов, таких как падение мировых цен на нефть, что, в свою очередь, является результатом целенаправленной политики США.

Отказ признавать реальные причины ослабления рубля влечет за собой неверный набор политических решений. Так, первой реакцией Путина было объявление войны «спекулянтам»: президент, похоже, был убежден, что проблема заключается в действиях иностранных фондов, которые, по его мнению, следуют указке Госдепа. Услышав сигнал сверху, Следственный комитет и Совет безопасности тут же принялись искать виновных, угрожая возбуждением уголовных дел. Однако от такого подхода вскоре пришлось отказаться, особенно когда деловое сообщество активно заговорило о том, что главными виновниками ослабления рубля являются экспортеры. Прежде всего речь шла о «Роснефти», которая накануне обвала провела закрытую операцию по продаже своих облигаций и привлечению крупных финансовых ресурсов для предстоящего погашения долгов. Именно это, по мнению экспертов, сыграло ключевую роль в событиях «черного вторника».

Уже в рамках пресс-конференции 18 декабря Путин изменил подход, назвав действия валютных спекулянтов нормальным рыночным поведением. Это неудивительно, поскольку иначе глава «Роснефти» и близкий друг Путина Игорь Сечин автоматически становился бы главным виновником обвала.

Несмотря на то что Путин на последней встрече с правительством призвал обратиться к опыту 2008–2009 годов по выходу из кризиса и при необходимости перейти к ручному режиму управления экономикой, это вряд ли означает, что Кремль готов продумывать программу реальных действий для спасения экономики, проводить глубокие структурные реформы, создавать антикризисные институты и т. п. Единственной тактикой власти остается ожидание возобновления роста мировых цен на энергоносители.

В ближайшее время население столкнется с резким ухудшением уровня своей жизни и ростом безработицы. По прогнозам экспертов, в следующем году ВВП сократится на 4%, страна погрузится в рецессию

Одной из «антикризисных мер», предложенных властью, является давление на экспортеров, с тем чтобы они продавали свою валютную выручку. Сначала на специальном совещании их об этом предупредил Дмитрий Медведев. Затем 19 декабря на встрече с крупным бизнесом об этом говорил Владимир Путин. Однако тут возникают проблемы. Так, в привилегированном положении снова оказывается «Роснефть». На своей большой пресс-конференции Путин упомянул, как звонил одному экспортеру и просил «поскрести по сусекам», чтобы продать валюту. На что экспортер, за которым прочитывалась фигура Сечина, ответил, что больше $3 млрд нет (хотя у «Роснефти» самые крупные погашения: 21 декабря — $6,9 млрд, 13 февраля 2015 года — $7,3 млрд). Этим примером Путин дал понять, что на «Роснефть» рассчитывать нечего, пусть за страну «отдуваются» другие экспортеры. В такой ситуации компании вполне могут справедливо возмутиться тем фактом, что вынуждены нести валютные риски без участия «Роснефти».

Между тем по-прежнему продолжаются поиски виновных в кризисе, что неизбежно ведет к размежеванию внутри элиты и конфликтам между различными группами влияния. Так, в российских СМИ сейчас наблюдается жесткая кампания против руководства Центробанка. С одной стороны, «силовики» и «дирижисты» критикуют ЦБ за недостаточно жесткие действия по спасению рубля, с другой — левые силы и популисты обвиняют ЦБ чуть ли не в предательстве национальных интересов России.

Большой резонанс получило резкое заявление Игоря Сечина в адрес экс-министра финансов, а ныне председателя Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина. Сечин опроверг обвинения Кудрина в том, что действия «Роснефти» привели к обвалу рубля, и, в частности, сказал: «Теперь, как всегда, надо обратить внимание на тех, кто распространяет эти слухи. Есть в определенных ведомствах такой метод — отвлечение внимания на негодный объект, который позволяет реализовать основную цель, которую ставит перед собой интересант... В данном случае этим объектом является „Роснефть“, а вот с интересантами-провокаторами надо разбираться: кто это и что это за люди, кто такие Навальные, Немцовы и Кудрины и чьи цели они реализуют». Иными словами, человек из окружения Путина обвинил другого влиятельного приближенного в предательстве. С ухудшением экономической ситуации подобные разногласия будут только нарастать.

Все это указывает, что Россия оказывается безоружной перед экономическими и, как следствие, социальными вызовами. Государство оказалось неспособно оперативно и адекватно реагировать на происходящее. В ближайшее время население столкнется с резким ухудшением уровня своей жизни и ростом безработицы. По прогнозам экспертов, в следующем году ВВП сократится на 4%, страна погрузится в рецессию.

В такой ситуации рейтинг Путина начнет неизбежно снижаться. Это означает, во-первых, что управляемость политического поля будет ослабевать. Как результат — произойдет активизация системной оппозиции. И во-вторых, в кризисных условиях значительная часть элиты может быть вытеснена из процесса принятия решений, в то время как недовольство режимом как внутри, так и вовне системы будет обостряться. Если цены на нефть, на которых построена путинская стабильность, останутся низкими, кризис в стране может привести не только к социальным протестам, но и к бунту элит.

Россия под властью Путина

Подписавшись на нашу ежемесячную новостную рассылку, вы сможете получать дайджест аналитических статей и авторских материалов, опубликованных на нашем сайте, а также свежую информацию о работе ИСР.