Последний летний месяц в России традиционно связан с тревожными ожиданиями. Однако, по мнению Татьяны Становой, в этом году более сложным периодом для россиян окажется осень. Именно осенью жители страны могут ощутить на себе последствия санкций, геополитического кризиса и низких цен на нефть.
На этой неделе курс рубля по отношению к доллару и евро обновил февральский минимум и продолжает падение. Фото: © Seventy | Dreamstime.com
В начале августа в «Российской газете» вышла очередная колонка спикера Госдумы Сергея Нарышкина, в которой он предсказал «август провокаций» со стороны Запада. Судя по ее содержанию, Кремль очевидно готовится к новой фазе конфронтации с Западом. Власть снова делает ставку на заигрывание с антиамериканскими настроениями граждан, заметно усилившимися за этот год. А это означает, что продолжится агрессивная информационная мобилизация населения, правительство и Госдума будут обсуждать и принимать все новые антизападные инициативы, а урапатриотическая позиция и умение ругать Америку останутся залогом успешной карьеры в публичной сфере. Очередной виток конфронтации неизбежно повлечет за собой изоляционистские меры, плохо продуманные и плохо реализуемые государственные решения. К числу таких решений вполне можно отнести и показательное уничтожение попавших под эмбарго продуктов питания. Несмотря на поддержку антисанкций как таковых, заметная часть населения страны может посчитать публичную ликвидацию продовольствия кощунственной.
Кроме того, Россия встретит грядущую осень с заметно подешевевшим рублем и ценами на нефть, которые тянет вниз Иран. Всемирный банк подсчитал, что снятие иранских санкций может привести к падению стоимости нефти на $10 за баррель. И как бы ни обещал Игорь Сечин неизбежное возвращение эры высоких цен, вплоть до $200, реальность пока выглядит совсем иначе. При этом динамика мировых цен на нефть — фундаментальный фактор, определяющий состояние российской экономики и финансовой сферы. «Мы — страна, живущая на ренту. Если взять все налоги, которые собираются с регионов и идут в федеральный бюджет, это немного больше половины всех собираемых налогов. 28% дает один Ханты-Мансийский округ, еще 16% — Москва, 10% — Ямал, 5% дает Санкт-Петербург. Почти 60% всех собранных налогов дают четыре субъекта федерации. Именно эти территории генерируют деньги. Основная рента — это налог на добычу полезных ископаемых, НДПИ», — говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.
В июле замминистра финансов Татьяна Нестеренко, выступая в Совете Федерации, заявила, что дефицит бюджета страны за первую половину 2015 года составил 889,3 млрд рублей. «У нас не так часто бывало, чтобы уже за полугодие дефицит составлял почти триллион рублей», — призналась она. Глава Минфина Антон Силуанов, в свою очередь, сообщил, что в 2018 году объем Резервного фонда России уменьшится до 500 млрд рублей, то есть в 8,6 раза. Сложнее всего придется регионам: в S&P ожидают, что по итогам 2015 года дефицит региональных бюджетов составит порядка 625 млрд рублей, а это чуть менее 1% ВВП. В своих прогнозах эксперты опираются на предпосылку о росте цены на нефть с $55 за баррель в текущем году до $75 в 2017-м.
В этих обстоятельствах известная дилемма «холодильник против Крыма», в которой до сих пор приоритет оставался за Крымом, может приобрести особую актуальность. Если в бюджете не окажется средств на выполнение социальных обязательств, если начнут задерживаться зарплаты и пенсии (а это уже происходит), придется ставить вопрос о повышении пенсионного возраста, о секвестре социальных статей бюджета.
Население России сознательно закрывается от правды, не желая воспринимать информацию, которая может разрушить представление об обретенном Россией статусе великой державы
Дешевая нефть — это дешевый рубль. А дешевый рубль — это обесценивание вкладов, инфляция, удорожание импорта и, как следствие, скачки цен на все ключевые группы товаров. Во втором квартале 2015 года, по данным Росстата, объем ВВП России сократился на 4,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это наихудший показатель со времен рецессии 2009 года. Сокращение производства неминуемо влечет за собой сокращение персонала и рост безработицы.
С этими проблемами россияне столкнутся, вернувшись из летних отпусков. Уровень поддержки российской власти пока остается достаточно высоким, 59% россиян считает, что страна движется в верном направлении. Вместе с тем, согласно выводам исследования, опубликованным «Левада-центром» в начале августа, «основной стратегией населения во взаимоотношениях с властью можно назвать «избегание и уклонение от лишних контактов, при том что около половины населения ощущает сильную зависимость от господдержки, а значит, и от власти». «Это ведет одновременно к цинизму и неприязни в отношениях с властью», что «в случае ухудшения экономической ситуации (и по завершении эффекта от присоединения Крыма и противостояния с Западом)» будет «способствовать нарастанию общественного недовольства и делегитимизации политической системы». Отсюда следует еще более важный вывод: население России сознательно закрывается от правды, не желая воспринимать информацию, которая может разрушить представление об обретенном Россией статусе великой державы.
Это чувство великой страны становится главной кнопкой управления массовым сознанием. Антиамериканизм в данном случае играет значительную, но не единственную роль. Стране нужны успехи. Но если социально-экономическая ситуация начнет стремительно ухудшаться, а во внешнеполитической сфере станут накапливаться проблемы, гордость за страну может развеяться, и на смену ей придут разочарование и страх перед неопределенным будущим.
Не стоит забывать и о том, что осенью практически неизбежно последует очередное обострение ситуации на востоке Украины (в Донбассе уже возобновились боевые действия). Власти ДНР и ЛНР намерены провести в октябре местные выборы, тогда как спикер Верховной рады Владимир Гройсман еще в начале августа категорично заявил, что «никаких выборов на территориях, которые неподконтрольны Украине, не будет. Никакой амнистии для тех, кто виновен в преступлениях против человечности, не может быть в принципе. Уже надоело говорить, но и никакого особого статуса Донбасса нет». Нарастает конфликт и между сепаратистами и миссией ОБСЕ.
С одной стороны, несмотря на все испытания, у путинского режима все еще остается запас прочности — прежде всего благодаря высокому уровню контроля над вертикалью власти, СМИ и основными механизмами формирования государственных органов. Это позволяет и удерживать высокие рейтинги доверия среди населения, и расправляться с оппозицией. Однако в этой стройной конструкции есть слабое место — ограниченность ресурсов, и речь идет не только о социальных функциях государства, но и о «кормлении» элиты. Весь путинский правящий класс существует за счет доступа к государственным и окологосударственным ресурсам. Если этих ресурсов станет недостаточно, война начнется внутри самой элиты. Обеспечить лояльность «вертикали», подпитываемой выстроенной системой кормлений, — отдельная проблема. И ее решение не зависит от громкости телевизора.
