17-19 сентября в России пройдут выборы депутатов Государственной Думы, 12 глав субъектов федерации, а также депутатов законодательных собраний 39 регионов. Российские и западные политологи сходятся во мнении, что в целом голосование пройдет по сценарию 2016 года, а кандидаты от «Единой России» получат большинство голосов. Однако можно ожидать некоторых сюрпризов, особенно если явка оппозиционно настроенных избирателей будет высокой.
10 марта 2020 г.: Владимир Путин выступает на пленарном заседании Госдумы 7-го созыва. Фото: kremlin.ru.
Владимир Гельман, политолог (ISPI):
«Выборы в современной России можно рассматривать как полноценное меню манипуляций à la carte, которое готовится и обслуживается на всех уровнях государственной иерархии – от кремлевского руководства до провинциальных школьных учителей. Меню манипуляций в электоральных автократиях обычно включает в себя различные “блюда”, которые можно сгруппировать вокруг трех ключевых элементов нечестных выборов: манипуляции с правилами, манипуляции с избирателями и манипуляции с голосами. <...> С точки зрения Кремля, меню манипуляций à la carte достаточно хорошо работает в России с 2011 года, поскольку выборы не создают серьезных проблем для статуса-кво». Исключения относительно редки, но некоторые неожиданные результаты выборов (например, победа Сергея Фургала в Хабаровске) могут вызвать массовые протесты в регионе. «Нет оснований ожидать, что выборы в Госдуму 2021 года полностью отклонятся от этой тенденции, хотя не стоит исключать сюрпризов. Однако в долгосрочной перспективе не так ясно, насколько долго электоральный авторитарный режим [в России] сможет постоянно использовать это меню манипуляций, добавляя новые “блюда” на стол и обновляя нечестные методы».
Григорий Голосов, политолог (Riddle):
«Выборы 2016 года дали российским властям результат, который они со всеми основаниями сочли идеальным. В этих условиях было бы глупо что-то менять». За пять лет уровень общественной поддержки “Единой России” значительно снизился (не более 30%), но эта поддержка «не стремится к нулю». Тем не менее, повторить результат 2016 года при голосовании по партийным спискам “партия власти”, скорее всего, не сможет, поэтому основные усилия будут направлены на завоевание голосов в одномандатных округах. Эта комбинация позволяет “Единой России” рассчитывать на «весьма значительное – и даже конституционное – большинство в Думе». При массовой неявке оппозиционных избирателей (а именно на их абсентизм опирается российская партийная система) власти даже не придется прибегать к массовым фальсификациям.
Андрей Колесников, политический обозреватель (Carnegie.ru):
«Скорее всего, протесты в ситуации, когда оппозиция и гражданское общество деморализованы, маловероятны. Это не 2011 год, когда начались массовые митинги из-за фальсификаций как раз на парламентских выборах. <...> Состав Думы, даже с учетом циркуляции лоялистов, в результате которой в парламенте появится несколько новых лиц, не изменится до такой степени, чтобы в политической системе произошли даже минимальные перемены. Продолжится и тренд на усиление репрессивности – он в самой малой степени был связан непосредственно с выборами, это стратегическая линия властей в период после “обнуления”. Кремль получит то, что хотел получить: Думу как институт поддержки вступления политической системы в стадию не транзита, но практического “обнуления” в 2024 году».
Бен Нобл, политолог, Университетский колледж Лондона (Ponars Eurasia)
«Скорее всего, в сентябре Кремль не потерпит поражение: весьма вероятно, что “Единая Россия” вернет себе большинство мест, возможно, даже супербольшинство, даже при том, что поддержка “Единой России” в настоящее время составляет около 28%. Восьмой созыв Думы особенно важен, учитывая, что он проходит в преддверии важных президентских выборов 2024 года, а это означает, что законодательное собрание должно выступить как источник стабильности в политической системе. Но Кремлю пришлось – и предстоит – потратить значительные ресурсы для достижения такого результата, включая беспрецедентное подавление оппозиционных голосов, а также независимых, критически настроенных СМИ».
Екатерина Шульман, политолог (Ponars Eurasia):
«Явка будет довольно низкой, заметна будет доля тех, кто придет на избирательные участки “назло” [власти]. От такого голосования “назло” выиграют псевдооппозиционные парламентские партии и отдельные кандидаты от небольших партий, которым удалось зарегистрироваться в одномандатных округах. Партия власти продолжит контролировать простое большинство в Думе, а возможно, даже конституционное большинство, хотя это маловероятно. <...> Электронное голосование будет смешанным: им воспользуются те, кого работодатели принудят голосовать, а также молодые избиратели в крупных городах. Схемы фальсификации будут варьировать от региона к региону: в крупных городских центрах их будет меньше, <...> но в сельских регионах и этнических республиках местные администрации прибегнут к масштабным фальсификациями. Важный вопрос, который следует задать внешнеполитическим экспертам, – это вероятность того, что США и Евросоюз не признают результаты выборов в Госдуму 2021 года. На данный момент это выглядит маловероятным».
Дэвид Саконьи, Ора Рейтер, политологи (Moscow Times):
Согласно опросам ВЦИОМ, 14% сотрудников промышленных предприятиях в России сталкиваются с принудительным участием в предстоящих выборах, почти половина заявили, что руководство упоминало выборы в разговоре с подчиненными. Саконьи: «наши исследования по итогам выборов показывают, что [давление со стороны работодателей с целью вынудить сотрудника проголосовать] является очень распространенным явлением [в России]. Способы давления варьируют от поощрения к голосованию до прямого запугивания и угроз». Рейтер: «пока еще рано говорить, но мы не видим никаких признаков того, что мобилизация избирателей в этот раз будет ниже».
* Лия Визевич — член организационной группы Стэнфордского российско-американского форума. Имеет диплом бакалавра в области российских и восточноевропейских исследований Пенсильванского университета и степень магистра истории Кембриджского университета.
