Институт современной России

Ситуация с политическими заключенными в России значительно ухудшилась после 2011 года, когда по всей стране прошли массовые протесты против фальсификаций на выборах. Для обсуждения этой проблемы в Евпропарламенте собрались эксперты, политики и правозащитники. В их числе были председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, глава фонда Hermitage Capital Билл Браудер, член Совета правозащитного центра «Мемориал» Анна Каретникова, сопредседатель РПР-ПАРНАС и экс-премьер-министр России Михаил Касьянов, адвокат Михаила Ходорковского и Николая Кавказского Вадим Клювгант, старший политический эксперт ИСР и член Координационного Совета российской оппозиции Владимир Кара-Мурза, а также президент ИСР Павел Ходорковский. Заседание вел депутат Европарламента Леонидас Донскис, представитель фракции АЛДЕ по правам человека. Мероприятие было также приурочено ко дню рождения Михаила Ходорковского, которому 26 июня исполнится 50 лет.

Открывая дискуссию, Донскис отметил, что «сага о правах человека в Европе представляет собой необычную комбинацию из российской, украинской и восточноевропейской храбрости и западной способности к организации». После распада Советского союза Запад связывал с Россией большие надежды, поскольку эпоха Бориса Ельцина выглядела многообещающе с точки зрения развития демократии и политических свобод. Однако сегодня Россия возвращается к «безумию советского правосудия», и перед Европой стоит выбор: снизить планку для стран, которые играют ключевую роль в международной торговле (Китай и Россия), или продолжать применять стандарты прав человека и гражданского достоинства в отношении всех партнеров. По мнению Донскиса, если планка стандартов будет снижена, для Европы это станет историческим провалом и предательством в отношении таких выдающихся мыслителей, как Александр Солженицын и Андрей Сахаров, которые сформировали правозащитный дискурс. Европарламентарий подчеркнул, что в России сегодня есть целая группа политических заключенных, назвав Михаила Ходорковского символом этой группы и заявив, что он превратился из политического узника России в политического узника всей Европы. «Пока коррупция существует как международный феномен, каждый борец с коррупцией и каждый борец за права человека становится международной фигурой… Эти люди борются за Европу», – заключил Донскис.

Михаил Касьянов заявил, что в России сегодня отмечаются тысячи случаев нарушений прав человека, и более трети жалоб в Европейский суд по правам человека приходят именно из России. Однако общество не знает о происходящем, поскольку в центральных СМИ существует табу на обсуждение этой проблемы. Касьянов напомнил, что Россия является членом Совета Европы и обязана выполнять соответствующие обязательства. Россия подписала Европейскую конвенцию по правам человека, однако не соблюдает ее основные положения. Бывший премьер также добавил, что многие авторитетные российские юристы и независимые международные эксперты пришли к выводу, что доказательства в деле Михаила Ходорковского и Платона Лебедева были сфабрикованы, и поэтому экс-руководители ЮКОСа должны быть отпущены на свободу. Касьянов также упомянул дело Сергея Магнитского и санкции, введенные в США против российских чиновников, виновных в его смерти, а также против другие нарушителей прав человека, и призвал Евросоюз принять аналогичные меры, подчеркнув, что эти меры направлены не против России, а против преступников, которые таким образом лишаются своих привилегий.

Михаил Касьянов (слева)

По словам Людмилы Алексеевой, начиная с 2000-х годов общественный договор в России представлял собой некую сделку: правительство обещало обеспечить людей материальными благами, а люди в обмен на это должны были отказаться от ряда гражданских прав и не беспокоить правительство. Как отметила Алексеева, в итоге российские граждане лишились всех своих прав, перечисленных в российской Конституции, за исключением одного – права на свободное передвижение. Но и это право постепенно отнимается, поскольку людей принуждают регистрироваться по месту жительства. Кроме того, власть приняла ряд ужесточающих законов и завела ряд политически мотивированных уголовных дел. Глава МХГ обратила особое внимание на «Болотное дело» (или «дело 6 мая»), по которому десятки людей были арестованы после участия в мирной протестной акции. «Со стороны демонстрантов не было никакого насилия, насилие имело место со стороны полиции. Не было никаких беспорядков – беспорядки были придуманы властями», – сказала Алексеева. Российская правозащитница заметила, что действия российских властей сегодня напоминают сталинские методы 1930-х годов, цель которых была напугать людей, создав «козлов отпущения». Алексеева призвала Евросоюз поддержать героев «Болотного дела».

Павел Ходорковский вкратце рассказал историю политических репрессий в России – от ареста своего отца в 2003 году до предъявления обвинений Алексею Навальному в 2012-м. «История путинской России, от Ходорковского до Навального, – это история политических заключенных, – отметил президент ИСР. – Публичные выступления моего отца никогда не касались только его собственного освобождения. Если это было бы так, он бы уже давно встал на колени перед президентом Путиным и попросил прощения, согласившись на те условия, которые ему предложили. Деятельность моего отца связана с обретением свободы для всей России, ее общества, ее людей. Но пока другие политические заключенные остаются в тюрьме, Россия не может быть свободной». Ходорковский также напомнил, что одно из ключевых убеждений Владимира Путина заключается в том, что западная модель либеральной демократии «не применима к России». «Но дело не в том, что западная модель либеральной демократии не подходит России, а в том, что она не походит Владимиру Путину», – пояснил Ходорковский. «Я убежден, что перемены в России могут произойти только изнутри. Но Европа может сыграть большую роль в развитии и поддержке политических изменений в России», – добавил президент ИСР, предложив Евросоюзу значительно увеличить финансовую и моральную поддержку гражданским организациям в России.

Адвокат Вадим Клювгант рассуждал о проблеме политических заключенных с юридической точки зрения. Он отметил, что хотя в российском Уголовном кодексе нет «политических» статей, это не значит, что в стране нет политических заключенных. Российское правительство, по его словам, отрицает сам факт существования политической оппозиции. По мнению Клювганта, самое печальное в том, что правительству даже не нужно вмешиваться в деятельность судебной власти – судебная власть априори понимает, что ей необходимо поддерживать атмосферу страха в стране. Таким образом в России сложился репрессивный тандем исполнительной и судебной ветвей власти. Сегодня этот тандем борется с так называемым «внутренним врагом» – гражданами, которые противостоят режиму. Последним в череде таких репрессий стало дело о «массовых беспорядках» на Болотной площади, большинство обвиняемых по которому – молодые люди. Их обвиняют в нападении на полицейских, но при этом не расследуется вопрос о том, имело ли место насилие со стороны полиции, которая, очевидно, намеренно провоцировала участников протеста. «Все эти события сеют страх в российском обществе», – заключил Клювгант.

Билл Браудер кратко описал особенности ведения бизнеса в России. Он рассказал историю Сергея Магнитского и принятия закона его имени в США, согласно которому коррумпированные российские чиновники и нарушители прав человека не могут въехать на американскую территорию, а их американские счета будут заморожены. Выразив благодарность Конгрессу США за введение этих санкций, Браудер обратился к Евросоюзу со словами о том, что коррумпированные российские чиновники хранят деньги в основном не в США, а в ЕС: «Они хранят здесь в 20 раз больше денег, чем в Америке, и путешествуют по Европе примерно в 20 раз больше, чем по США. И, конечно, они делают все возможное, чтобы “санкции Магнитского” не были приняты в Европе. Пока им это удается». Браудер напомнил о недавнем инциденте с послом России в Ирландии, который пригрозил ирландскому парламенту введением запрета на усыновление российских сирот, если он решит ввести «санкции Магнитского». Тем не менее, как подчеркнул Браудер, противостоять Кремлю еще не поздно. Он призвал европарламентариев наложить вето на безвизовые поездки для держателей российских служебных паспортов (одно из условий переговоров России и ЕС по введению безвизового режима), если правительства стран-членов ЕС не введут «санкции Магнитского».

По оценке Анны Каретниковой, в России с 2011 года наблюдается резкий рост политически мотивированных дел: «Мы сегодня говорим уже не о десятках, а о сотнях политических заключенных». В качестве примеров Каретникова упомянула печально известные дела Ходорковского-Лебедева и Сергея Магнитского, а также «дело ученых» (обвиненных в шпионаже), свежее «дело экспертов» (касающееся людей, участвовавших в экспертизе второго судебного процесса по делу ЮКОСа по заказу президентского Совета по правам человека; одним из фигурантов по этому делу проходит экс-ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев, недавно покинувший Россию) и, разумеется, «Болотное дело». Каретникова призвала Евросоюз отреагировать на сложившуюся ситуацию и заставить российские власти соблюдать свои обязательства в рамках Совета Европы. «Сегодня многие люди уезжают из России, поэтому прошу вас также быть более благосклонными при предоставлении им политического убежища», – добавила она.

В завершение мероприятия выступил Владимир Кара-Мурза, который сравнил репрессивные методы советского и путинского режимов. «Сегодня кремлевские лидеры во многом напоминают своих советских предшественников и по стилю, и по сути. Однако между ними есть одно важное различие. Когда Брежнев, Суслов и Андропов сажали диссидентов в тюрьмы, они не покупали недвижимость во Франции, не открывали банковские счета в Германии и не посылали своих детей учиться в Великобританию, как это делают нынешние российские лидеры», – заявил Кара-Мурза. Он также пояснил, в чем уникальность и эффективность закона Магнитского: «Идея закона основана на простой предпосылке – жулики и нарушители прав человека не должны оставаться безнаказанными. Они должны лично столкнуться с последствиями своих действий. И в следующий раз эти чиновники дважды подумают, прежде чем арестовать очередного демонстранта, пытать очередного заключенного, издеваться над очередным журналистом или фальсифицировать очередные выборы». Старший эксперт ИСР добавил, что хотя демократические изменения не могут прийти в Россию извне, Евросоюз может «показать, что декларируемая приверженность правам человека и демократии не просто слова на бумаге. Сказать жуликам и нарушителям прав человека, что они больше не могут ездить в Европу – самый лучший способ продемонстрировать эту приверженность».