Институт современной России

КАРТИНА МИРА

1. Германия: провал коалиции

• 20 ноября канцлер Германии Ангела Меркель объявила, что переговоры ее партии с потенциальными партнерами по коалиции – Свободной демократической партией (FDP) и «зелеными» – провалились. Напомним, что по итогам парламентских выборов, прошедших в Германии 24 сентября, партия Меркель, Христианско-демократический союз (ХДС; вместе с баварским Христианско-социальным союзом образует ХДС/ХСС), набрала всего 33% голосов – худший результат за весь период ее руководства.
• Более того, в ходе выборов развалилась прежняя правящая коалиция Меркель – ХДС и Социально-демократической партии (СДП). Переговоры с новыми партнерами изначально предвещали сложности, и эти опасения полностью подтвердились. Ключевыми вопросами, по которым взгляды сторон разошлись, стали изменение климата и миграция.
• «Зеленые» педалировали отказ Германии от использования угля к 2030 году, но блок Меркель не был готов к такому дедлайну, что частично поддержала FDP. Свободные демократы, представляющие интересы бизнеса, также предложили ввести квоты на число мигрантов, ежегодно прибывающих в Германию, в то время как «зеленые» отстаивали возможность для недавних мигрантов воссоединиться с семьей.
• Как отмечает Bloomberg, провал переговоров означает, что немецкое правительство на протяжении долгого времени будет находится в подвешенном состоянии. Это не может не сказаться на общей политике Евросоюза (от переговоров по Brexit до санкций в отношении России), где Германия играет роль политического и экономического лидера.
• Economist называет четыре опции для Меркель: 1) вынудить стороны вернуться к переговорам (что маловероятно); 2) восстановить «большую коалицию» с СДП (что также практически невозможно); 3) сформировать «миноритарную коалицию» (выбрав в качестве союзником FDP или «зеленых»); 4) провести новые выборы.
• Хотя Меркель на сегодня по-прежнему остается столпом стабильности в Европе, издание констатирует начало конца ее эпохи.
• Times, ссылаясь на ряд экспертов, подтверждает: если Меркель не удастся разрешить сложившийся политический кризис в Германии, ее карьера может быть завершена досрочно.
• Ряд наблюдателей называют виновником провала коалиции главу FDP Кристиана Линдера, заявившего, что лучше «не управлять вообще, чем управлять фальшиво».
• Анна Сауэрбрей, редактор отдела мнений Der Tagesspiegel, в колонке для New York Times пишет, что провал переговоров — еще одно проявление политического абсолютизма, охватившего Европу.
• Подъем ультраправых (Альтернативная партия Германии) провоцирует фантомные страхи возвращения Веймарской республики, однако эти страхи не обоснованы: в сердце политической системы современной Германии лежит принцип компромисса, благодаря которому с 1949 года Германией всегда управляли коалиции.
• Однако успех ультраправых все же нанес вред, коррумпировав идею компромисса во имя популизма, и театральный отказ лидера FDP от переговоров — яркое тому подтверждение.
• Иную оценку ситуации в колонке для Der Spiegel дает журналист Ульрих Фихтнер, который называет ситуацию «победой с точки зрения политической ясности» в Германии. По его мнению, коалиция, создаваемая Меркель не смогла бы управлять эффективно, и нынешний поворот событий символизирует собой конец ее ошибочного стиля управления.

 

2. Куда ведет Brexit

• Президент Института мировой экономики Петерсона Адам Поузен объясняет в Prospect Magazine, что сторонники Brexit, надеющиеся на восстановление статуса Британии как глобальной торговой державы, в ближайшее время столкнуться с горькой экономической реальностью. Показатели британской экономики, где цены растут, а зарплаты стагнируют, прямо на это указывают.
• Поузен напоминает о печальном опыте более крупных стран, в свое время посчитавших, что их экономики тоже сдерживаются узами интеграции.
• Так, Бразилия и часть стран Южной Америки ограничили торговлю с США, лишив себя тем самым стабильного роста. Индия на протяжении десятилетий пыталась добиться автономии и самодостаточности, отказавшись от торговли с Западом, но в итоге не добилась ничего.
• Автор подчеркивает, что после Brexit Британия не сможет покупать продукты и услуги за прежние объемы денег, что разрушит ее конкурентоспособность по сравнению с ЕС.
• Силы «гравитации» торговых потоков (страны склонны торговать с крупными партнерами и ближайшими соседями) не позволят Лондону перестроить  сложившиеся связи с ЕС в пользу, наприме, Китая, Бразилии или США, если Вашингтон согласится сделать Британию приоритетным направлением.
• Зарегулированность европейского рынка, на которую пеняют сторонники Brexit, опять же никуда не денется, но ЕС останется главным рынком для британского экспорта. Однако после Brexit Лондон потеряет возможность влиять на дискуссию о стандартах этого регулирования.
• Поузен напоминает, что Британия всегда имела особый, более свободный статус внутри единого рынка ЕС, привлекая иностранных инвесторов в том числе как перевалочный пункт для выхода на рынки континентальной Европы. Этой привилегии больше не будет.
• Наконец, за последние десятилетия Британия накопила множество дисбалансов: дефициты бюджета и торгового баланса, сверхконцентрация экономической активности в финансовом секторе и на юго-востоке страны.
• Иными словами, даже без Brexit британскую экономику уже ждал период болезненной адаптации. Если бы в стране существовал фиксированный курс обмена валют, можно было бы предрекать обвал фунта, но в нынешних условиях британская валюта просто продолжит слабеть, как и экономика страны в целом.
• Поузен развенчивает и ключевой аргумент сторонников Brexit о том, что Британия преуспеет, «потому что иной альтернативы нет», называя его «магическим мышлением», поскольку исторических прецедентов преодоления «торговой гравитации» не существует.

 

еще почитать:

• Джон Кэмпбелл из Совета по международным отношениям в комментарии для The Hill и Педзисай Руханья, директор Зимбабвийского института демократии, в колонке для Al Jazеera анализируют драму вокруг свергнутого диктатора Зимбабве Роберта Мугабе, который на этой неделе наконец согласился уйти в отставку.
• Следующим лидером Зимбабве станет уволенный Мугабе вице-президент Эммерсон Мнангагва, который уже провозгласил, что поведет страну к «новой демократии». Однако экспертный консенсус иной: смены режима в Зимбабве в ближайшее время не произойдет.
• Washington Post публикует большой проект, посвященный жизни в Северной Корее. 25 человек возрастом от 7 до 50 лет, сбежавшие из КНДР в 2013-2017 годах, рассказали изданию о том, как они жили под управлением режима Кимов и почему решили бежать. Как выясняется, люди все чаще бегут не от голода, а потому что они разочаровались в системе.

 

ЗАПАД И РОССИЯ

3.  России-США: отношения на низшей точке

• Профессор международных отношений Школы права и дипломатии им. Флетчера Дэниел Дрезнер делится в Washington Post своими впечатлениями о российско-американской конференции, проходившей на прошлой неделе в США при участии представителей МГИМО.
• Автор цитирует декана Школы Флетчера, экс-главкома сил НАТО в Европе генерала Джеймса Ставридиса, который оценил двусторонние отношения так: они не столь плохи, как во время «холодной войны», но наихудшие с момента ее окончания.
• По итогам конференции Дрезнер сделал три вывода,:
• 1) Академики не должны быть единственными, кто продолжает разговор с другой стороной, пока официальные отношения заморожены. Так называемая «дипломатия второго трека» не может охватить все аспекты отношений таких крупных держав, как Россия и США.
• 2) Обе страны не являются политическими монолитами, однако раскол внутри США сейчас гораздо глубже, чем в России. Российские участники продемонстрировали разный уровень поддержки президенту Путину, но их расхождения несопоставимо малы по сравнению с разрывом между позициями американских участников и нынешней политикой администрации Трампа.
• 3) Никто из облеченных властью в Москве и Вашингтоне не является стратегическим гением. Путин своим грубым вмешательством в американские выборы сделал сближение с Трампом невозможным, в то время как Трамп вообще поставил всех в тупик своими внешнеполитическими шагами. Единственный, кто выиграл в этой ситуации, это Китай, заключает автор.

 

4. Кому вредят антироссийские санкции

• Хенри Хэйл, директор центра «ПОНАРС Евразия» Университета Джорджа Вашингтона, рассказывает о недавнем исследовании об эффекте антироссийских санкций, проведенном профессором политологии Колумбийского университета Тимоти Фраем.
• В частности, исследование показывает, что санкции не влияют на уровень поддержки Путина внутри России; наоборот, они приводят к тому, что россияне все хуже относятся США.
• Фрай приходит к заключению, что политические дивиденды от аннексии Крыма продолжают перекрывать для Путина издержки, связанные с санкциями, включая ущерб для российской экономики. Более того, россияне негативно реагируют на любые заявления о том, что присоединение Крыма – это плохо.
• В качестве базы для исследования использованы опросы общественного мнения россиян, проведенные в партнерстве с «Левада-центром» в период с ноября 2016 по январь 2017 гг.
• Анализ данных выявил также любопытный нюанс: ответы варьируют в зависимости от различных формулировок вопросов. Так, россияне демонстрируют усиленную поддержку Кремлю только в том случае, если в вопросе им напоминают, что санкции были введены в ответ на Крым. В иных случаях они просто показывают свой антиамериканизм.  
• Иными словами, эффект Крыма остается доминирующим в общественном сознании россиян, поэтому Хэйл делает вывод, что для более полного замера эффективности санкций необходимы исследования с использованием не соцопросов, а иных методов.

 

5. Где клептократы прячут свои богатства

• Директор Института Гарримана Александр Кули и профессор международных отношений Кембриджского университета Джейсон Шэрмон комментируют в Washington Post недавнее «райское досье» и сложившийся подход к анализу коррупции в странах третьего мира.
• Авторы оспаривают тот факт, что коррупция является национальным феноменом и что страны разделяются на «чистые» и «грязные». По их мнению, реальная борьба с коррупцией должна происходить на трансграничном уровне и в западных финансовых центрах, которые принимают отмытые деньги и позволяют их тратить.
• Клептократия – не только изначальный акт хищения, но и последующая способность легализации в странах, где состояния и собственность защищены (Британия, Франция, США, Швейцария) и где даже можно купить гражданство.
• Расследовать нужно не только офшоры и подставные компании, подчеркивают эксперты, но и создаваемые клептократами транснациональные сети по отмывке украденных денег, которые включают в себя армии западных профессионалов, использующих свои навыки для размывания границ между легальным и нелегальным.

 

еще почитать:

• Журналист Петр Померанцев, автор исследования о дезинформационной кампании Кремля, вновь обращается к теме в статье для American Interest, подчеркивая, что выбор правильной терминологии для решения этой проблемы сегодня определит исход информационной войны в будущем.
• Последний опрос Rasmussen Reports показывает, что 52% потенциальных избирателей в США считают, что для Америки лучше, если Россия будет ее другом, а не врагом. 27% не согласны, 21% затруднились с ответом. С точки зрения политических взглядов, голоса распределились так: дружить с Россией готовы 76% республиканцев, 29% демократов и 51% неаффилированных избирателей.

 
ТЕНДЕНЦИИ

6. Миссия журналистики во время кризиса 

• Главный редактор Guardian Катарина Вайнер написала лонгрид о том, что делать в СМИ с наступлением новой эпохи – «мира, потерявшего форму».
• Вайнер рассказывает об основных вехах истории Guardian – леволиберальной газеты, созданной в 1821 году в Манчестере (старое название Manchester Guardian). Ее основал Джон Эдвард Тэйлор после жестокого разгона манчестерских демонстрантов, требовавших всеобщего избирательного права – события, вошедшего в историю как «Манчестерская бойня» и ставшего началом конца старых порядков в Англии.
• Одним из наиболее известных главных редакторов Guardian был Чарльз Прествич («Си Пи») Скотт, возглавлявший ее более 50 лет (1872-1929). Скотт занял четкую гражданскую позицию по двум самым острым вопросам того времени: поддержал независимое управление Ирландии и выступил против колониальной политики Британской империи.
• «Это позиция чуть не убила Guardian», – пишет Вайнер, цитируя при этом историка, заметившего, что тогда всем стало очевидно: эту газету «нельзя купить».
• Именно Скотту принадлежит известная фраза «комментарий бесплатный, но факты священны», прозвучавшая в его эссе, посвященном столетию Guardian.
• Скотт верил в то, что люди стремятся понять мир, в котором они живут, чтобы его улучшить. Он верил в ценность публичной сферы, в существование общественного интереса и всеобщего блага, в то, что люди созданы равными и что мир должен быть свободным и справедливым, пишет автор. Однако сегодня эти моральные принципы журналистики подвергаются сомнению.
• Изобретение «всемирной паутины» в 1989 году, казалось, должно было открыть двери в новую, более свободную, инклюзивную, гиперсвязанную информационную эпоху. Интернет должен был превратить мир в одну большую «городскую площадь», где могут обсуждаться и решаться проблемы всех и каждого.
• Однако открытая сеть принесла с собой не только новые возможности, но и новые угрозы: технологический прорыв открыл двери для всевозможных ненавистников, расистов, троллей и для нового типа публичной истерии.
• Переход к цифровым технологиям и подъем соцсетей изменили бизнес-модель журналистики. «Если раньше у нас были пропаганда, пресс-релизы, журналистика и реклама, то теперь существует только контент», – говорит медиаисследователь Эмили Белл.
• Обилие информации привело к информационной перегрузке. Доверие читателей к СМИ достигло исторического минимума (не в последнюю очередь потому, что журналисты сблизились с истеблишментом, заняв привилегированное положение в обществе), и это значит, что СМИ необходимо измениться, чтобы вновь заслужить это доверие, пишет автор.
• Вайнер отмечает в заключении, что, несмотря на кризис, отрицать проблемы или впадать в отчаяние не имеет смысла. Нужно просто принять тот факт, что будущее неизвестно, и встреть все вызовы с открытым забралом. Нужно  честно анализировать возникающие вызовы, ставить их в контекст общественного интереса и пытаться осмыслить происходящее. Как в свое время делал Manchester Guardian. 

еще:

• Freedom House выпустил новый доклад «Свобода в сети 2017». По данным организации, за последний год тактики манипулирования онлайн и дезинформация сыграли важную роль на выборах как минимум 18 стран, включая США.
• Россия ухудшила свои позиции в рэнкинге Freedom House на один пункт, по сравнению с предыдущим годом, оставшись в категории «несвободная страна».