Институт современной России

В апреле некоммерческая организация Corruption Watch UK при содействии ангольской правозащитной организации Associação Mãos Livres представила доклад, рассказывающий о коррупционной сделке по урегулированию государственного долга Анголы перед Россией. Автор доклада – Эндрю Фейнстейн, бывший член парламента Южной Африки, а ныне директор Corruption Watch UK. Как утверждает Фейнстейн, в результате проведенных махинаций по «распилу» средств, предназначенных для погашения ангольского долга, компания-посредник Abalone Investments Ltd., созданная специально для осуществления сделки, а также ряд руководителей и высших должностных лиц незаконным путем получили несколько сотен миллионов долларов.

Во время гражданской войны в Анголе, начавшейся в 1975 году, СССР оказывал этой стране экономическую и военную помощь. В результате к 1996 году ангольский долг России достиг $5 млрд, что в то время составляло практически две трети ВВП Анголы. Российской стороной было принято решение о списании 70% долга Анголы, при этом оставшаяся сумма в размере $1,5 млрд переоформлялась в 31 вексель на сумму $48 387 096,77 каждый, которые после пятилетней отсрочки подлежали погашению в течение 15 лет, то есть до 2016 года. Во многом данное решение стало результатом переговоров, прошедших при непосредственном участии родившегося в СССР «французского гражданина и российского миллиардера» Аркадия Гайдамака и французского бизнесмена Пьера Фальконе, которые в 1990-е годы занимались поставками оружия в Анголу и имели обширные связи с правительственными кругами этой страны¹.

В октябре 1996 года российское правительство разрешило продажу ангольских векселей, а уже несколько недель спустя на острове Мэн была зарегистрирована компания Abalone Investments Ltd., учредителями которой стали Гайдамак и Фальконе. Как отмечается в докладе Corruption Watch UK и Associação Mãos Livres, компания была создана исключительно в целях посредничества, несмотря на то что участия посредника для проведения сделки не требовалось. 5 марта 1997 года между правительством России и Abalone Investments было подписано соглашение о покупке компанией векселей в шесть этапов в период с 1997 по 2004 год. Интересно, что в соответствии с достигнутой договоренностью долговые расписки приобретались Abalone Investments за половину номинальной стоимости – $750 млн вместо $1,5 млрд. 30 мая 1997 года Abalone Investments подписала еще одно соглашение, на этот раз с ангольской государственной нефтяной компанией Sonangol. Ангольская компания взяла на себя обязательство выкупить у Abalone Investments все векселя за полную стоимость. Это гарантировало Abalone Investments «заработок» в размере $750 млн.

В период с октября 1997-го по июль 2000 года на счет Abalone Investments в швейцарском банке SBS (впоследствии слившемся с UBS) ангольской стороной было переведено чуть более $774 млн – сумма, предназначенная на покупку 16 векселей у Abalone Investments. Как сообщается в докладе, половина этой суммы была распределена между восемью лицами:

В приведенной таблице отмечено, что наряду с Гайдамаком и Фальконе еще одним владельцем Abalone Investments и получателем значительной части «комиссионных» от проведения сделки был Виталий Малкин². В декабре 1999 года Малкин, в то время один из совладельцев банка «Российский кредит», приобрел 25% в компании Abalone, став таким образом одним из основных участников операции по «распилу» ангольского долга. Как отмечается в докладе, наряду с получением суммы в размере $48,8 млн Малкин, вероятнее всего, получал значительный доход от проведенных операций и в дальнейшем. С течением времени способы проведения операций становились все более ухищренными. Так, например, с августа 1999 года компания Abalone Investments стала расплачиваться с российским Минфином не деньгами, а долговыми инструментами России по ставке $1:$1, несмотря на то что их рыночная стоимость была примерно в семь-десять раз ниже.

Дела соучредителей Abalone Investments не всегда шли гладко. В 2000 году парижский суд выдал ордер на арест Аркадия Гайдамака. Несмотря на прошлые заслуги перед Францией (сообщалось, что в свое время он спас французских пилотов, сбитых над Боснией), Гайдамаку и его партнеру Фальконе было предъявлено обвинение в незаконной деятельности, связанной с продажей оружия Анголе³. Одновременно швейцарские правоохранительные органы начали расследование операций Abalone Investments. Были блокированы векселя на сумму $750 млн; по версии следствия, это были незаконные комиссионные за посредничество при заключении соглашения о выплате ангольского долга России. До 2004 года счет компании в швейцарском банке был заморожен.

Виталий Малкин (слева) и Аркадий Гайдамак

Несмотря на все препятствия, Abalone Investments продолжала свою деятельность. В 2001 году Гайдамак фактически отстранил Малкина и Фальконе от участия в основных операциях. В обход своих партнеров Гайдамак открыл счет в находящемся на Кипре Русском коммерческом банке (Russian Commercial Bank, RCB), дав ему название «Сберинвест». Название счета совпадало с названием московского банка (Сберинвестбанк), в который должны были поступать выплаты по ангольскому долгу. Будучи в полной уверенности, что деньги идут в Россию, компания Sonangol перевела на счет «Сберинвеста» около $618 млн. Как отмечается в докладе, после получения этой суммы в 2001 году около $442 млн было направлено в адрес организаций, тем или иным образом связанных с Гайдамаком. Например, около $131,5 млн поступило на счета московского Интерпромбанка. Другими крупными получателями фактически украденных у России средств выступили Doxa Global Fund ($94 млн), Mizuho International ($16,1 млн), Yomil Securities SA ($31,7 млн), а компания Mensanat Trading со счетом все в том же RCB получила более $247 млн.

Стоит напомнить, что RCB является дочерним банком ВТБ, который в начале 2000-х был стопроцентно государственным банком. Сейчас доля государства в ВТБ составляет 75,5%. Как известно, с ВТБ связано одно из расследований Алексея Навального, а также доклад «Достойный участник мировых финансовых рынков? Пристальный взгляд на практику работы группы ВТБ», опубликованный в прошлом году Фондом борьбы с коррупцией Навального и лондонским Обществом Генри Джексона.

В 2004 году Гайдамак отправил правительству Анголы письмо, в котором сообщил, что все средства были получены и, таким образом, долг Анголы перед Россией считается погашенным. Однако, как говорится в докладе, на самом деле Россия не получила выплаты по последним восьми векселям. В ноябре 2005 года Ангола согласилась выплатить полную сумму за оставшиеся векселя ($387 млн), в то время как Гайдамак должен был вернуть Анголе $206 млн. До сих пор неизвестно, возвратил ли Гайдамак эту сумму. Как отмечается в докладе, если указанная сумма была возвращена, ангольская сторона потратила $1,573 млрд на погашение долга в размере $1,5 млрд. Если Гайдамак не вернул $206 млн, то сумма выплат достигла $1,779 млрд. В то же время если бы Россия вела сделку с Анголой напрямую, все эти деньги поступили бы в российский бюджет.

По словам Эндрю Фейнстейна, наибольшее внимание в докладе Corruption Watch UK и Associação Mãos Livres уделялось расследованию «ангольской истории» – распутать хитросплетения интересов в России было очень сложно, да и известно на данном этапе не так много. Несмотря на наличие определенных предположений об участии некоторых российских чиновников и политиков в коррупционной схеме, доказательная база пока является недостаточной. Однако расследование продолжается: на основе новых доказательств, представленных в докладе, все та же Associação Mãos Livres недавно направила заявления о возбуждении уголовных дел в Берн и Луанду. Вероятнее всего, ответ на вопрос «Кому выгодно?» – в том числе и в отношении российских участников сделки по выплате России ангольского долга – все же будет получен.

Полный текст доклада Corruption Watch UK и Associação Mãos Livres можно прочитать здесь.

¹ Наряду с операциями по поставкам оружия Гайдамак также занимался в Анголе алмазным бизнесом вместе с предпринимателем Львом Леваевым.

² До недавнего времени Виталий Малкин был представителем Бурятии в Совете федерации РФ. С его именем связан недавний скандал, возникший в результате появления информации, что Малкин владеет бизнесом и незадекларированной недвижимостью в Канаде, США и на Корсике.

³ В 2009 году дело о незаконной поставке оружия в Анголу, получившее название «Анголагейт» и считающееся одним из крупнейших коррупционных скандалов во Франции, закончилось шестилетним тюремным приговором для обоих предпринимателей. Пьер Фальконе был посажен в тюрьму, тогда как Гайдамак был приговорен заочно в связи с тем, что он покинул территорию Франции и поселился в Израиле.