Институт современной России

2014 год оказался для России во многом поворотным. Многие события, например аннексию Крыма, гибридную войну на Украине, предсказать было сложно. Другие — санкции Запада, исключение России из G8, экономический кризис — назревали давно. ИСР подводит итоги года и вспоминает, чем запомнился каждый месяц.

 

Присоединение Крыма к России можно с уверенностью назвать событием года. Однако если большинство россиян оценивают это событие положительно, остальной мир видит его как акт агрессии со стороны Кремля. Фото: Dan Kitwood / Getty Images

 

Январь: Евромайдан

Массовая акция протеста на киевском Майдане началась еще 21 ноября 2013 года в ответ на отказ украинского правительства подписывать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. О приостановке интеграции в ЕС Виктор Янукович, на тот момент являвшийся президентом Украины, заявил сразу после визита в Москву, которая выступала активно против европейского выбора Киева. Однако в Кремле недооценили общественные настроения и решительность украинского народа. Месячное противостояние между проевропейской оппозицией и украинской властью на Майдане обострилось в январе 2014 года после принятия Верховной радой пакета поправок, ужесточивших регулирование протестных акций и СМИ. Всю вторую половину января на улицах Киева шли уличные столкновения майдановцев с полицией. В конце января поправки были отменены.

Между тем российские власти тоже не дремали: 17 января Госдума поддержала законопроект, возвращающий графу «Против всех» на выборах всех уровней, кроме президентских. Напомним, что в 2006 году возможность голосования против всех кандидатов была отменена.

 

Февраль: Олимпиада в Сочи и революция в Киеве

С 7 по 23 февраля в Сочи прошли XXII зимние Олимпийские игры, на организацию которых, по оценкам экспертов, было потрачено $50 млрд. Игры стали самыми дорогими в истории олимпийского движения, а о невероятных коррупционных скандалах и нарушениях прав человека писали все мировые СМИ. ИСР рассказал о большинстве проблем олимпийского Сочи в рамках специального проекта — интерактивного сайта-путеводителя по Играм. Тем не менее Россия выиграла эту Олимпиаду в общем медальном зачете, что стало личным триумфом Владимира Путина.

Хотя большую часть февраля внимание всего мира было приковано к России, события на Украине испортили праздник российскому президенту. 21 февраля президент Янукович подписал соглашение об урегулировании политического кризиса с лидерами оппозиции (при участии представителей Евросоюза). Однако Евромайдан отказался принимать соглашение, потребовав отставки Януковича. В тот же день Верховная рада внесла предложение об импичменте президента. А в ночь с 21 на 22 февраля самооборона Майдана захватила здания администрации президента, МВД и Верховной рады. Янукович бежал. 23 февраля исполняющим обязанности президента был назначен Александр Турчинов. И уже 27 февраля на Украине было сформировано новое правительство. В стране начался новый период.

На фоне этих событий 21 февраля почти незаметно прошло заседание Замоскворецкого суда, на котором был вынесен обвинительный приговор восьми фигурантам «болотного дела». Все восемь «болотников» признаны политическими заключенными правозащитным центром «Мемориал»

 

Март: аннексия Крыма

По следам украинских событий 1 марта Совет Федерации РФ одобрил просьбу Владимира Путина об использовании Вооруженных сил РФ на территории Украины до нормализации общественно-политической обстановки. Вскоре в Крыму неизвестные люди в камуфляжной форме без опознавательных знаков (позднее их прозвали «вежливые люди» и «зеленые человечки») стали занимать стратегически важные объекты. На тот момент Кремль отрицал, что эти люди являлись российскими военнослужащими.

16 марта в Крыму прошел референдум о статусе полуострова и вхождении Крыма и Севастополя в состав России. По официальным данным, 96,77% крымчан проголосовали за присоединение к России. Генеральная Ассамблея ООН признала референдум незаконным. Однако в течение двух дней полуостров стал частью российской территории — событие, которое президент Путин назвал «восстановлением исторической справедливости», а международное сообщество расценило как аннексию чужой территории. В результате «крымской кампании» рейтинг российского президента достиг 82%, но при этом Россия была исключена из «большой восьмерки», против нее был введен первый пакет санкций, предложенный США и поддержанный странами Евросоюза, Канады, Австралии и Новой Зеландии.

 

Апрель: реакция Кремля

Резкое охлаждение в отношениях с Западом после аннексии Крыма вынудило Кремль занять оборонительную позицию. Внутри России началась новая волна принятия репрессивных законов, усилилось давление на оппозицию и гражданских активистов.

Первой ласточкой стал внесенный в Госдуму еще 31 марта законопроект депутата от ЛДПР Андрея Лугового, обязывающий граждан РФ уведомлять о наличии второго гражданства или вида на жительство в другом государстве. За неисполнение этой обязанности в УК РФ, в частности, предусматривается уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей.

23 апреля Госдума приняла закон об ответственности за публичную реабилитацию нацизма. Новый закон местами дословно повторяет статью 190-1 УК РСФСР, по которой были осуждены многие советские диссиденты за «распространение заведомо ложных измышлений» о советском строе. А 29 апреля Совет Федерации одобрил законопроект, ужесточающий контроль за распространением информации в интернете и, в частности, приравнивающий блогеров к журналистам.

 

Май: новая Украина

Между тем события на Украине приняли драматический характер. Еще в апреле верховные советы Донецкой, Луганской и Харьковской областей объявили о создании народных республик и о проведении референдума о вхождении в состав России по «крымскому сценарию». Владимир Путин подал сепаратистам положительный сигнал, публично заявив, что в 1920-е годы восточные области Украины назывались Новороссией и не входили в состав Украины. В ответ на попытки захвата власти на юго-востоке страны украинские власти инициировали антитеррористическую операцию против сепаратистов.

11 мая состоялся референдум о независимости ДНР и ЛНР, на котором большинство проголосовавших поддержало создание «народных республик». Выборы проходили с множеством нарушений, в некоторых городах сопровождались столкновениями между национальной гвардией Украины и сепаратистами. 24 мая лидеры ДНР и ЛНР объявили о создании Союза народных республик — Новороссии. Однако международное сообщество признало эти выборы нелегитимными.

25 мая на Украине прошли еще одни выборы — на этот раз президентские. В результате голосования новым украинским президентом стал Петр Порошенко, набравший 54,71% голосов.

 

Июнь: изоляция на Западе и «китайский поворот»

Аннексия Крыма полностью изменила отношение к России на международной арене. Особенно это было заметно 6 июня на праздновании 70-й годовщины высадки союзных войск в Нормандии, которое совпало с саммитом G7 в Брюсселе. Впервые за 17 лет лидеры «большой семерки» встретились без России, исключенной из группы в связи с крымскими событиями.

Почувствовав изоляцию на Западе, Кремль начал активно разрабатывать восточное направление, в том числе в поисках новых рынков сбыта для российского газа. Незадолго до саммита G7 «Газпром» и китайская CNPC подписали долгосрочный контракт о поставках газа из России в Китай на льготных условиях. Сумма контракта составила $400 млрд, срок — 30 лет. Согласно договоренностям, CNPC также внесла предоплату в размере $25 млрд для начала строительства газопровода «Сила Сибири», по которому российский газ должен поступать в Китай.

Не забывая о контрольных мерах против российской оппозиции, 30 июня президент Путин подписал закон о внесении поправок в российское законодательство, вводящих, в частности, тюремные сроки за финансирование экстремистской деятельности и призывы к экстремизму в интернете.

 

Июль: катастрофа MH17

Начиная с апреля на юго-востоке Украины шли ожесточенные бои между силами национальной гвардии и ополченцами ДНР и ЛНР. Хотя президент Путин продолжал отрицать помощь российских военных сепаратистам (в некоторых случаях допуская, что они могли оказаться на Украине в качестве добровольцев), многие журналисты и наблюдатели собрали документальные подтверждения обратному.

Кульминацией июльского противостояния стала катастрофа пассажирского самолета Malaysia Airlines Boeing 777, который был сбит 17 июля над восточной частью Украины. Все 298 пассажиров, большинство которых были гражданами Голландии, погибли. Комиссия, занимающаяся расследованием причин катастрофы, до сих пор не пришла к заключению, кем была выпущена ракета — сепаратистами или украинскими военными. Правительства западных стран, тем не менее, придерживаются мнения, что «боинг» был сбит из зенитно-ракетного комплекса «Бук», находившегося в руках пророссийских повстанцев.

Опасаясь, что сепаратистские настроения на Украине могут привести к центробежным тенденциям в России, в конце июля Владимир Путин подписал закон об ужесточении уголовного наказания за призывы к сепаратизму.

 

Август: «продуктовые войны»

В конце июля в ответ на агрессивное поведение России на востоке Украины США и Евросоюз ввели так называемые секторальные санкции против России, наложив эмбарго на торговлю с российской нефтяной, финансовой и оборонной индустриями.

7 августа, следуя указу Путина, российское правительство ввело ответные санкции против США, Канады, Евросоюза, Австралии и Норвегии сроком на один год. Под запретом оказались мясо, молочные продукты, овощи, корнеплоды, фрукты, орехи, рыба, морепродукты и колбасы. Российские санкции были официально мотивированы «защитой национальных интересов Российской Федерации» и, как объясняли чиновники, должны были также способствовать развитию отечественного сельского хозяйства. Однако, как показывает практика, на сегодняшний день особых успехов на этом поприще Россия пока не продемонстрировала. Наоборот, ограничение импорта продуктов в Россию привело к росту цен, сокращению ассортимента и в конечном счете к уменьшению потребления.

 

Сентябрь: мир, выборы и возвращение «Открытой России»

К осени вооруженный конфликт на юго-востоке Украины значительно ослабил позиции украинских военных сил, несших тяжелые потери. По наблюдению экспертов, это происходило во многом благодаря усиленной военной помощи, оказываемой сепаратистам со стороны России.

5 сентября на встрече в Минске представители Украины и лидеры сепаратистов заключили соглашение о прекращении огня. Однако достигнутые договоренности оказались недостаточно сильными — нерешенными остались многие вопросы, а позиции сторон так и остались несовместимыми. В результате в течение суток после подписания мира соглашение нарушалось несколько раз.

Между тем 14 сентября в России прошли региональные выборы, причем сразу в 84 субъектах Федерации. В условиях крайне низкой явки, манипуляций и отстранения оппозиционных кандидатов от избирательного процесса во всех регионах победу одержали представители «Единой России». В целом, по мнению экспертов, успехи власти на этих выборах объясняются исключительно заоблачным рейтингом Владимира Путина, достигавшим на тот момент 87%, и традиционной тактикой манипулирования голосами.

Наконец, 20 сентября экс-глава компании ЮКОС и бывший политический заключенный Михаил Ходорковский перезапустил свой проект «Открытая Россия», созданный им еще в 2001 году. По его словам, «Открытая Россия» представляет собой «движение, направленное на влияние на государственную власть, на самоорганизацию европейски ориентированной части общества».

 

Октябрь: гибель де Маржери в аэропорту «Внуково»

Октябрь оказался для России довольно неудачным месяцем. В течение первых недель российская экономика установила ряд антирекордов. Курс российской валюты впервые превысил 40 руб. за доллар и 52 руб. за евро, вынудив Центробанк провести многомиллиардные интервенции.

А 20 октября в авиакатастрофе в московском аэропорту Внуково погиб глава французской энергетической компании Total Кристоф де Маржери. Трагичности его гибели добавляет тот факт, что де Маржери открыто выступал против санкционной политики Запада в отношении России. С его гибелью Россия потеряла не только партнера и защитника на международной арене, но и пример успешного ведения бизнеса без оглядки на политику.

Тем временем 26 октября на Украине прошли досрочные выборы депутатов Верховной рады, в которых однозначную победу одержали проевропейские партии.

 

Ноябрь: холодное противостояние

2 ноября в ДНР и ЛНР прошли всеобщие выборы в народные советы и на пост главы самопровозглашенных республик. Россия признала результаты выборов, указав на их соответствие минским соглашениям, однако ни Украина, ни западные государства с этим не согласились, объявив их нелегитимными.

Свое отношение к политике Владимира Путина лидеры западных стран продемонстрировали лично на саммите G20, проходившем 15–16 ноября в Брисбене, Австралия. Путину оказали настолько холодный прием, что российский президент досрочно покинул саммит. При этом официальной причиной его отбытия стали «важные дела в России».

Ноябрь также запомнился конфликтом вокруг радиостанции «Эхо Москвы», который разрешился только после личной встречи главного редактора станции Алексея Венедиктова с главой (на тот момент) «Газпром-медиа» Михаилом Лесиным. Внимание СМИ привлекла и ситуация вокруг реформы здравоохранения в Москве, в результате которой планируются сокращения рабочих мест и закрытие медицинских учреждений.

 

Декабрь: кризис

4 декабря Владимир Путин выступил с традиционным ежегодным посланием Федеральному собранию. Многие эксперты ожидали, что в своей речи президент объявит о либерализации курса правительства. Однако либерализации не произошло, более того, как отмечали аналитики, Путин не сумел должным образом прокомментировать ни вызовы геополитики, ни катастрофическую ситуацию в российской экономике.

Главным событием декабря можно смело назвать катастрофическое падение курса рубля по отношению к доллару и евро. Центробанк дважды повысил ключевую ставку, причем 16 декабря сразу с 10,5 до 17%. Однако укрепления рубля не произошло. Российская валюта обвалилась до рекордного минимума: курс рубля к доллару и евро на Московской валютной бирже достигал 80 и 100 рублей соответственно. Котировки российских акций также обрушились, люди в панике скупали валюту. Аналитики назвали этот день «черным вторником».

Глава государства не комментировал произошедшее до своей большой пресс-конференции, назначенной на 18 декабря. И вновь выступление Путина разочаровало тех, кто ожидал услышать трезвую оценку происходящего в стране и предложение конкретных мер по выходу из кризиса.

30 декабря Мосгорсуд вынес обвинительный приговор братьям Алексею и Олегу Навальным по делу «Ив Роше». Заседание суда была неожиданно перенесено с 15 января на конец декабря, что, по мнению аналитиков, является частью отработанной тактики властей объявлять о неприятных решениях под праздники, чтобы снизить протестный эффект. Алексей Навальный получил три с половиной года условно, его брат — три с половиной года колонии общего режима.

Хотя на конец года экономическая ситуация внешне выглядит более стабильной по сравнению с серединой декабря, прогноз для России на 2015 год остается неблагоприятным. Страну ждут тяжелые времена: низкие цены на нефть, экономическая рецессия, внешнеполитическая изоляция, репрессии против оппозиции и рост социального недовольства.